广东跨境电子商务发展状况及问题分析
中图分类号：F724.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-02
一、广东跨境电子商务发展背景与现状
（一）广东跨境电子商务发展背景
跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。
1.政策层面的扶持与推动。商务部数据显示，2014年我国开展跨境电子商务外贸企业超过20万家，拥有跨境电子商务平台企业达5000家。据2015年4月8日中国电子商务研究中心发布的《2014年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2014年，我国跨境电子商务交易规模为4.2万亿元，同比增长33.3%。有专家预测，2017年跨境电商在我国进出口贸易渗透率将达到20%左右，跨境电子商务发展前景被业界看好。
2.特区试点作为起步。广东的跨境电子商务起于2013年11月海关总署批准在毗邻香港的深圳开展跨境贸易电子商务零售出口试点。作为试点城市，深圳成为广东跨境电商的先行者，试点工作于2014年取得突破性进展，获得了进出口双向试点资格，发布了全国首个跨境电子商务的地方标准，建立了全国首家跨境电子商务可信交易保障系统，在前海保税港区正式启动试点运行并诞生全国首单海关9610监管代码下操作的跨境电子商务出口退税。
（二）广东跨境电子商务业务发展情况及特点
1.总体发展较快，广州深圳为主要城市。从广东省跨境电子商务协会了解到，广东省作为全国第一外贸大省，跨境电子商务交易额占全国交易总额的七成，相关从业人员多达几百万人；从广东省电子商务协会了解到，从销售额上看，2014年广东的跨境电商企业中，深圳占了50%～60%，广州占了30%～40%，广东的其余城市仅占10%～20%，主要也集中在珠三角地区，粤东西北地区还处在刚起步阶段。
深圳方面，跨境电子商务出现了爆发式增长，据深圳市经信委数据，2013年深圳进出口总额5373.6亿美元，同比增长15.1%，居内地大中城市首位。在此基础上，2013年深圳跨境电子商务交易额达到133.9亿美元，同比增长151.7%，占深圳市当年进出口贸易总额的2.5%。2014年总体交易额达到170.4亿美元，较2013年增长27.3%，占深圳当年外贸进出口总额的比重为3.5%。
从25家提供财务报表的样本企业调研数据显示，2015年1-6月份实现营业收入15.31亿元，户均6123.00万元，同比增长37.3%，期末从业人数3544人，户均142人，同比增长21.8%。
2.企业跨境电商业务处于创业或发展阶段。据调查问卷资料显示，29家样本企业中，9家企业处于“创业阶段”，占31.1%，19家企业处于“发展阶段”，占65.5%，只有2007年成立的深圳一家电子商务有限公司达到了“成熟阶段”，其他28家企业跨境电子商务业务的开展基本是在2011年之后，因此尚处于创业或发展阶段。
3.保税区双向试点加快了广东跨境电子商务发展步伐。中国最早的十五个保税区中广东占六个，占40%。其中跨境电子商务双向试点于2014年7月在深圳进行，试点首期为网购保税进口模式，跨境电商按照“保税跨境电子商务”这一新型海关贸易方式，相比传统的报关模式，保税区内效率更高，以速度促发展，加快了深圳跨境电商发展步伐。
4.跨境电商带动物流业同步发展。以深圳和惠州为例，深圳方面，根据深圳市交通运输委员会发布的数据显示，2014年深圳市物流业增加值较2013年增长9.7%，提前超额完成“十二五”末期1500亿元的预期目标。2014年深圳港全年完成集装箱2403.7万标准箱，同比增长3.3%，继续位居全球前三；深圳快递业务收入完成168.67亿元，同比增长33.3%，占全国业务收入的8.3%。深圳市交通运输委员会发布的数据还显示，深圳现有物流公司超过1.48万家，供应链公司300多家，集中了全国80%以上的供应链公司总部。
二、跨境电子商务行业存在的问题
广东跨境电子商务在“一带一路”战略部署和“互联网+”行动计划推动下发展迅猛，然而在高速扩张的同时，仍有不少问题限制着行业的健康发展。
（一）企业成本高，税负偏重
问卷调查显示，问及企业当前面临的突出问题的时候，29家样本企业中有22家表示“用工成本上升快”，占75.9%，成为企业面临的突出问题之首，“税收负担较重”排第三位。
用工成本上升有以下三方面原因：1.地方最低工资标准不断上调、新合同法和国家社保相关政策的落实，增加了企业的薪酬负担；2.现在90后和80后逐步取代70后和60后成为务工主力，其对工作环境，休假制度以及生活质量的要求明显提高，这必然使企业增加其用人成本；3.随着劳动力输出大省经济的发展，外来劳动力在广东工资优势差距缩小的情况下，更多地选择了留在家乡务工，广东的企业为了能够留住工人必须提高薪酬；另外，除了人工和原材料等成本增加外，现在跨境电子商务运营的中间环节增多也使得其成本增加。
税收负担方面，29家样本企业负责人反映，企业的税收负担仍然很重。29家样本企业中，23家表示没有享受税收优惠政策，占79.3%，只有6家企业表示享受到相关税收优惠，占20.7%。 （二）企业资产轻，融资困难
