涪陵区武陵山乡旅游扶贫浅析
旅游作为一种新的扶贫方式，自20世纪80年代以来受到了国内外旅游学界和相关业界的关注。较有影响的则是近年来国际社会提出“面向贫困人口的旅游”（Pro-Poor Tourism.简称PPT）（Ashley，2000）和“消除贫困的可持续”（SustainableTourism-Eliminating.Poverty.简称ST-EP）（So-field，2004）。在我国也对旅游扶贫做有定义：旅游扶贫，即通过开发贫困地区丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业形成区域的支柱性产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。我国早在1991年的全国旅游工作会议上就提出了“旅游扶贫”的口号，随着一些老、少、边、穷地区发展旅游业带动了当地政府和居民脱贫致富的实践经验后，近几年旅游扶贫更是达到了一个新高度。《重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》中提到要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫有效性。要求各区县发展旅游业使贫困乡村达到脱贫致富。涪陵区武陵山乡作为重庆贫困乡之一，该地地质多样，物种繁多，发展旅游扶贫在产业、资源、政策、区位等方面都有着得天独厚的优势，发展旅游扶贫势在必行。
一、武陵山乡开展旅游扶贫的意义
1.将旅游资源优势转化为经济优势
武陵山横跨湖南、湖北、贵州、以及重庆四个省份，涪陵区武陵山乡位于武陵山脉的西北端，拥有丰富的自然资源，海拔在800米到1980米之间，森林覆盖率高达95%以上。动植物中超过2000多种，其中包括国家保护植物南方红豆杉、三尖杉等珍稀植物。负氧离子每立方厘米含有10万个以上。是避暑纳凉的绝佳胜地。但由于涪陵武陵乡交通闭塞、经济落后等方面的原因，使得旅游景区开发不完善，其知名度不高，游客量较少，旅游经济效益并不好。从众多实践案例中也表明，依托当地的旅游资源是实现旅游扶贫的一条非常重要的途径。通过对自然资源的合理可持续的开发，以带动相关产业的发展，将资源优势转化为经济优势，最终利用旅游业的发展达到脱贫致富。
2.帮助武陵山乡自身得以发展
武陵山乡作为重庆贫困乡之一，依靠原始的第一产业很难使得自身得以发展，而旅游业作为一种新型的扶贫方式，它具有文化和经济的综合性，这种扶贫方式具有收益性广、收益期长的特点。这样的特征使得武陵山乡的受益人群广，受益期限也长，是一项可持续发展的行业。武陵山乡利用旅游扶贫来实现自身的发展不失为一项重要的举措。
3.缩少城乡之间的贫富差距
中国贫富差距大的一部分原因在于城乡差距大。在旅游开发前，武陵山乡主要依靠种植烤烟、蔬菜和养殖等第一产业作为主要的经济来源；而城镇则是利用第二和第三种产业综合发展，在这样的强烈反差下，城乡之间的差距也就越来越大。旅游扶贫则是能够带动第一、二、三产业共同发展的综合体，乡村开展旅游业，则会带动城镇居民去乡村旅游，促使其消费，使得城乡之间的资金流，信息流、以及文化得以交换，城乡经济文化得以互补，城乡差距减小，对武陵山乡的经济文化和谐发展具有促进作用。
二、涪陵武陵山乡旅游扶贫现状
1.景区现状
