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反倾销视角下我国企业会计预警体系研究

出处:论文网
时间:2017-05-19

反倾销视角下我国企业会计预警体系研究

  中图分类号:F275.2 文献标识码:A

  文章编号:1004-4914(2016)03-098-02

  一、反倾销视角下我国企业会计预警体系构建的必要性

  (一)反倾销会计预警内涵

  反倾销预警机制主要是指对潜在的倾销及反倾销进行预控,防止相关产业遭遇利益、声誉伤害的一种事前防范保护机制。反倾销会计则主要指在反倾销法、会计法等法案的支持下,为反倾销问题主体提供相应会计支持,包括会计规避、举证、调查与鉴定等一系列会计活动。由反倾销预警机制与反倾销会计内涵可知,所谓反倾销会计预警,就是指对潜在的反倾销会计问题进行全面防控,从会计角度出发全面保护进出口企业经济效益、声誉的一系列事前会计防范保护机制。

  (二)反倾销视角下企业会计预警体系的积极作用

  1.弥补反倾销应对存在的缺陷。当前,我国反倾销会计活动愈演愈烈,应诉率始终难以提高,究其原因,主要是出口商品的定价未充分考虑反倾销因素,以至于在应对反倾销控诉时,我国企业只能提供本单位的会计信息,无法了解国外竞争对手的资料。而反倾销会计预警体系的建立,不仅能帮助出口企业掌握更多的应诉会计信息,同时,还可以督促我国企业落实新会计准则,提高内部会计管理力度,以增强企业会计应诉能力。同时,在反倾销会计预警体系下,我国企业会计资料得以按照国际会计准则补充完整,进而保障企业会计资料具有国际通用性,使其他国家难以寻找合理借口对我国企业进行反倾销会计活动。

  2.解决应对反倾销会计举证难题。在对华反倾销活动中,我国企业会计几乎无法发挥其应有的作用,企业会计举证困境越来越大。这主要是因为,我国企业内部控制极为混乱,如企业内部财务混乱,企业会计信息失真现象严重;企业内部控制监督未贯彻落实,信息反馈机制不完善;企业未构建完善的会计档案保管制度,以至于企业应对反倾销活动无法提供完整的会计举证资料,特别是会计凭证、会计账簿、会计报表等重要资料的不连续不完善,严重妨碍了企业举证。在这种情况下,反倾销举证难以实行。而在反倾销视角下建立企业会计预警体系,则可以有效地解决以上举证难题。

  3.提高专业队伍应对反倾销积极性。会计信息供给是反倾销应诉不可或缺的环节。构建企业反倾销会计预警体系,不仅能让企业会计人员有目的、有计划地准备会计资料以进行反倾销举证与抗辩,还有利于企业积极采取相关措施提升会计团队反倾销应诉的专业性,如对专业会计团队进行国际反倾销法与相关法律法规的培训、对会计人员英语抗辩能力的培训等,都能提高会计专业队伍反倾销应诉的自信和积极性,进而提高反倾销会计胜诉率。

  (三)构建应对反倾销企业会计预警体系的迫切性

  1.企业会计风险加大。企业涉诉产品一旦遭到反倾销裁决,企业效益将在产品出口国市场遭遇重大的打击。一方面,调查当局在反倾销肯定性初裁后,会对本地进口商提出预先缴纳保证金要求,降低进口商的实际收入,使进口商不愿再对相关商品大量订货,促使企业产品出口量下降。另一方面,在反倾销肯定性初裁后,我国企业需缴纳较高的反倾销税,进口商无法从我国企业获取丰厚的回扣利益,这也促使进口商会减少我国企业商品进口订单甚至停止还在进行的交易,产品出口收益受损,既定的会计计划实施的风险加大。除此之外,因反倾销活动本身具备的产业扩散风险,一旦出口商品涉案,与该商品有关的上下游环节商品生产量或出口量也会急剧下降。即此时会计风险已不再由单个商品企业承担,而是每一个与涉案产品有关的上下游企业都会存在一定的会计风险。因此,企业有必要及时做好反倾销会计预警体系建设,以及时预防反倾销活动带来的一系列会计风险。

  2.国内市场受到冲击。我国大部分企业在反倾销立案调查发起时,总是感到不知所措,甚至不知道如何正确填写调查问卷,更有甚者无法正确理解问卷提出的问题并填写错误答案。在这种情况下,调查局会误认为我国企业本身就存在不正当会计行为或规范,导致调查局会对涉案商品进行连锁调查,最终确定涉案商品属于反倾销商品,进而使企业涉案商品不得进入出口国市场。本应出口的商品被勒令退回,会在一定程度上破坏国内基本保持平衡的商品市场需求,导致国内市场出现较严重的产品过剩现象。而商品出产企业为了回收经济效益,往往会罔顾市场商品的统一价格,任意降低本企业商品的价格以吸引消费者大肆购买。在这种情况下,整个商品市场将出现无序竞争,市场交易越来越混乱,进而冲击了整个经济市场的稳定发展,严重时甚至会引发社会动乱。

  3.多元化出口战略难执行。在对华反倾销调查过程中,大部分涉案企业都无法提供符合国际标准的会计信息及相关资料,导致企业会计资料抗辩性显著降低。企业会计抗辩性差,极易间接给投资者造成企业会计虚假或会计工作管理不完善的印象,致使投资者降低其对企业运营的信心,减少对企业的投资,促使企业经营生产成本缺失。一旦企业生产成本缺失,规避市场过度集中风险的多元化出口战略的贯彻落实将受到一系列负面影响,同时还会连累该多元化出口战略的上下游相关合作企业,导致相关合作企业不再信任涉案企业,严重时还会直接引发涉案企业破产。因此,对于我国企业而言,在反倾销视角下构建企业会计预警体系具有非常重大的现实意义。

