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托清农村集体资产底子规范完善村级财务监管

出处:论文网
时间:2016-05-02

托清农村集体资产底子规范完善村级财务监管

  近些年,由于我国的经济发展与城乡一体化进程的发展,农村的各种问题也开始倍受关注。其主要的问题还是集中在财务方面,因而现在最为主要的还是要对其所有资产,资源,资金,即通常所讲的“三资”问题进行一系列的托清,相应的再制定出一些具有实践意义与效果明显的财务管理制度,从而真正的将其财务监管把控到位,使农村经济发展更平稳更健康。

  一、现状分析

  新农村建设与发展,使农村变得更为活跃,但其中也暴露出不少问题。比如说其集体资金管理相对混乱,集体资产流失严重,产权权属不清,财务管理方面保持保守作风,不加强透明度,管理不到位,监督机制缺乏有效性,对于村上的债权与债务不进行及时有效的清理,不但制约了农村集体经济发展的更大可能性,也使得农村社会在和谐方面,管理者在清政廉明方面等出现很多问题。近些年来又加上城镇化建设步伐的不断加快,各种新型的城镇的出现也给了其农村管理更为广阔的基础,各种事物在乡镇也如同在大城市一样易于购买,各种现代化工具也在其中获得不少收益,可谓真正做到了全国的统一发展。因此在这种模式下,以城带乡,以乡带农的发展必然可以实现得很好,因此在这个衔接过程中需要处理的问题,必须通过进行一系列的改革才能实现,而这个主要的衔接就是将农村的独立办事机构转换成为一种公共的办事机构,将各大农村的财务机构集中起来管理。

  二、应对措施

  (一)清查

  为了维护农村集体经济组织,保证农民的合法权益不受损害,应该更为积极的推进基层党组织廉政建设,让党员之家真正的在光明正大四个大字下活跃起来。一要制定相应的实施方案,要有规范可行,在整个的清查与摸底过程中,要细心认真,保证从清理,登记,公示,确认,上报等步骤下按部就班的去完成所有数据的调查与分析,从而全面性的将各大农村的资金,资产与资源彻底了解清楚,以保证在其基础上来规范完善村级财务的监管。比如说在集体财产的

  (二)建立财务管理平台

  一般来说,对农村集体经济的管理要结合实际上的农村自助管理方式,在其基础上进行规范,如在对其清产核资,全面审计完成的地基之上,将委托代理方面与农村财务办理方面进行清楚的交接手续办理,以村为单位设置资金账目,资产、资源台账等。

  (三)规范管理,创新机制

  近几年的“村财村用乡代管”实行效果显著,因此要结合其实际成功的经验,设立各种相关办公机构,使农村真正的在各方面的管理中进入一种正规化,这样即可以将责任进行明确划分,而且也可以真正的起到提高办事效率的作用。例如将县一级的各种办理公务的模式进行套用,也就是在乡镇上设置一个统一的机构,使所有村级的财务办公置于一处,实行透明化,窗口化,一次可多次办理各种不同手续,一方面提高其办事效率,另一方面也提高其办理水平与服务方式,让老百姓真正的享受到实惠。如此,既可以将各个村级的互相监督机制建立起来,也可以让上一级与下一级的各个单位在指导与培训学习,监督管理方面更为专业,也更加有效。其次,要取消村级关于会计的独立核算资格,通过村委会来与其他资金委托单位进行一些协议的办理,在其各村有必要进一步的设置某个岗位如报账员之内,对其收入支出等做出书面记录,并将原有的收支凭据进行妥善保管,按照一定的时间间隔可以进行账务的汇总与报告,如此,有助于其间出现坏账,烂账,防止腐败贪污,而且也可以使账目变得更为公开化,也给其监督管理体系注入了一针强心剂。在其他方面如在银行账户的设置方面要进行改革,取消其各村的独立账户,建立统一的账户,并由专门设立的机构来进行统一管理等。

  (四)站在时代前列,运用高科技

  全球化趋势加强,信息化时代日益成为社会主要支撑力量,因而只有在改革的过程中立足当下,以新的科学技术为先,引用计算机信息技术,增强其办公自动化体系建设,使其整个的运作更为简便,也更加科学。

  (五)强化培训,提高专业素养

  由于各大农村工作人员在其文化程度方面,所接受的教育水平方面,以及在其对于知识的把握与理解方面都略显不足,因而在这种改革浪潮之下,一面要尽量的使其队伍年轻化,更具创造能力,反应能力也更快,而且对于新型技术的应用也更加熟练。其次,要加强其整个人才队伍的建设,对其进行专业的强化性培训,使其真正的能够做到专业,从而提高真正的办事效率。

  三、结束语

  总而言之,笔者结合当下时代潮流背景,在信息化时代与我国各行各业大发展的一片大好形势之下,通过对其他一些具有试验性的地区的成果经验的研究与分析,在吸取各种有效的方法的情况下,以当下我国农村真正面临的财务方面的问题为主,分别从托清农村集体经济的理论方法与规范完善村级财务监管方面提出了相应的解决措施,希望通过这些初步的探讨可以真正的改善这类问题。

托清农村集体资产底子规范完善村级财务监管

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