武陵山乡利用其自然和人文资源一共打造了武陵山森林公园、武陵山大裂谷、大木花谷、角邦寨、金山寺五个旅游景点。目前武陵山大裂谷、武陵山森林公园和大木花谷已经得以开发，角邦寨和金山寺正在积极的筹建中。五个景区有自己各自的特点和吸引游客的地方，这五个景区满足了旅游者的差异性需求。2015年，武陵山乡从景区提档升级，旅游配套设施、乡村旅游发展、品牌创建、宣传推广等几个方面来开展工作，新增建设投资8.696亿元，接待游客量108.98万人次，同比增长85.6%。大裂谷、国家森林公园和大木花谷成功地创建了4A级旅游景区，市级旅游度假区创建工作通过考核验收，景区道路成为国内高山岩石花园环道旅游亮点，为推动产业经济的发展奠定了良好的基础。
2.经济收入现状
武陵山乡根据国家旅游扶贫的政策有效地整合建设、交通、农业、水利、小微企业的发展等25个项目资金用于乡村旅游基础设施建设。2015年武陵山乡的旅游综合收入达到1.3577亿元，同比增长46.2%。2014年，武陵山乡农民人均纯收入达到9702元，同比增长13.2%。由此可见旅游扶贫为武陵山乡带来了可观的经济效益。
3.居民生活现状
目前，武陵山乡完成了对旅游主道沿线70余户农房的风貌改造，为其争取微企投入资金对30余户农家乐进行升级提档，以满足不同层次旅游者的需求；完成了武陵山村等5个村22公里乡村公路的扩建，方便了当地居民的出入；同时，武陵山乡也对当地的居民进行培训，在旅游景区从事管理、导游、保洁、接待等工作，充分利用人力资源，解决了一部分的就业问题。
2014年武陵山乡的旅游扶贫开发征地拆迁安置房分房，共涉及该乡自2012年3月征地拆迁后，签订统建安置协议的340户安置户，涉及武陵山村、百花桥村和石夹沟3个村，分配房屋527套、4万多平方米。安置房修建在武陵山乡集镇上，居住环境得到改善。对于还有一些人的就业问题。武陵山乡负责人表示，将加强与失业、培训等部门的联系，使拆迁安置户享受到“一站式”就业服务；组织乡干部到安置点进行就业宣传，提供咨询等服务，进一步与用人单位联系，拓宽就业渠道，鼓励安置户就近创业、就业，为他们创造良好的就业环境。 旅游扶贫项目开展以来，随着游客的增多，加强了当地居民与外界的沟通，思想观念也得以更新，了解了“绿色”“健康”“无污染”这些词，不再实行自给自足的农耕政策，个别农户开始有意识的培育种植绿色的农作物销售给旅游者以获得经济效益。
三、武陵山乡旅游扶贫中存在的问题
1.居民收益
根据受益模式的分析，武陵山乡的受益模式是属于政府主导型，与其他模式结合发展。这种模式下存在的问题就在于没有把贫困人口获益看作核心环节，而是将其与一般旅游开发等同进行发展。旅游扶贫最主要的是解决当地贫穷的现实情况，但是，通过旅游扶贫得以脱贫的往往是那些有资金、有技术、有人脉、有头脑的少数人，而其他的农户反而会因为征收了土地，景区内物价上涨等原因导致其越发贫困。
2.项目开发缺乏新颖
旅游扶贫是政府主导，政府官员为求政绩难免心急，想在在短时间内打造好景区，就使得景区开发缺乏创意，没有深刻的研究当地的自然资源和人文资源，使其景区缺乏内涵，出现与其他景区雷同。只能在建成初期吸引一部分游客，达不到长期的受益。例如，武陵山森林公园，其主要功能是避暑纳凉，而在其距离不远处就已经有了其具有相同功能且声名远扬的仙女山国家森林公园，在如此相比之下，武陵山森林公园就没有其自身的优势，也得不到游客的青睐。再次，景区开发时是不是应该考虑开发一个与仙女山不一样的呢？除了避暑是不是也可以打造一些其他的娱乐项目，使得游客更愿意将目标选择放在武陵山上森林公园。
3.缺乏社区参与
社区参与旅游规划是一个非常重要的过程，在决策的过程更是不可缺乏。忽视社区参与，那旅游扶贫对于当地而言只是被动接受，被动接受外来的文化，思想以及其他。长久以来，当地居民的生活环境会发生变化，生活质量也会下降。对于一些经济投资建设，当地居民也只能处于受益弱势的一方，这就已经改变了旅游扶贫的初衷。按照规定，在武陵山大裂谷景区内是不能有居民居住的，而现在由于与景区内居民的沟通不当，现仍有村民生活在内，这就使整个景区的风景失调，也给景区的管理带来许多的不便。
