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我国农业市场化问题研究

出处:论文网
时间:2017-05-22

我国农业市场化问题研究

  要推动我国农业发展就必须实行市场化经营,农业市场化也是应对入世挑战的有效措施,更是社会主义市场经济建设的重点问题。目前我国农业市场化存在很多问题,比如市场主体薄弱、市场体系不健全等,导致我国农业市场化水平远远低于经济总体市场化水平。这阻碍了我国农业的进一步发展和农村建设。

  一、阻碍我国农业市场化的原因

  1.农业自身的局限性和高风险

  农业具有天生的局限性,农产品的生长都是有自然规律的,而且要受到土地等自然因素的影响,所以农业生产呈现周期性、分散性,再加上农产品不容易保存很容易腐烂变质,导致农业生产面临着巨大的风险,一方面是自然条件的风险,一方面是农产品市场的风险。农产品是在很多自然因素的共同作用下生产出来的,相对比较依赖气候、土地等自然条件,所以农业具有很高的不确定性,面临巨大自然风险。农产品流通受到土地规模、技术水平和生产周期的影响,加上新鲜易腐烂,这些给农产品的流通造成阻碍,导致农产品面临着巨大市场风险。

  2.农产品运输流通存在困难

  农场品不容易运输和流通,经常是卖不出去或者是买不进来,这对农业市场化造成了严重制约。造成这种现象的原因一方面是农业市场不够完善,农产品结构和区域分布不均衡,另一方面是消费市场狭窄。农产品的生产具有区域性、产能相对过剩;再加上农产品缺少规划,结构调整无序,给农产品流通带来困难。首先,我国农产品市场狭窄,随着科技进步农业生产力水平不断提高,农产品产量大幅提高,但是我国城市消费人口确是有限的,因为城市化发展水平低制约了农产品的市场空间;其次,农产品流通系统不完善,农产品中介市场发育迟缓,农业生产还是以农户为主;市场基础建设滞后,表现在市场规则、机制的不完善;市场发育缺少规划,具有明显的自发性。

  3.资源匮乏、农户经营力薄弱

  我国虽然幅员辽阔但是人口众多,人均占有耕地少,资源匮乏使农村劳动力过剩,农业生产比较分散,以农户为单位的生产形势规模小、生产经营能力薄弱,这样无法形成规模效应,并且不利于提高粮食的产量。而且这种农户经营的模式限制了农业机械化生产,提高了农产品的成本。农户不但是生产主体,同时也是消费主体,这就要求农民必须提高生产经营素质。现实情况是农民素质普遍不高,首先他们不适应市场经济体制;其次他们缺少管理经营能力。农民文化水平和科技水平较低,素质稍高的劳动力都脱离了农业生产,涌向发达地区打工谋生,以农业为生的都是素质较低的农民;再次,农民缺少市场意识,生产经营依赖经验和盲从,使农业生产具有盲目性及趋同性,不利于农业的市场化。

  二、加快我国农业市场化的对策

  1.将农民培育成市场化主体

  首先,维护农户的经营权利,农户作为农业生产的主体,应具备自主的生产决策权利,农户享有农业生产流通的合法权益,比如要有明确的土地产权和劳动收益权。政府不得干预农户的生产行为,并且努力消除城乡二元化结构,对农民市民一视同仁;其次,通过培训教育等手段提高农民素质,为农民参与市场分工提供条件,加大农村教育投入,大力开展农村教育改革,完善农村教育体制。对农民开展广泛培训,除了农业技术也要涵盖服务技能和工业技术等;再次,鼓励多元化农业生产,尊重农户主体性的同时也要要培养多元化市场主体,包括农业中介、农业企业等。第一要加大对农产品加工企业的扶持力度;第二要加紧培养农业中介,加快农产品的销售和流通。

  2.推动农业生产资料市场化的进程

  首先,要推动土地、劳动力的市场化。市场化要求生产要素能够自由流动,这样才能实现市场的优化配置。现阶段我国土地和劳动力没有得到很好配置,农民虽有土地使用权但是产权不明阻碍了土地流动。农民素质较低加上国家制度缺陷阻碍了农民的流动。所以促进土地和劳动力的流转是农业市场化的基础;其次,建立完善的农村金融体系。只有在政府的主导下农村资金才能实现市场化的流动和配置,政府应整合农用投资,完善农村金融体系,推动农村信用社和金融机构的发展。农业开发和基础建设主要带来的是社会效益,这些项目因为风险大、资金回收慢,金融机构拒绝参与,所以需要政府的政策支持。对农业技术进步等项目国家应做好补偿性预算,弥补政策性金融机构的损失。

  3.政府应加大支持力度

  市场经济是利益驱动的机制,这也是市场经济长盛不衰、保持活力的原因。所以要促进农业市场化发展必须保证农业利益和其他行业持平,农业生产的收入高于社会平均收入才能激发农业生产的积极性。但是只依靠市场调节这是无法实现的,所以各国都采取了不同措施保护农业的发展。我国人均耕地少,农业很难形成规模效益,因为政策制度的问题我国农业部门无法积累资金,所以政府必须加大对农业市场化的支持力度,尽量施行一些促进农业发展的政策,加大对农业的保护力度。

  三、结束语

  农业是我国的基础产业,农业市场化是我国市场经济建设的一部分,也是促进我国农村发展的重要措施。现在我国农业市场化面临很多困难,国家应该顺应市场规律,培育成熟的农业市场主体,推动农业生产资料的流动,加大政策支持力度,从而推动我国农业市场化进程。

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