对高校后勤文化建设的思考
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）03-0171-02
近些年来，文化因素在人类进步中发挥的作用受到了全球性的关注。十八届三中全会提到，必须完善文化管理体制，建立健全的现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。后勤文化正是服务与文化的结合，同时深化文化体制改革为推动社会主义文化大发展大繁荣提供了重大历史机遇，其中以高校后勤文化尤为突出。高校后勤文化是一种新型的文化样式，是高校后勤服务管理向社会化发展的标志，随着“文化后勤”工程列入《高校后勤中长期改革发展规划纲要》的六大工思路程，高校后勤文化建设成为全国高校后勤系统进一步改革发展的重要任务，对高水平大学建设同样具有重要的指导意义。高校后勤文化建设凭借深厚的文化底蕴和文化积淀，能够极大地激发人们的积极性、创造性。高校后勤社会化改革以来，大部分高校后勤的运行体制以及机制都发生了相应的改变，形成了准企业的运行模式，但因种种原因，多数高校后勤实体并没有从真正意义上实现独立法人企业和高校分离的状态，长此以往高校后勤出现了独树一帜的企业与行政部门的双重属性，所以认真研究高校后勤文化建设对于高校后勤的长期发展具有举足轻重的地位。
一、高校后勤文化的内涵
高校后勤文化是在长期的服务、经营、管理过程中形成的思想理念、价值标准、行为规范以及与之相联系的各项制度的总和。是高校后勤事业发展的动力和灵魂，是高校校园文化的重要组成部分。高校后勤文化主要是由精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四部分组成。
（一）精神文化
高校后勤精神是一个高校后勤实体的整体精神面貌，是高校后勤企业群体在长期的实践中积淀的共同心理和行为理念、价值体系、群体心理特征以及精神价值传统。具体来说，高校后勤体现的是兢兢业业、忠于职守的奉献精神、互助友爱的合作精神和积极进取的向上精神。它是高校后勤人员在长期的行为实践中所形成的共同理念，通过对这种精神的不断传播与传承，可确立行业规范，引导价值取向，提高后勤人员的素质，最终达到塑造良好后勤实体形象的目的。
（二）制度文化
高校后勤的制度文化是后勤人员为了后勤实体生存、高校持续发展的需要而主动创制的有组织的规范体系。简言之就是服务规范，也是行为准则。制度文化是以高校后勤文化宗旨“三服务，三育人”为基础的，“三服务”包括为师生生活服务、为教学科研服务、为学校发展服务，“三育人”包括管理育人、服务育人、环境育人。作为重要的文化载体，建立一个系统、科学、合理的规章制度有利于高校后勤文化的健康发展。高校和后勤实体的工作和监督关系要有制度约束；人力资源管理要有激励竞争机制；对人、财、物的管理也同样需要制度化、规范化。制度文化对于高校后勤实体的意义在于有力地支撑了管理者的经营理念，在得到后勤人员的认可下，巧妙地将人与人的矛盾转变为人与制度的矛盾，从而可以更好更公平地约束员工行为，减少矛盾冲突，形成后勤实体自身特色。
（三）行为文化
行为文化即行为层，高校后勤行为文化具体来说是指后勤人员在后勤经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。后勤行为文化建设的成败直接关系到员工积极性的发挥、后勤实体业绩的提升以及后勤实体未来发展方向的问题，它的重要性不言而喻。管理人员和员工组成了后勤人员，各司其职。管理人员主要职责是创造出一种可以让员工最大限度发挥才干而又和谐竞争的环境，员工则需要做的是不断提高自身能力、积极配合后勤实体要求以及实现身心全面可持续发展。高校后勤要以高校为载体对广大学生实现“管理育人、服务育人、环境育人”，循序渐进地推行文明服务、行为规范和承诺，力图使学生在享受服务的同时也能接受到良好的教育，给学生以潜移默化的影响。
（四）物质文化
高校后勤的物质文化也称为物质层，是指后勤员工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化，是一种物质形态为主的表层后勤文化。主要包括后勤环境和后勤产品。后勤环境包括校园环境以及提供给广大师生职工的服务环境。通过不断优化这些环境，可以形成一种良好的物质文化氛围，起到影响和教育学生的目的，并且可以为后勤人员创造优越的工作环境，进一步提高其工作积极性。后勤产品是我们能直接感受到的物质文化表现，比如后勤实体创造出的可口饭菜以及温馨舒适的寝室还有干净整洁的教室等等，这些是有形产品。无形产品指的是服务，这是后勤独有的无形产品，它的质量与效率的高低以及态度的好坏是衡量高校后勤文化水准的标志之一。
二、高校后勤文化的特征
高校后勤文化不仅具有高校文化的特征，同时因为高校后勤实体是以准企业的模式运行，所以同时它还具备企业的共性，但高校后勤文化是有其区别于高校文化和企业文化的特性的。