4.未将农产品与旅游商品相结合
武陵山乡海拔高，，具有良好的气候条件使得这里的农产品纯天然无污染的且更加美味可。据游客表示，武陵山的玉米比外面的甜、糯，许多游客在返回的时候都会买大量的玉米带回家。然而在当地只有些许的农户有意识的将农产品作为旅游商品来进行销售，并没有发展成为产业一体化的销售格局。
四、武陵山乡旅游扶贫建议
1.注意可持续发展
根据科特勒的生命周期理论表明，旅游景区具有初始期-----成长期-----成熟期-----衰退期的这样一个生命周期，如果对旅游景区不加以可持续的发展，那么景区将很快到达衰退期这样一个危险的边缘。旅游发展的一个显著的特点是投资额大、投资期长、回收期也长，这就要求景区要把目光放的长远，不能仅仅局限于眼前的收益。武陵山乡旅游扶贫也同样如此，只有将目光利益放的长远，才能从根本上确保该地的经济发展，真正实现改善贫困人口的生活水平，得以脱贫致富。同时也要注意与当地的生态、社会、经济等相协调发展。
2.获得企业支持
武陵山旅游扶贫是政府主导型，根据武陵山乡的实际情况，可以邀请企业对该景区进行投资建设参与，如在景区内修建酒店，服务设施等项目。把社会经济和市场经济相结合，用市场经济的职能对武陵山乡进行市场调节，能既促进该地市场经济的发展，又能节约政府资金的投入。
3.加强社区参与
贫困人民是旅游扶贫的核心人物，贫困人民参与旅游扶贫的项目发展是一项必要的过程，没有居民的参与，他们对于旅游扶贫只能是被动的接受，没有作为主人公的自觉，就会与整个景区相分离，使得整个景区变成了景区建设者和当地居民两个部分，无法融合。最终达不到旅游扶贫的真正效果。所以应该加强社区参与旅游景区项目的开发与建设、项目决策等一系列过程。使得他们在此期间得以受益。
4.加快产业结构调整，引导农民增收致富
结合武陵山乡旅游区的实际发展，大力引导广大农户开展绿色生态特色产业发展，加快特色农副产品基地建设。例如，大力发展高山糯包谷种植基地、马铃薯种育基地、高山反季节蔬菜基地，扩大高山猕猴桃、武陵山泡核桃种植，推进高产、优质、高标准农副产品生产基地建设，依靠科技进步和武陵山品牌提高特色农产品效益，促进农民增收致富。
5.创立品牌化营销
品牌在当今社会是必不可少的一项工具，旅游景区众多，相似的也不少。各个景区只有形成自身的品牌，才能形成品牌优势。武陵山乡的品牌优势就在于它隶属于武陵山，毗邻仙女山，可以借助武陵山或者仙女山的品牌影响力作为自己的宣传口号来扩大景区的知名度。
6.完善居民的配套设施
要想使得真正的脱贫，不仅要使物质得以解决，还得在精神上取得满足，完善居民的配套设施势在必行，在安置房内大力度建设公共卫生服务体系，完善中心卫生院建设，推进完善村（社区）卫生服务中心、村卫生室标准化建设；重视建设人口发展服务体系，推进集镇健身体育公共服务体系建设。使得居民的生活幸福感得以上升，才能真正的达到旅游扶贫目的。
五、结语
由此可鉴，旅游扶贫必须把自然资源的优势转化为可发展的经济优势，将旅游发展与扶贫相结合起来，使其旅游带动相关产业的发展，加强社区的参与，使他们主动的参与旅游扶贫的建设中，真正的在旅游扶贫中获得利益。对于旅游产品的开发要深度挖掘其内涵文化，要让其产品以文化感染人，以形式吸引人，以场面震撼人。同时也要注意可持续的发展，时刻注意景区生命周期的变化波动，在必要时期对其项目进行调整创新，使其保持在发展成熟期，这样旅游扶贫才能得以持久。
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