政府采购对图书馆业务的影响及对策
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）10-0034-01
以图书馆的角度来看，政府采购是能够推动图书行业进步的方式，也是能够推动图书馆藏书资源和谐共进的手段，同样是建立地区性藏书资源共享的模式，其对图书馆业务造成的影响同样是各种角度的，怎样消除政府采购对图书馆业务产生的不良影响是当前人们主要面临的问题。
一、政府采购对图书馆业务造成的影响
1.订购模式的改变
政府采购之前，大部分图书馆藏书资料的采访均基于该图书馆的规划自主进行，应用原有采购方式，图书馆针对书籍出版商的选取具备自主决定权；但政府采购的方式中，管理图书采购的有关机构优先对书籍出版社商实行筛选，制定准入标准规定，此举为图书馆选取信誉较好的出版社商实行了保障；另外，因政府机构选用的出版商存在期限，通常属于短期，且并不连续，该形式直接影响了原有的长期采购模式的图书馆业务，为符合适政府采购的改变，许多图书馆不得不舍弃传统长期采购模式，转为短期和现场采购的模式。
2.采购时间变长
政府采购和原有图书馆自行采购模式比较，花费的采购时间更长，总体采购时间通常需具备必要的采购流程，其流程花费时间较多，但当前图书市场的价格在此阶段并非毫无改变，实行采购流程的这个时期，部分图书的储备有很大几率发生无法达到采购订单要求的数量，造成采购单的满足情况不佳，不能保证读者第一时间阅读新书和好书的要求，相关采购人员为消除此情况导致的问题，只能不再使用精选的采购模式，实行迅速的粗选模式，此种情况对选购的品质造成了不良影响。
3.提升图书资源科学配置的难度
由于图书馆的图书资源配置需求藏书相对更广泛，所有出版商均对发行图书的范畴与发行重点设定了不同标准，此类出版商的各种图书，均可能变为图书馆内藏书，但政府采购模式应用招标投标，首先提供给出版商公平公正竞争，其次，出版商为能够中标通常应用减价的市场竞争方式。此举造成了以下两种情况的出现：（1）中标的出版商数目较少，因此其供应的图书种类和数量都存在局限性，无法切实符合图书馆的标准要求。（2）出版商采用减价方式中标，则有很大几率对发行图书的品质造成影响。
4.图书馆工作人员工作量提升
政府采购模式通常需要专款专用，出版商回扣的资金依然需用于采购，所以相同的采购经费通常比之前传统模式采购得多，这种形式对提高图书馆藏书量有利，可同时也提升了图书馆工作人员工作负担。另外，因政府采购时间较长且灵敏性低下，采购的图书运输至图书馆的时间和现场采购相比有所增加，会造成之前的编排未结束，新采购的图书就到来的情况，为尽可能做完图书编排，工作人员只能加班工作，必定提升了工作人员的工作量。
5.出版商的编目数据信息不准确
从编排的图书信息统计与相关数据品质方面得出，大约十分之一到五分之一的图书编目数据信息存在问题。此种情况通常因出版商提供的编目数据大多数都出自当做参考数据来源的在版编目信息，但图书第二次出版编目信息在划分方面的错误信息被出版商借鉴。而出版商在编写801字段著录过程中，未切实填写出版商代码，导致编目人员不能迅速分辨编目信息出自采编阶段或出自出版商，则要工作人员从网络寻找相关数据实行比较再进行辨别，必定要花费更多时间，对编排工作进度造成影响。
二、解决政府采购对图书馆业务不良影响的对策
1.完善政府采购相关法规，设立且遵循有关规定
因政府采购具备其特殊性的特征，因此，需完善政府采购的法规，利用有关法规，政府采购过程和方式都要具备规范性，出版商和采购人员的行为也会受到切实制约，政府采购资金的应用会越来越透明，图书资源品质同时会获得实时监管。有关法规的规定中，图书馆也需根基于自身藏书资源的现实状况，于实践过程中持续积累经验，建立以政府采购方式为基础的，符合本身进步的采购体系。在学习实践中开拓创新，一些图书馆以本身特点为前提，已经制定了该采购方式中的体系，切实保障图书采购和图书编排信息总体品质。
2.强化供应商的招标和投标的监管工作
因当前招标投标体系并不完善，出版商通常应用减价方式进行竞争，此举为政府采购方式中最常见的情况，且其中隐含的问题呈连锁反应。出版商不遵守市场竞争规则，投标过程中，以极低的价格竞争，对图书行业市场竞争的秩序产生影响。若长时间不采取应对措施，必定对我国图书行业造成严重的负面作用。许多图书内容丰富且品质优秀的图书不仅不能得到应有的报酬，还不能进入图书馆藏书系统，也会降低出版商的热情，对我国图书行业进步产生制约。所以，进行招标阶段，不可只求当前利润，需有长远眼光，不可只以价格为主，需严格图书品质审查，且总体考虑出版商的供应图书途径、编目能力以及售后等各个方面。
3.图书采编需有高效可行的计划
因政府采购花费时间更长，设立切实有效的图书采编计划是实现采购工作的关键组成部分，工作人员要基于现实状况，事先制定采购资金和成本预算以及招投标规划，对于文献采购分批的特征，科学使用采购经费，预先留出一些采购经费以采购出版商不能提供的特殊图书。相关图书编排工作要在新图书到达前基于采购规划，评估工作量，科学安排编排工作与人员分配。与此同时，根据图书特征各异，分配编目次序。总而言之，需从现实工作中强化思考，归纳采购经验和原理，设立科学的规划且顺利贯彻进行。
4.推动政府采购的网络信息化进程
由于计算机网络技术具备优秀的共享能力和管理能力，对政府采购的透明性有利，还能确保信息资源可以切实有效的应用，所以政府采购逐渐实现网络信息化是此后图书馆采购工作主要努力的方向。当前多个学科的专业人员构成的数据库已建立，该专家库在招标阶段，对相关专家随机选择，由专家对政府采购进行指示工作。还需设立有关图书馆专业的专业人员构成的数据库，以图书馆的角度对采购工作提出有针对和建设性的专业建议；并设立全国性的政府采购网络信息平台，将出版社，供应商以及图书馆互相联系，这样图书资源就能快捷有效地在其中进行传递，供求数据信息更加准确，提升图书馆采购编目的工作成效，对图书行业的稳步发展有利。
总结
确保政府采购为图书馆业务更好的服务，不仅是图书馆业务的需求目标，还是政府机构的最初愿望。人们要更切实意识到图书属于特别的精神产品，需设立与其适应的采购模式，除非切实分析出政府采购对图书馆业务造成的影响，并找到且应用解决这种模式对图书馆业务造成不良影响的对策，以推动图书馆业务跟上时代的步伐，确保图书行业的长远进步。
