对供电企业实施全面预算管理探讨
社会经济不断发展的情况下，人们对电力的需求也越来越多，随着电网企业“三集五大”发展战略和财务集约化的逐步深入，各级电网企业在职能和管理模式上都发生了重大改变，为了适应社会形势的变化，供电企业实行了企业全面的预算管理，大力发展企业预算职能，为企业发展提供了良好的空间。
一、全面预算管理在供电企业管理中的意义分析
（一）增强供电企业战略管理能力
企业的发展离不开企业战略，预算管理是企业战略管理中的重要组成部分，能够帮助企业合理分析阶段性的经济发展特征和经济形势，为企业的短期和长期发展进行合理规划，最终促进企业的长远发展。
（二）提高供电企业评价业绩指标的可靠性
供电企业业绩的评价以实际数据为基础，并将其与预测结果对比，对出现的差异进行合理性分析，既要分析由预测到实际呈现的发展趋势，又要对企业存在的客观环境和对其的影响因素进行分析，从而使得企业能够从更加全面系统的角度对发展前景进行规划。因此，企业管理预算能够在结合企业实际情况的基础上，对企业的经营成果进行考核，为进一步精确的预算奠定基础，从而有利于建立公平合理的绩效考核体系，发挥企业的管理制度的作用。
二、当前供电企业在实施全面预算管理中存在的问题分析
（一）对全面预算管理缺乏全面系统的认知
现阶段，很多企业的领导层还没有形成对企业全面预算管理的深入认识，将全面预算管理与企业管理分离开来，缺乏整体的、系统的观念，从而使经营管理决策缺乏一定的前瞻性。具体表现在相关领导者将预算重点放在简单的数据分析和整合上，没有与企业的历史数据、发展现状和所处的背景联系起来，使得预算的编制只是流于形式，缺乏一定地实用性。更加严重的是有的领导者由于缺乏对全面预算管理的理解，而忽略了其重要的管理价值，将这种管理方法当作一种简单的管理工具，从而导致预算管理编制没有充分发挥其价值，从而影响了企业的整体运行。
（二）财务预算和业务预算缺乏一定的衔接
企业作为一个经营主体，不仅需要全面预算管理与企业管理进行系统的结合，还需要全面预算管理内部进行系统性的结合，全面预算管理主要包括财务预算和业务预算，现阶段，财务预算和业务预算在进行编制过程中还缺乏一定的衔接性，只有将两者进行有效整合才能促进预算管理的高效运行，真正发挥全面预算管理对企业发展的促进作用。
（三）全面预算管理指标及评价体系不够完善
现阶段，许多供电企业在进行指标的评价时会由于企业固有的特点而无法进行指标的分解，从而使得很多评价指标在使用过程中无法真正适应企业的发展，从而导致全面预算指标体系的欠缺，并对全面预算管理评价产生直接影响。
三、推动企业全面预算管理的措施分析
（一）加强预算管理部门内部的有效沟通
只有科学合理、及时准确的全面预算结果才能对企业发展产生积极影响，因此，在预算编制过程中，必须保证企业预算管理部门内部之间的有效沟通，缩小预算编制的差距，为企业提供高质量全面预算方案。预算部门各成员之间进行有效沟通的途径主要有两种形式，包括口头和书面形式。口头形式主要表现在进行企业预算编制过程中成员之间进行的交流和沟通，以及相关准则精神的传达和解说。书面形式主要体现在各种预算方案的载体，即各种预算编制的文件，比如企业的整体规划和全面预算总目标说明书、预算编制日程表等，通过有文字记录的形式加强预算编制的准确性，从而使的预算编制的方案在各级检查部门得到审核和批准，并能够最后实行。
（二）提升预算管理信息化水平
现阶段，社会经济形势变化较快，对企业的整体预算提出了更高的要求，必须加强全面预算的准确性和及时性，因此，在进行企业全面预算管理中，必须提高预算管理的信息化水平，借助现代科学技术，提高预算方案的可行性。电网企业主要可以通过对ERP和财务管控系统的运用，使整个预算组织成员共同参与到预算的跟踪控制中去，为全员预算的实施提供有力的技术保障。对科学技术的运用，不仅能够进行数据分析，保证数据的准确性，并提高工作效率，还能够简化数据分析工作，从而使预算人员将更多的时间用于预算管理和分析工作，从而提高预算管理的质量。
（三）加强企业全面预算管理系统以及预算评价系统的建立
预算管理作为企业管理的重要组成部分，是一项系统性的管理工作，必须将其与企业系统管理结合起来，推动预算管理系统的建立，严格实行归口管理制度。同时，必须加强预算系统的评价系统建设，加强内外监督机制的建设，将本企业相关的历史数据进行分析比较，并结合行业的先进标准，以及预算的实际情况，提出系统、科学、合理的有效编制和评价标准体系，使的预算编制有一定充分的依据。
四、结束语
全面预算管理对于供电企业提高质量管理战略，突破传统的企业管理和运营模式具有重要意义，新时期，要想在不断发展的经济社会环境中长久立足，必须进行事先的规划预算，以最小的成本获取最大的利益，从而使经营管理水平迈上一个新台阶。
