中小企业人力资源管理外包问题研究
经济全球化加快了技术革命的步伐，日益激烈的全球竞争给企业带来了全新的挑战，为了应对这一系列的挑战，越来越多的企业开始改革、创新自己的组织结构、管理体系等，逐渐向着信息化、人性化以及扁平化的方向发展。此外，日益繁杂的人力资源管理工作花费了人力资源人员的大多数时间。这大大降低了人力资源管理在企业战略决策中的作用，这种形势催发了人力资源管理外包，人力资源管理外包的核心策略主要是将人力资源管理工作同专门进行事务处理的“服务中心”工作分离开来，将人力资源部门从传统的事务性部门逐渐转变为一个战略性部门，促使人力资源管理人员不再只是传统的办事人员，使其向着职能专家转换。人力资源管理外包是企业外包战略中的一个新领域，是一种帮助企业提高效率、赢得竞争优势的新型管理模式。
一、人力资源外包定义
人力资源管理外包，具体来讲就是指企业将企业的部分或者全部人力资源事务委托给第三方人力资源管理外包服务机构代为处理。其中，较为常规的事务有档案管理、劳动保障以及劳动关系等，还有一些较为新兴的人事业务，例如员工薪酬管理、职员培训、人才招纳等。人力资源管理要求是高效的、科学的、专业的，也只有具备这些条件的人力资源服务才是企业发展所需要的。由此可见，通过人力资源管理外包提高企业的资源利用效率、成本节约率、核心竞争力，已经被越来越多的企业所认可。
二、中小企业人力资源管理外包的意义
相比于大型企业，中小企业的特点是规模较小，资金有限，管理水平较低，人力资源开发与管理相对滞后，这些因素都制约着企业的发展。正是快速变化的知识技术，使得如今企业间的竞争不再只是简单的市场和产品的竞争，而是转变成了时间与速度的竞争，以及企业创新能力、管理能力以及适应能力的竞争。面对快速变化的市场，人力资源管理的关键性作用逐渐在企业发展的过程中突显出来，逐渐上升为战略性资源，从而使得人力资源外包在这种背景下应运而生。
对于中小企业来说，人力资源外包是其人力资源管理工作的未来发展趋势。我国目前的企业人力资源外包引进了欧美企业的经验，建立在这些成熟实践经验之上，同时又有丰富的理论知识为基础。虽然借鉴外国的实践经验、依托理论方法可以帮助中小企业迅速进入人力资源管理外包这一新兴领域，但内外部环境的具体分析也是不可缺少的。并不是所有的企业都能够在人力资源管理外包过程中坚持到底，由于在外包过程中会遇到各种各样问题，所以，一些企业选择中途退出。我们将人力资源外包过程中可能会遇到的问题称为人力资源管理外包风险。
三、中小企业人力资源管理外包风险
中小企业人力资源管理外包在实施时会遇到问题，一方面可能是企业对自己的能力估计不足，因此选择外包商时出现偏差;另一方面，外在环境的复杂性也导致外包预期效果不理想等，此外外包的失败以及外包活动对企业造成的负面影响等都是外包的风险。
（一）外包筹划阶段的风险
1.是否应该选择外包带来的风险
企业必须在制定明确的目标下分析自己是否应选择外包，通过分析自己进行外包的原因而进一步确认，而不是一时兴起。企业进行外包主要是为了降低成本，但是如果企业内部完成工作所需要的成本比进行外包的成本更低，那么选择外包并不是明智之举。同时，人力资源管理活动与企业其余部门的活动都是密切相连的，在进行外包之前，企业必须做好全面的战略规划，加强对各部门的控制，并非盲目选择带来不必要的损失。
2.外包对员工的冲击带来的风险
对于企业内部员工来讲，将原有的业务进行外包，有可能会对其造成一定的恐慌，这种恐慌很可能会引发员工对其的抵制，此外将人力资源管理事务外包会影响企业的组织结构以及组织内部的职责变化。当员工获知企业将其工作外包出去时，如果企业的沟通活动没有做好，员工很可能会误解这是自己即将失业的表现，会引发员工的诸多猜想等，这种猜想会影响到员工的工作积极性，进一步影响到员工的工作效果，企业很有可能因此发生内部的冲突。这种冲突如果演变为恶性冲突则会造成企业的生产、销售以及各方面的业务出现水平下滑的情况。
（二）外包商选择阶段的风险
1.外包服务商选择的风险
人力资源管理外包能够为企业带来成本上的节省以及核心业务上的上升，但是为了能够确保企业可以在人力资源管理外包中真正获益，企业不仅需要了解自己的资金实力和整体水平，而且更重要的是能够在众多外包商中挑选出真正的适合自己外包业务的公司。由于在市场中存在信息不对称的现象，因此企业无法完全掌握外包商全部的真实信息，包括外包商的发展情况、经营状况以及成本组成等，因此许多情况是外包商反过来寻找企业。当把业务外包给外包商之后，外包企业能否拥有足够的能力去专业地执行外包任务，努力去达到外包服务目标等存在道德风险。此外，目前的外包市场对外包服务的价格制定没有一个统一的标准，一般的价格制定都是双方商讨或者更多的是外包商单方面的价格制定。如果企业一再讨价还价，很有可能在往后的外包业务中无法取得实际的效果。此外，在外包服务中，企业无法控制和掌握外包业务的具体开展，直到出现一些问题，企业才发现，可为时已晚。