（一）育人特性
高校后勤所处的大环境――高校注定了它一定具有教育为重的育人特性，在深化高校后勤社会化改革过程中，必须始终坚持“三服务三育人”的服务宗旨。谢焕忠同志在2013年高校后勤改革发展推进工作交流研讨会上强调，“当前，我国正处在深化改革的攻坚期、转变发展方式的关键期和社会矛盾的凸显。党的十八大之后，深化和扩大改革开放再次成为经济社会生活的主旋律和各领域工作的主线。我们要深刻认识宏观改革发展形势对高校后勤工作的影响和要求”。培养德智体美劳全面健康发展的社会主义建设者和接班人是学校一切工作的出发点和目标。 由于大学生在校期间与后勤员工接触的时间和机会非常多，后勤员工不仅是劳动者、服务者以及管理者，也是教育者的角色，可以通过服务过程对大学生进行一系列有计划、有针对性的教育活动，进而产生潜移默化的影响，这是有别于课堂中的教育形式与内容的教育影响，充分发挥高校后勤“服务育人”的特性。
（二）保障特性
高校后勤是以准企业的模式运作的，所以注定它与社会企业有密不可分的关系，这两者最本质的区别就在于利益问题。高校后勤不是以追求市场经济利润的最大化为目标，而是以为学校以及全体师生提供优质服务保障为根本。
目前，有部分高校将校内的一些经营性服务项目比如食堂、商店等采取面向社会企业公开招标的形式。高校后勤的严格把关加上社会企业的丰富经验，势必可以给师生创造良好的校园环境。在报名资格上，学校招投标领导组秉承公开公正、质量优先的原则，选定了一些口碑良好的优秀企业，在定标时，则是以报价的合理性作为参考标准，不会因为报价的高低来挑选承包经营商。高校的承包商在运营中，秉持薄利多销、优质服务的经营理念，获得了师生的一致好评，达到了双赢的有利局面。因为高校的特殊性质，高校内的服务经营项目存在一定的垄断性，如果承包商一味地追求利润最大化或者以次充好、拔高价格，则会损害高校后勤的形象，所以这就对高校招投标组选择承包商一事提出了更高的要求。
（三）服务特性
高校后勤的设立是为了高校更好地运作，为广大师生以及教学、科研活动提供强有力的支持是它的根本任务。这就决定了高校后勤的服务特性，即一切服务于学校的中心工作，一切服从于学校的改革与发展之大计。我国高校的后勤改革从党的十一届三中全会迄今已有35年的历程，从最初的承包责任制到如今的社会产业到校内参与项目竞争，有竞争就有动力，这从制度上大大提高了后勤集团整体的服务积极性，进一步促进了高校后勤文化的发展，同时也丰富了高校校园文化。
（四）社会效益优先性
在处理社会效益和经济效益的关系上，特别是与高校以及师生切身利益相关方面时，高校后勤总是优先考虑社会利益。自高校后勤社会化改革后建立了高校后勤实体，是一个自主经营、自负盈亏的准企业实体，在社会主义市场经济体系的调控下，通过有偿服务等方式产生经济效益，同时也受到学校的有效制约，甚至有时会出现零利润的纯服务，这体现了高校后勤的社会效益。由于市场物价不稳定，后勤实体的产品受到波及价格上涨的过程中，学校的控制力量便得以体现，为了稳定学校大局确保师生利益，只能放弃经济利益，这其实是与后勤实体建立现代企业制度的要求不相符合的，也影响了高校后勤实体的健康成长。
三、加强高校后勤文化建设的基本思路
（一）牢固树立后勤职工“三服务、三育人”的宗旨
后勤在高校的昨天、今天和明天，始终扮演着不可撼动的重要地位。教育部早前提出的高校后勤要“为教学服务、为科研服务和为师生员工服务”，这一论述强调了高校后勤的主要宗旨，同时也阐明了高校后勤文化建设的一切工作动力和方向都要以为高校提供优质服务和保障为前提，要紧密围绕学校的中心工作。目前，高校后勤职工呈现多元化用工特点，临聘员工的比重加大，整体队伍素质参差不齐，这就要求高校后勤要加强对职工各方面素质的提高，进一步加强后勤文化建设，利用各类文化活动牢固树立服务育人的思想。
（二）坚持后勤社会化改革方向、重点把握后勤顶层设计
高校后勤顶层设计是一个系统的工程，牵一发而动全身，必须充分考虑后勤发展的各项因素，统筹兼顾，科学规划。目前我国高校后勤实体顶层设计有多种模式。其中，两套牌子一套人马是最常见的，还有后勤服务保障类实体和经营类实体分类管理也是特色之一，一些规模较小的高校则多采用全托管社会企业的模式等等。总之，在加强高校后勤文化的过程中，更强调后勤改革要适应学校的发展和特点。
（三）淡化职工身份、重视后勤人才队伍建设
后勤员工中非事业编制的比率逐年上升，多数高校已占到后勤职工总数的70-80%，而且就目前形势看来，这个比例会越来越大。后勤员工“以校为家、奉献爱校”的精神，这是老一代后勤职工保留下的财富，是对后勤保障有力的褒奖，然而不管是新老员工，事业编制员工还是非事业编制员工，都是对学校充满感情的，对工作事业富有强烈的责任感。对于这样一群有着最平凡朴素事业心的后勤员工，我们势必要以更为平等合理的体制机制来回报多年默默奉献的后勤员工。