问及企业2015年1-6月份流动资金情况，29家样本企业中，认为“一般”的有15家，占51.8%，认为“紧张”和“充足”的各7家，分别占24.1%；问及企业2015年1-6月份融资情况时，有13家表示没有参加融资，占44.8%，剩下有融资的16家企业中，没有一家表示“容易”的，其中有9家表示“困难”，7家表示“一般”。跨境电子商务行业是新兴的轻资产行业，企业大多是中小企业，而中小企业融资难是一个普遍现象。尤其对于跨境电商行业中的平台企业而言，供应商为中小企业，供应商本身资金链脆弱、紧张，由此导致账期缩短，流动资金紧张，运营出现困难。
（三）市场欠规范，竞争激烈
随着跨境电子商务的快速发展，许多配套政策措施也相继出台，对市场的规范力度也不断加大。原因之一是市场不规范的状态导致了竞争激烈，样本企业反映“同行竞争激烈”的问题排在第二位，在29家样本企业中，有23家表示没有享受到政府的优惠扶持政策或者是享受优惠政策的门槛高，要求较高，占比79.3%。
（四）税收细则不明，退税周期长
跨境电子商务分为进口跨境电商和出口跨境电商两大类，其中出口跨境电子商务又分为综合类和专业类的两种类型，运营过程中也存在很多创新的模式，暂未有配套的税收政策措施加以明确，企业报税时难以一一对应。另外，退税流程方面周期长的因素制约了企业发展，相对于传统外贸，跨境电商多数具有小批量、小品种、多批次的特点，待审退税单量会增加很多，因此企业普遍反映目前的退税周期变长，很大程度上影响了资金周转。
（五）跨境电子商务人才匮乏，专业人员招聘难
问卷调查显示，2015年1-6月份企业对劳动力需求方面，29家样本企业中有12家表示比上期“增加”，占比41.4%，11家表示“持平”，占37.9%，6家表示“减少”，占20.7%，说明企业用工需求比较旺。然而调研中企业普遍反映专业人才紧缺，难以招到合适人才。从对跨境电子商务专业知识的综合要求方面看，学校培养的跨境电子商务人才与市场需求脱节，市场上找不到专业人才，而聘用刚走出校门的学生，则需要培训一段时间才能上手，又无形中提高了企业成本。
三、促进广东电子商务发展的建议
在“互联网+”行动计划推动下，广东政企应上下同心做好“互联网+”这篇大文章，尽快推进各行各业与互联网的深度融合，促进电子商务交易结构协调发展、全面提高电子商务质量，为发展新兴业态、打造新增长点、助推产业升级、增强经济发展新动力、促进经济提质增效提供新引擎。
（一）建立“互联网+”政府，完善顶层设计，升级打造亚太地区重要的跨境电子商务中心
对广东电子商务发展做了顶层设计，确定了主要工作目标、具体任务和分工，推动电子商务加速发展。下一阶段，相关部门应结合国家“一带一路”战略和“互联网+”行动计划，完善顶层设计，着力打造全球性生产资料和生活消费品的重要交易平台和分拨中心、跨境贸易电子商务中心城市、亚太地区重要的电子商务中心的“升级版”。
1.“招大、引强、选优”提升跨境电子商务产业聚集区的“入住率”。一是电子商务与移动互联网集聚区的规划建设，形成总部引领、集聚发展、比学赶超、错位发展、良性竞争和协同发展的电子商务和移动互联网产业集群；二是通过政府引导、专业招商等方式，以“招大、引强、选优”的机制，实行梯度培育，不断提升聚集区的企业“入住率”。
2.围绕“一带一路”战略，加快发展跨境电子商务。（1）总结广东在国家跨境贸易电子商务服务试点的经验，查找存在问题，探索解决问题的方案措施等，（2）加快实现跨境电子商务与广东已有的保税区对接。建立广东外贸跨境电子商务平台，鼓励集报关、退税、国际物流、海外仓储、汇兑服务于一体的跨境电子商务服务企业发展。完善跨境电子商务的仓储物流体系。提升跨境电子商务的第三方服务。3.进一步优化跨境电子商务发展环境。（1）加强组织保障。加强相关行业协会、联盟的建设，充分发挥社会组织作用提高公共服务和市场监管水平，加大跨境电子商务违法行为的打击力度。构建人才引进激励机制；加紧落实政策支持、资金扶持与奖励措施。
（二）“互联网+”企业，从源头上提高广东电子商务发展水平
“互联网+”给企业带来新的发展契机，企业应积极转变经营理念和经营模式，深化电子商务的应用。重点推进大中型企业电子商务发展，通过其示范作用带动中小企业电子商务应用的普及。
提高大中型企业跨境电子商务水平，加快培育跨境电子商务龙头企业。推动中小企业普及跨境电子商务。中小企业实力较弱，一般对跨境电子商务基础投入少，整体预算不高，开发平台技能较低。为解决中小企业在跨境电子商务投资、人才等方面存在的问题，一是应积极借助“第三方平台”，开展在线销售、采购等活动，降低交易成本，提高生产经营和流通效率；发展跨境电子商务“专业营销”企业和大型第三方平台。积极发展跨境电子商务专业营销企业，帮助传统企业发展跨境电子商务，减少企业对跨境电子商务的软硬件投入，让企业在短期内产生效益。
（三）“互联网+”各行业协助跨境电子商务行业健康全面发展
“互联网+”是互联网对传统行业的渗透和变化，各行业各领域应积极发展跨境电子商务，抓住发展机会。库兹涅茨认为结构转变对经济增长的影响与作用巨大，也是总体增长的必要条件。加大跨境电子商务交易行业结构的调整力度，增强发展后劲，将会促进跨境电子商务全面健康协调发展。发展O2O营销模式，依托专业市场和产业集群，积极开展在线洽谈，网上贸易，积极争取客户、开拓市场，推动转型升级。
总之促进广东省跨境电子商务有序竞争与合作。紧密结合行业特点，研究制订行业跨境电子商务规范，切实做好重点行业跨境电子商务试点示范，推广具有行业特点的跨境电子商务经验，探索行业发展模式；建立行业信息资源共享和交换机制，促进行业内有序竞争与合作，提高行业的信息化及跨境电子商务应用水平将有助于广东作为贸易大省的转型升级。
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