关于电力企业内部控制强化措施的探讨
中图分类号：F234.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-01
电力企业一直是社会关注的焦点，面对日益严峻的外部形势，电力企业必须内强管理，外塑形象，提升企业内部管理水平，防范外部风险。制定完善电力企业的内部控制制度并借助信息系统有效执行，可以有力的提高电力企业的内部管理水平，提高工作效率，从而带动企业经济效益的提升。
一、加强电力企业内部控制强化措施的必要性
第一，电力企业是基础性产业，对社会经济的发展起着至关重要的作用。电力行业的重要性使得电力企业必须加强内部管理控制，内部管理不善将会影响企业持续发展，影响电力建设的步伐，严重的将会导致资产损失和破坏，不能保障基础设施的稳定使用。所以采取电力企业内部控制强化措施是实现电力设施稳定和保障人民利益的内在体现，达到社会对电力企业的监督管理要求。
第二，电力企业日益成为社会关注的重点，其内在管理水平的提升直接关系到外在的社会形象。如果内部管理不完善，例如对工程进度和质量、营销服务没有明确的管理标准将会直接影响到电力建设的质量和安全、营销服务的水平，最终影响企业形象。所以内部管理水平的提升是企业社会价值提升的根源，而且电力企业也逐步加入日益激烈的市场竞争中，新的经济环境促使电力企业加快信息化、市场化的建立步伐和管理模式创新，只有通过建立和完善现代企业制度下的内控机制，才能快速适应经济环境的变化。
第三，电力企业内部管理包括财务管理、营销管理、工程物资管理、人力资源管理、重大决策管理等多个方面，管理的每个环节都是环环相扣，任何环节的失控都会形成风险。完善有效的内部控制措施能够降低企业内部管理中存在的风险，内部控制措施的有效执行更进一步使风险达到可控、在控、能控状态，积极制定风险应对策略，促使经营管理水平的有效提升。
二、加强电力企业内部控制强化措施存在的问题
第一，电力企业自身内部控制涵盖范围还不够全面。电力企业的主要特点有投资大、成本高、电力设施分散、资金密集，这些特点导致电力企业内部控制制度必须涵盖面广、并且能够有效运用于电力企业建设的各个环节，尤其是建设项目跨期较长、资金额流转较大的项目实施部门本身远离项目管理单位，更需要进一步加强内部管控措施；另外，对处于基层的供电单位、农网建设等是电力企业与社会接触的窗口，也需要加强内部控制措施。
第二，电力企业员工的风险意识还需要进一步加强。由于电力企业面向市场有限，相对于市场化的企业来说，企业和员工的风险意识需要进一步加强。强化内部控制的主要要素之一就是要及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略，这就要求员工要树立风险意识，识别和防范日常工作中的管理风险。企业建立良好的风险评估信息披露系统和风险预警系统，及时发现不确定因素，正视发展投资的风险，做好解决措施，减少在运营过程中不必要的麻烦，只有这样才能把企业的投资和经营风险降到最低。
第三，电力企业内部控制信息系统还未实现有效融合。 电力企业不断推进内部管理，实现内部管理流程一体化，在经营管理的重要方面例如工程、营销、财务、物资、监测等各方面均建立了运行信息系统，部分系统贯穿企业经营的各方面，最终传递到财务，但是也有部分系统在某个方面发挥着重要的管理作用，未实现相关系统之间的有效融合，数据共享，这样就会造成重复性的数据输入工作，不能全盘掌握营运状况，提供全面、及时、正确的信息。
三、强化电力企业内部控制的主要措施
第一，促进信息技术在电力企业内部控制管理方面的应用。虽然电力企业在各专业引入了信息管理系统，但是根据系统的运营情况，还未完全实现数据共享，智能化报表等功能。电力企业应加快信息化进度，尽快实现各系统的有效融合，使信息使用者快速、全面的获取内部数据信息，有利于掌握公司管理的薄弱点，减少或消除人为操纵因素，实现事前控制、事中防范、事后监督的动态管理机制，有效识别和降低各管理风险。在做好深入运用信息化系统的同时，关注系统内权限的设置，防范系统风险。
第二，调整观念，树立风险意识，加大监督力度。电力企业要积极转变观念，跳出传统思想的圈子，调整其职能，用市场化的思维管理企业，时刻关注运营风险，探索有效实现内部控制目标的新方法。强化员工风险意识培训，将各责任单位和全体员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系，促进内部控的激励约束制的有效实施。企业内部控制的结果不仅体现在财务各项指标上，还应当体现在企业对防范风险的管理上，企业应当设置各专业内部控制的目标，并要求各专业定期或不定期查找风险点，提出控制措施，促使各专业内部控制目标的实现。
第三，不断完善企业内部控制制度并有效执行。电力企业应该不断修订、完善内部控制制度以适应企业快速发展的需求，制度制定是基础，而制度的有效运行是关键，加强电力企业内部控制体系的监督力度，就是要将制度的使用贯穿到日常工作的各个环节，形成各部门之间既能相互协作也能相互制约的管理体制，从而提高电力企业内部的工作效率，为电力企业内部控制管理发展提供有力的工具。
四、结语
我国的电力企业在强化内部控制的道路上还有许多的困难尚未解决，这需要在发展的过程中不断地探索，总结经验，不断强化内部控制措施，为电力企业的良性发展提供强有力的安全保障。
