新形势下如何做好企业保密工作
一、当前保密工作面临的形势
（一）高技术迅速的发展，给保密工作带来了新的困难
随着信息技术的迅猛发展和办公自动化的普遍应用，保密管理工作也发生了重大的转变。一是由静态管理转变为动态管理。过去是管住嘴、管好文件、看好门，现在还要管好信息、管好网络、管好各种涉密介质，涉密载体可变性、流动性明显加大。二是由依靠传统手段管理转变为依靠科技手段管理。过去主要是看各种制度是否健全，“三铁一器”措施是否落实，现在除了这些还要依靠技术手段，形成技防、物防和人防有机结合的防御体系。三是由管好介质保密转变为管好信息保密。原来的涉密介质以纸质为主，现在有磁介质、光盘、u盘等移动存储介质，所以要管好手机、便携式计算机、网络等能存储、处理、传递信息的各种渠道。
（二）新的形势对做好保密工作提出了新的挑战
目前，信息化和全球化相互交织，传统安全威胁与非传统安全威胁相互联系，虚拟空间和现实社会相互影响，在这种新的形势下，保密工作无论其深度、广度和宽度，与过去都无法比拟，面临的挑战日益严峻。同时，随着窃取目标扩大化、窃密技术信息化、窃密方式专业化，计算机及移动存储介质重大失泄密事件呈现多发势头。主要表现在：一是网络窃密手段高超。一些利益团体和不法分子利用特种木马病毒、僵尸网络，远程控制服务器主机，搜索文件，窃取秘密信息，打包发往境外目的地。二是网络窃密手段隐蔽。目前，窃密手段已经完全达到隐形化，通过网络和移动存储介质，利用信息系统管理和技术上的漏洞，窃密程序通过隐藏身份及网络跳板等技术手段，长期潜伏，从而达到持续窃密的目的。三是网络窃密数量巨大。信息化的发展使得国家秘密、企业的商业秘密的存在形态和运行方式发生了重大变化，窃密的渠道明显增多；信息的存储、处理和传输方式呈现电子化、网络化，对我们的保密观念、保密技术和保密管理带来巨大的冲击，给保密工作提出了新的要求。
（三）企业战略发展要求我们必须做好保密工作
随着全球能源战略地位的日益突显，石油石化行业已经成为国际谍报战、经济战的重要目标。经过多年的发展，某油气企业业务范围、市场领域和竞争实力等方面取得了长足发展。随着该油气企业“走出去”步伐的加快，国内外市场竞争的日益激烈，做好保护国家秘密和企业商业秘密的工作就显得尤为重要。
二、保密工作存在的薄弱环节
（一）部分单位对保密工作重视不够
有些单位领导责任制落实不到位，没有把保密工作真正纳入议事日程，保密管理观念陈旧，仍停在“管住柜子、管住嘴巴”的老办法、老模式上，不能适应信息时代保密工作的需要；保密宣传教育工作缺乏计划性、针对性和实效性，“无密可保，有密难保”、“保密工作与我无关”等一些错误认识在相当一部分领导和员工中仍然存在，保密意识不强，观念淡薄，保密知识馈乏。
（二）定密工作仍需规范
保密范围不够清晰，定密不够规范。干部职工对究竟什么信息是涉密信息，属哪种密，哪个级别的密不是很了解，致使该定的可能没定，不该定的定密过多、过高以及解密不及时的问题比较突出，影响了保密工作的科学性和严肃性。在保密检查中也发现，不少单位、部门在起草、制发文件资料时定密不科学、不准确，文件密级标注不符合规范，影响了涉密文件资料的规范化管理，给保密工作带来了隐患。
（三）计算机及移动存储介质、信息系统存在的隐患比较突出
非涉密计算机或互联网上存储、处理、传递涉密信息的情况时有发生；涉密计算机及移动存储介质和涉密配套设备管理不够到位，未能采取强制分类管控措施。油气勘探、开发等重点保密单位和保密要害部门、部位涉密计算机、保密办公设备（保密文件柜、碎纸机等）配备不足，大量涉密信息无法安全传输、存储、销毁，存在泄密的隐患。
三、进一步做好保密工作思路与对策
（一）加强领导，真抓严管，强化落实保密责任
加强对保密工作领导，领导干部首先要以身作则，率先垂范，进一步认识和明确自身业务工作中的涉密信息及保密事项，带头执行各项保密规章制度，带头做好保密工作；其次，切实把保密工作列入议事日程，将保密管理责任和实施程序落到实处，层层签订保密工作责任书并严格考核奖惩。督促领导干部、专兼职保密人员切实负起责任，做到“懂保密”、“管保密”。
（二）深入开展保密宣传教育，增强意识，提高技能
把保密宣传教育纳入普法教育内容，有计划地开展针对性教育培训，突出应知应会培训，深入开展失密泄密典型案件警示教育；强化信息化条件下的保密基本技能培训，积极利用新兴媒体，拓展宣传教育平台，加强外事活动方面的保密教育培训，强化领导干部、涉密人员和保密干部教育培训。利用相关会议和多种宣传阵地，开展全员保密宣传教育活动，扩大保密法制宣传教育的覆盖面，增强全员保密意识。
（三）规范做好定密工作
规范定密是做好保密的前提和基础。坚持“依法合规、利于保密、便于工作”的原则，严格按照国家保密法律法规、石油石化行业保密相关规定要求，开展规范定密管理工作。明确定密主体、细化定密权限、严格定密程序、健全解密机制、强化定密监管，形成定密权责明确、程序规范、解密及时、监督有力的科学定密机制，既不漏定、也不扩大秘密范围，切实做到既确保国家秘密绝对安全，又确保商业秘密得到有力保护。
（四）全面落实保密防范措施
系统落实保密人防、物防、技防措施，确保秘密安全，严防失密泄密事件发生。切实加强计算机及网络保密管理，坚决做到“上网不涉密、涉密不上网”，对网络系统和计算机终端进行全面检查，评估网络风险，及时堵塞漏洞，为重点涉密部门和部位配置必要的保密防护设施，做好“物理隔离”，确保计算机及网络的安全。
（五）强化督促检查
保密检查督查是保密工作的重要内容，也是做好保密工作的重要的手段。以保密普查统计为契机，积极开展保密检查督查工作，采取集中检查与日常督促相结合，把督查工作融入到日常业务工作中，重点抓好领导责任制的落实、保密要害部门部位规章制度执行、重点涉密人员管理、各类涉密载体管理、计算机网络系统管理等专项检查。通过检查，发现问题，及时整改，堵塞漏洞，消除隐患，真正做到以查促改、以查促管、以查促教、以查促防的目的。
（六）加强保密工作队伍建设
建设一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证。目前，各单位保密工作基本上由办公室同志兼任，绝大部分同志对这项工作是新手，加强保密队伍建设，对推动保密工作开展尤为重要。首先，保密工作人员加强学习，不断提高业务技能；其次，各单位领导要切实关心保密工作人员，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，为保密工作的顺利开展提供有力的组织保障。公司保密办公室作为保密委员会日常办事机构，要有针对性地抓好保密业务知识的培训工作，不断提高保密干部队伍的整体素质。（作者单位：中国石化西南石油局）
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