每一个企业经过一段时间的发展都会形成自己的企业文化，这种文化对于企业员工有着深远的影响，它可能会影响到企业的做事方式和决策选择，当企业外包业务之后，将会与来自不同文化的其他员工进行合作，这时，不同的企业文化相遇后会对彼此造成一定的冲突。如果这种文化冲突处理的不够恰当，在一定程度上会影响到合作效果，导致外包服务效果差强人意。而目前市场中的实力比较强的外资外包商占了大多数，外资企业背后的文化与我国企业的文化更是有一定的距离，不仅是文化，还在经济、政治等方面产生鸿沟，这些鸿沟往往将会削弱人力资源管理的效果。 （三）外包实施阶段的风险
1.签订合同的风险
在外包活动中，外包商对于外包活动的了解程度一般大于企业，不管是对外包业务的具体细节，还是对于外包所需要的费用都更加了解，在签订合同时提出的各项条款将会更加有利于外包商，企业在此类不对称的信息环境下很可能处于不利地位，签订不利于自己的外包合同，这种情况下，企业就面临着一定程度的风险。
2.实施过程中的风险
外包业务在展开过程中存在监管松紧的问题，首先，企业如果是对外包业务监管太紧，那么不利于外包商与企业之间的关系，外包商很可能会认为企业想要干预自己，这种不信任感会影响到外包业务的效果。反之如果企业放任不管，则会给外包商留下各种偷懒的信息，外包商在进行外包业务的操作时很可能偷懒或者作出损人利己的事情，这样的结果违反了企业的预期。
3.企业信息安全的风险
外包商在与企业进行外包业务合作时，往往会获取来自企业的各种信息，如员工的薪资水平、企业的制度以及各种经营理念和状况等甚至会涉及到企业的产品技术等方面，一旦这些信息被企业的竞争对手获取，将会对企业造成非常严重的影响，但是企业又不能因为存在这种隐患而对自己的所有事项进行保密，这将会阻碍外包业务的展开。
4.法律法规监督保障不够健全的风险
在我国的法律中，还没有特别针对人力资源管理外包的法律法规，人力资源外包服务商的道德缺乏专业的规范加以标准化，企业与外包商的合法利益不能够因此受到适当的保护。此外，外包服务近几年加速发展使得外包服务市场中的外包商质量参差不齐，有些打着外包服务的幌子进行诈骗的事件时有发生，这大大影响到整个行业的诚信水平以及道德水平，此外还会对外包客户造成损失，除了上述的一些问题之外，还包括一些外包商的经营状况在信息不对称中隐藏了，导致当出现外包商破产时对影响企业正常业务的局面时有发生。企业的合法利益受到了严重损伤。
5.企业自身能力约束的风险
企业内部组织结构是否合理、制度是否完善都大大影响着企业的人力资源管理外包效果，这些都需要企业具有清晰的流程制度以及较高的信息化。此外将人力资源管理外包并不意味着减少企业员工的福利待遇、资金薪酬等，这不仅考验着企业的道德和素质，还决定企业的员工是否能够因此受到影响。企业可以将人力资源的相关事务外包出去但是却不能够完全放任外包商对于自己员工合法利益的损害，只有加强自己的制度和文化建设才能够主动规避上述情况的发生，积极努力维护员工利益的公司才是受到拥戴并能够持续增长、发展的公司。
四、加强人力资源管理外包的措施
（一）健全人力资源管理外包环境
1.规范法律法规
市场外包人力资源管理会遇到诸多的问题，一方面，人力资源管理外包的前提是企业要对自己有清晰的认识，企业认识不足是一般问题，另一方面外包商的素质和商业道德水准也是问题之一，存在许多潜在不确定因素。只有规范整个外包市场，加强中介监督等才能够有效保证双方的合法权益，尤其是企业的合法权利，因为在这种业务中企业是信息不对称中信息较少的一方。此外，法律法规的制定以及适当的政府干涉以及行业内的监督等都是加强外包服务的有效手段，在初始阶段引入政府，由政府牵头加强行业自律，然后政府再转变职能，这样便能够保证在越来越开放的市场中，外包行业能够按照正常轨道前行。
2.健全人才培育市场机制
