科研单位项目核算与内部会计控制构建与应用探讨
目前，我国存在众多的科研院所及科研企业，它们一方面承担着国家与地方科技计划等科研课题，另一方面也自主研发新技术、新产品、发布专利、论文、产生新成果等。随着经济的进一步发展，科研项目精细化管理程度的提高不容忽视，经济环境趋于复杂，也对科研单位内部会计控制制度建设提出了更高的要求。什么是科研项目生命周期？它是一个项目从开始到结束的全过程，大致分为四个阶段：概念阶段、规划阶段、实施阶段、结束阶段，而这四个阶段具体分成启动、计划、执行、控制、结束五个过程组。不难发现，科研经费从预算到项目结题贯穿了整个科研项目生命周期，怎样科学进行项目预算、有效执行，确保科研经费的安全高效，建立与之相适应的内部会计控制，一直是科研单位内部会计控制讨论的话题。
一、科研单位项目核算和内部会计控制的意义
（一）科研单位项目核算的意义
以项目为对象的会计核算是科研单位核算重点，每个科研项目是一个独立的会计核算体，反应其从“孕育”、“申请”、“立项”、“执行”、“结题”等阶段的资金流，归集其整个生命周期的预算、收入、支出、费用、成本等会计信息。当一个项目结题了，针对这个项目的会计核算工作也就结束。不难看到，以项目为对象的会计核算能够帮助科研单位更好的实施预算管理，使其编制有参考、执行有比较、调整有依据，同时合理配置科研经费和单位资源，有效激励科研人员的工作效率，还能保障科研单位财务信息的可靠性和有效性，确保科研任务的有效开展，提高科研单位适应市场的变化。
（二）科研单位实施内部会计控制的意义
内部会计控制是单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行，避免和降低风险，提高经营管理效率，实现单位经营管理而制定和实施的一系列会计控制方法、措施和程序。任何一个单位，尽管规模大小不一，企业性质特点不同，都应该根据各自的具体情况建立必要的内部会计控制。内部会计控制制度能够建立企业良好有序的工作环境，保证会计信息真实性，确保经营信息和财务报告的可靠性，是实现科研项目精细化管理的制度保障，同时内部会计控制能够帮助科研单位更好地预测风险、分析风险和处理风险，为科研单位的运营降低风险发生率。
二、完善科研单位项目核算和内部会计控制的构建应用思考
（一）在科研项目生命周期规划阶段进一步完善科研项目预算编制管理
科研项目孕育阶段，相关财务人员要积极参与预算的编制审核，认真阅读相关专项经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规定，科研项目经费预算的编报坚持：（1）目标相关性原则：课题经费支出应以课题任务目标为依据，各项费用支出总量、强度与结构等符合课题任务的规律和特点。严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利；（2）政策相符性原则：课题经费支出和经费预算执行应符合国家财务政策和各科技计划经费管理制度的相关规定以及课题预算书承诺的有关事项；（3）经济合理性原则：课题经费使用和支出要勤俭节约，要严格按照经费开支的范围和标准执行，预算执行应经济、合理、高效。
（二）在科研项目执行到结题阶段完善科研项目预算编制管理
科研单位资金来源渠道多，在科研项目执行到结题阶段是科研资金活动频繁期，比较典型的是科研院所，在我国科研院所一般属于事业单位性质，随着科研成果逐步向市场转化，使其同时具有企业核算特性，所以既有来源于经营活动的资金，也有来源于各类科研经费拨款的资金，科研经费强调专款专用，尤其是来源于同级财政的科研经费，严格要求在零余额账户内拨付及使用，资金计划性强；与此同时非财政拨款的科研性资金，通常在每年年末集中支付，科研项目开支的资金占用量大，占用时间长，造成年底突击支付，这样造成资金的“季节性”波动大，针对这些资金现象内部会计控制需要制定严格的预算资金使用制度，根据项目定期分阶段比对预算执行进度，找出预算和实际的差异，找出造成差异的原因，编制科学的预算调整，严格预算的报审制度，同时加强对科研项目的各项经费开支的授权审批制度，不相容岗位分离制，有力保障科研任务的完成。
（三）建立完善的风险防范体系，提高竞争力
科研单位必须加强对风险的管理，如今科研单位的经营环境在发生着变化，很多的科研单位随着经济的发展也将会进行市场经济，所以建立完善的风险防范体系必不可少。林业科研事业单位在申报项目之前必须对项目将来会遇到的风险进行预测，对于不同的风险要做出不同的处理方法，提高应对风险的能力，从而提高项目经费的使用效率。
三、结语
科研单位要想有效地实施项目会计核算，首先根据科研单位项目核算的特点完善内部会计控制制度，针对项目生命周期每个阶段风险点实施有针对性的内部控制措施，制定科学的授权审批制度、不相容岗位分离制；其次构建科学的预算管理体系，采用先进的信息化手段，保证项目预算的合理性和科学性，会计信息的真实性、完整性和及时性，同时需要建立完善的绩效考核制度，提高员工参与内部控制的积极性，更好地开展内部控制相关工作；最后科研单位必须建立风险防范体系，提高单位的竞争力和抵抗风险的能力，使得科研单位能够更好地适应经济的发展。
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