完善我国企业全面预算管理的措施探讨
全面预算管理是一种现代企业的管理模式，我国自引进这一模式以来，取得了一定的成果，但是仍然有一些问题，当前的预算管理水平处于初级阶段，笔者认为我国企业的全面预算管理还有很多的成长和完善空间，现就一些主要问题进行以下探讨。
一、我国全面预算管理现存的主要问题
（一）对预算管理的认识不到位
有不少企业认为全面预算管理和计划管理如出一辙，将其视为管理制度的一部分，在前期编制预算管理制度时没有认识到完整的预算制度必须包括管理总则、组织机构、预算体系、预算编制等一系列内容，它的贡献就不能很好地体现出来，因此极易被企业忽略全面预算管理的作用，进而形成错误的认知。
（二）采用的预算编制方法有误
预算管理是企业整体的作战方案，它能够帮助管理者进行计划协调、控制和业绩考评等。在整个过程中，学会运用恰当合适的预算方法，才能后提高预算的精确性，从而有助于提高企业的预算管理水平，实现企业目标。在国内，很多企业没有立足实际，针对不同的经济内容只采用一种或者固定的几种较常用的预算编制方法。这样很难发现其中的特殊性，很多特殊性的问题也就难以发现，各种问题日积月累，最终影响到企业的长期发展。此外，运用合适预算指标体系也很重要，预算指标体系在不断的发展和完善中，对新出现的问题有更好的应对性，但是有些企业故步自封，未能及时更新管理理念，采用新的预算指标，在新的问题面前显得力不从心。
（三）全面预算管理的考核体系尚不到位
预算管理贯彻企业经济活动的始终，同样，预算管理活动也是一项长期的活动，有开始，有过程，亦有结果，要想获得好的预期结果，必须要有一个良好的开始，并将预算的过程管理和结果紧密联系起来发现问题、解决问题、认识问题。但是有不少企业的预算管理的考核方式并没有对预算的过程进行全面的核对检查，这无法提高企业的全面预算管理水平。
（四）企业的战略管理意识不到位
企业的战略是发展的导向标。它站在企业总体的高度对企业进行布局，协调内外，整合资源，实现目标。所以对企业的战略管理显得尤为重要，我国一些企业没有将战略管理意识纳入到全面预算管理之中，没有认识到全面预算管理也是一种战略管理思想。在很多时候，企业的预算目标与战略目标相互脱离。
二、完善我国全面预算管理的措施
（一）加强对全面预算管理认识
首先，预算管理要树立“以人为本”的核心理念，企业要提高管理人员的管理水平，加强对员工的相关技能和理论培训，使全体人员都能正确认识和理解全面预算。同时不断引进优秀的人才，重视对人才的培养，让企业走在时代的前面。其次，企业要建立健全内部管理制度，建立健全所有和预算管理相关的基础信息，并组建明确的组织体系，引导全体人员为企业的战略目标拼搏进取，不断提升企业的预算管理水平，最终实现企业的战略目标。
（二）选择正确的预算编制方法
“上下结合、分级编制、逐级汇总”是全面预算编制的基本流程，现代企业的预算编制方法主要有固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算等。这些方法各有优缺，在编制预算时，企业必须立足自身情况，对不同的经济内容采用不同的编制方法，在编制的过程当中，努力实现全员参与，提高预算的精确性。在采用预算指标体系时，也要结合自身情况，及时更新观念，在注重引用财务指标体系考察结果的同时，也重视反应客户和市场能力指标等非财务指标的作用。
（三）建立正确合理的预算考核体系
预算考核体系的建立应该紧紧围绕预算目标的完成情况和对预算组织工作的考核这两个目标。考核预算目标的完成情况，应将考核与激励机制建立健全。人才是预算管理的根本，在预算的编制、权利的分配、责任的落实过程中，应以人为主，努力提高全员参与度和积极性，预算考评应以激励为基础，建立起公平公开的考评规则，激发人的积极性，从而实现企业的战略目标。实现人员的自我管理，自我约束，自我激励的有效机制，不仅能充分发挥人的主观能动性，还能不断提高全面预算管理的效率。
（四）树立正确的战略管理理念
企业的战略管理具有三个基本特征，一是动态开放的特征，而是个性化的特征，三是战略视角整体化。企业处于一个内外都在不断变化的环境之下，而战略目标是企业在现实条件下面向未来预期而确立的，当未来的环境变化时，要求企业的战略目标也要做出适时的调整，在制定战略目标时要将视角放到企业整体的高度，立足整体，统筹全局。企业的战略目标重视人的作用，这是其个性化的特征之一。全面的预算管理实际上就是一种战略管理，它应该紧紧围绕战略目标来进行，预算编制以战略目标为导向，并贯穿于预算编制的整个过程，才能保证企业战略的顺利实施和实现。
总之，全面预算管理能促进企业加强基础管理，完善各项管理制度，并不断提高经营者管理水平，它是企业生存和发展的客观需要，有利于帮助经营管理者解决矛盾和问题，我国的全面预算管理体制发展至今，尚处于初级阶段，对于各种问题，也有待进一步的分析和解决，我们应该面向未来，做好准备。
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