人力资源管理外包业务需要大量的专业性人才，但是目前行业中缺乏专业性的事实。此外，由于人员素质参差不齐，导致整个行业缺乏一定的诚信。这一直是困扰此项活动发展的原因。针对此状况，我国要尽快健全我国的人力资源培训和教育体系，提高相关人才的专业化水平;其次需要提高职业准入水平，加强资格认证和职业准入资格的考核，不仅是对技术能力的考验，也是提高人才的职业道德培养，规范人力资源管理外包这一领域的就业风气;最后，制定合理的行业报酬，给予人才以经济的肯定，不断激发人才对这一行业的挺进。
3.加强信息的整合
目前是信息化的世界，信息的获取能够为企业提供各种优势竞争力，各自为政的时代一去不复返，当今企业只有充分有效利用信息，加强信息合作与整合工作，才能够实现持续发挥在那，此外，人力资源外包信息对于外包商来讲很总要，了解某一地区的整体需求情况可以帮助其在开拓业务方面进行指导，此外企业与外包商实现信息部分整合可以有效提高各自的工作效率。
（二）明确中小企业实施人力资源管理外包的内在条件
人力资源管理外包需要一定的基础与前提条件，首先要明确外包的工作内容，以及外包将要达到的水平和结果，考核方式以及时间阶段等，如果不能够明确上述内容，在外包中很容易陷入两难的局面，影响双方的发展。
1.树立一个清晰明确的目标
中小企业在进行人力资源外包之前，企业除了要明确自己的实力和核心业务，还应该针对外包制定详细的规划，在规划中指出想要达到的工作目标，分析企业内部环境。此外为了让自己的外包举动获得更多的支持，企业应该要加强内部沟通，正确传达企业外包作业的情况，争取员工的支持。
2.认真考虑需要外包的业务
外包人力资源业务要分清楚哪些业务适合外包，哪些业务不适合外包，因为这样对于整个企业来讲都是有益的。比如对于中小企业发展过程中的一些传统的常规性职能，如：劳动关系处理、培训、薪酬福利发放、员工招聘、解雇辞退等一般性事务可以考虑。同时，要对人力资源管理的各项工作进行成本收益分析，如果某项外包工作不能为组织带来收益，那么这项业务根本就没有外包的意义。
3.加强与员工的有效沟通
鉴于实施人力资源管理外包对于现企业员工的冲击，在外包之前要动员员工对人力资源外包业务的理解，管理者要及时传达相关信息，对于不理解的员工要认真耐心解释，减少员工的抵触。在进行外包之前，要对员工进行相关概念的宣传，让他们认识到外包对于企业的意义以及员工自己在外包过程中的利与弊。对于由于外包业务需要改变工作的员工，不仅要为其制定发展规划，还应该加强培训以使其能够很快适应新岗位。对于留下来的员工，要从公司发展和企业战略的角度介绍外包之后他们所扮演的角色以及定位，明确自己的岗位职责和工作重点，从而以更积极的心态投入到本职工作中去。 4.加强人力资源管理外包商的服务能力
以市场为基本导向，是外包服务商应该做的事情，这样不仅能够促使自己不断提高自身水平，而且还能够及时敏锐发现市场中新的需求，针对新的需求，要加快推出产品的速度以此满足市场、抢占市场。外包商的专业性影响到其服务质量，能否为企业提供完善的信息服务等是是否可以获取与企业长期合作的关键，通过优化自身服务商也可以不断适应不同类型中小企业的特点，对新开立的机构或新开创的领域及时应对配合，使企业的人力资源管理更富于弹性。
（三）注重人力资源外包流程的完善
1.做好企业核心业务信息的保密工作
由于人力资源会涉及到外包商对于企业一些商业信息方面透露问题，如果企业不注意保护自己的商业信息，很有可能对自己造成巨大的损失。因此，中小企业在人力资源外包过程中应该要注意保护自己，并且采取配套的监督防范措施。明确机密信息和非机密信息，然后选择性地给予外包商。首先，在进行外包之前开展事前保护措施，建立和完善组织机构与保密规章制度，通过制度约束彼此的行为，将保护真正的做到实行外包之前，防患于未然。其次加强对员工的管理，圈定企业核心信息的知情者范围，提高员工对于信息的保密意识。此外，针对处于险要职位的人员的工作情况，要做到随时监督，不定时抽查，以此避免损失。随着信息技术的快速发展，企业可以利用先进的技术来为自己服务。同时，要注意保护好自己在运用这些信息时的安全，要做到有备无患，未雨绸缪，增加和制定一系列的补救措施等。
2.签署周密的人力资源管理外包协议
商业贸易关系是外包服务商与企业之间关系的基本界定。正是由于这样，强制性的手段是不能够随意实施的，需要法律法规的配合，有效保证双方的合法权利，尤其是在合同的签订上，更是应该加强约束。为了实现“委托一代理”双方的合法权益，签订的外包协议应该包括：业务价格、合作时间长短、预期目标、外包的具体业务、权责划分、因违反协议而应受到的处罚、工作安排以及成果评估等。为了防止各种纠纷的产生，需要双方能够按照有效合同执行，一旦出现了问题，应该诉诸法律，减少各方的损失。