  4.出口产业结构升级被抑制。目前,在对华反倾销案件中,越来越多的高附加值商品遭受反倾销调查,且反倾销应诉胜诉率低。这个客观事实,在一定程度上打击了高质量商品企业应对反倾销调查的信心,以至于这些企业在真正遭受到反倾销调查时会直接放弃会计抗辩权利,也不准备相关会计资料应诉。部分品牌企业甚至由此判定高附加值商品已成为反倾销调查的重点,进而促使其放弃原本已制定的引进先进技术设备、打造高端出口商品的计划,开始回归不易遭受反倾销调查的低附加值商品出口路线,以谋取更稳定的出口效益。但也是这种消极心态,促使我国出口产业结构无法打破“低端”魔咒,出口产业结构升级被抑制。   二、构建反倾销视角下我国企业会计预警体系的措施

  (一)落实政府方面的措施

  反倾销是国家保护本国贸易的一种合法手段,不管其是以调查发起还是以制裁收尾,其在一定程度上都与政府活动有关。因此,反倾销视角下构建我国企业会计预警体系应从政府做起。首先,政府部门应积极推动国际准则规范化,加快反倾销会计实体法立法进度,以全面应对会计调整项目不规范,倾销事实缺乏明确认定标准等法律缺陷,提高我国企业应对反倾销调查的会计抗辩能力。其次,政府部门应与其他国家加强交流对话,与他国积极斡旋,了解他国对出口价格“正常价值”的确定方法,并在会计预警实现系统中输入新裁定的出口价格,增强他国对我国商品出口价格的认可度,抑制他国对华反倾销调查活动。最后,适当加大国际复合型人才的引入力度,如近年来提出的构建WTO学院就是引进反倾销会计预警复合型人才,提高人才整体素质的重要举措。

  (二)落实企业方面的措施

  在他国对华反倾销活动中,企业才是最佳应诉主体,且一些应诉程序,只有企业才能完成。因此,企业必须要积极建立我国企业会计预警体系。首先,企业要积极提高企业会计的工作质量。如要求会计从业者认真研究反倾销调查问卷提出的问题,并收集与此相关的大量资料,而后再正确填写调查问卷。其次,加强企业会计文档的保管,如原始凭证、会计凭证等,如设置专门的储藏室或管理部门对会计资料进行定期整理与检查,以确保企业会计资料真实、可靠且完整。在经济条件允许的情况下,企业应聘请国际性大型会计事务所对企业会计资料进行审计,并出示权威审计结果与意见,以使企业在遭遇反倾销调查时能够拥有胜诉的“底气”。最后,企业要对会计从业者做好会计档案立卷、归档等多项专业工作的培训,提高会计人员的反倾销应诉维权意识,防范反倾销调查局就企业会计提出应诉难题。

  (三)落实行业协会方面的措施

  行业协会的存在与发展,在一定程度上推动了政府与企业间的交流与沟通。在反倾销贸易摩擦过程中,行业协会也发挥着一定的作用。首先,行业协会可构建国内外行业共享的数据信息平台,帮助同行企业收集、整理与公布国际同行企业信息资源,如商品国际价格、销售数量、经济变量指标、国际客户对商品的需求等。同时,行业协会还可积极促进国际贸易市场上各同行业主体开展信息资源沟通,减少国际同行贸易摩擦。此外,行业协会在外国出现对华反倾销活动时,应在最短时间内通知国内相关行业与企业做好反驳反倾销的准备,并通过自身中介机构的沟通游说功能为国内企业争取更多的准备应诉时间。最后,行业协会作为全行业认可的中介机构,可对企业自律行为进行严格监督,并对企业自律管理重要性进行宣传,从而保障行业企业会计预警能够及时到位,并有效应对反倾销调查或制裁。因此,反倾销视角下我国企业会计预警体系的建立应及时发挥行业协会的作用。

  (四)“三体联动”的有效保障措施

  应对他国对华的反倾销活动是一项复杂而庞大的系统化工程。该工程需要依靠政府部门、企业本身和行业协会共同发挥作用。即需政府部门、行业协会与企业在内“三体联动”共同构建专门应对反倾销会计预警体系,才能真正提高反倾销胜诉率。“三体联动”,要求政府部门要做好反倾销组织协助,加强反倾销发起国与本国的贸易沟通,尽可能从政府层面为应对反倾销提供有利条件;行业协会要积极做好行业企业自律监督与信息平台建设,及时警报他国对华反倾销倾向,提高国内行业企业应对反倾销的意识;企业需加强企业内部管理,强化企业会计工作基础,完善财务管理,增强企业应对反倾销的实力与自信。只有政府部门、行业协会与企业三者共同发挥自身的反倾销应对功能,才能真正构建反倾销企业会计预警体系,降低反倾销活动对我国经济的伤害。

  结语

  当前,随着我国国际贸易量不断增加,我国已然成为反倾销活动重点聚集地。而反倾销活动的出现与兴盛,又使我国企业遭受了重大经济损失。因此,我国有必要加强企业反倾销会计预警体系的建设与完善力度,提高我国企业反倾销会计预警自觉性,提高反倾销胜诉率,进而促使我国出口贸易顺利稳定向前发展。

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