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基于投资结构的云南产业结构调整

出处:论文网
时间:2017-06-03

基于投资结构的云南产业结构调整

  一、云南省产业结构现状分析

  2009年,中央经济工作会议提出,要加大经济结构调整力度,提高经济发展。近几年,云南省通过努力,三次产业结构不断优化和调整。

  (一)第一产业

  云南的第一产业是以农业和牧业占绝对优势的传统农业,林业和渔业所占比重不到20%,经过多年的结构调整,农业产值比重逐渐下降,但是依然保持在50%以上,牧业则在30%左右。2014年,云南第一产业完成增加值1991.17亿元,占GDP比重的16%。

  (二)第二产业

  2014年,云南省第二产业完成增加值5281.82亿元,占GDP的41%,云南工业结构比较单一,烟草、电力、有色金属、生物医药等行业占第二产业增加值的50%以上,其中,烟草是支持产业,所占比重也最高。但云南矿产资源也相当丰富,特别是磷矿是云南省的优势产业。

  (三)第三产业

  云南第三产业以旅游业为主,2014年完成增加值5541.6亿元,占GDP的43%,其中批发、零售、餐饮等占第三产业比重的30%以上,但在其他省市发展较快的房地产和金融等行业,在云南却发展缓慢。虽然第三产业与其他产业相比,所占比重最大,但总体与国家“三、二、一”模式存在一定差距。

  二、三次产业的投资情况

  (一)第一产业投资比重较小

  云南省第一产业的投资在近几年都保持高速的增长,2014年第一产业固定资产投资完成308.84亿元,增长速度到达87.7%,但是相比其他两个产业,第一产业的投资额只占全年固定资产投资总额的2.7%。

  (二)第二产业投资略有下降

  云南省第二产业投资额占总投资额的25%,主要为工业投资。近几年由于对环保意识的加强,工业投资方面略有下降,2014年第二产业固定资产投资为2788.85,下降2.8%。

  (三)第三产业投资稳步增长

  云南省第三产业投资在总投资额中所占比重最高,近几年由于云南省文化产业的带动作用,云南省主要以旅游业拉动的第三产业固定资产投资稳步增加,平均以25%的速度稳步增长。虽然云南生态环境的多样性,生物资源的多样性,民族文化的多样性,造就了云南别具一格的秀美山川和绚丽斑斓的人文环境,在第三产业发展方面占有明显优势,但是目前与全国的情况相比仍然滞后。

  三、投资结构对产业结构调整的影响

  (一)民间投资与外商投资逐年增加

  1.民间投资方面。2014年民间固定资产投资5176.11亿元,增长1.4%,占固定资产投资的比重为46.7%,超过主要以基础设施、环境改造投资的政府投资(2014年基础设施投资完成3547.73亿元,占全省固定资产投资的比重达到32.0%)。其中,以民间投资为主的房地产开发投资达2846.65亿元,比上年增长14.4%。随着民间投资的不断增加,对经济的增长,促进作用将进一步扩大。政府投资最主要在基础设施,环境改造等民生工程上,

  2.外商投资方面。外商投资对经济增长和对产业结构调整都有着重要的作用,云南在各个项目的外资运用上有所差异,但的总量上是逐年增加的。

  云南省经济发展水平相对落后,外商直接投资从全面西部大开发后开始迅速增长,但规模仍然很小,与中国发达地区相比有巨大差距。同时,外商直接投资在云南的行业分布不均衡,云南的产业结构不合理,不利于吸引外资,而且云南的产业政策导向对吸引外资的作用也不明显。作为经济落后地区,云南需要对宏观政策经济环境的把握,积极创造有利于自己的条件,大规模引进外资,扩大经济总量与市场容量,形成产业集聚效应。

  (二)投资环境影响产业结构

  投资环境的好坏,直接关系到各种资金的利用。由于历史及地势的原因,云南的发展一直处于全国的落后位置,关于外商投资法律法规的不健全,交通运输的基础设施落后,投资的效益不确定性导致外资的利用不高、投资少。

  投资环境也直接关乎外商的进入,云南的是东南亚的窗口,改善投资环境,吸引外资投资是云南加快发展的重大机遇。近几年来,云南的投资环境己经有很大的改善,但是仍然存在着一些不利于外资大量进入的因素,这在一定程度上影响了云南对外国投资者的吸引力。

  云南在投资环境上存在的问题主要表现在以下几个方而:一是劳动力成本,云南的劳动力资源相对充足,是吸引外资的一个有利条件,但是随着云南工资收入水平的提高,不断上升的劳动力成本将抵消劳动力资源的优势;二是土地,目前昆明的地价虽比沿海地区低得多,但与中部及西部地区相比却没有优势,主要表现在云南的土地价格缺乏弹性,不能根据招商引资的实际情况及时做出调整,在土地使用方式上采取土地使用权的办法,也比周边国家可以买卖或部分买卖的做法缺乏吸引力;三是原材料,原材料丰富和价格便宜是云南吸引外资的优势之一,也是云南应该积极利用的条件之一,但是,云南原材料方而的优势只是一种国内的相对优势,与周边交通更便捷、成本更低廉的东南亚国家相比,优势并不明显。劳动力、土地和原材料三个要素直接决定了外商投资的成本收益,而在这三个方面都缺乏比较优势,无疑形成了云南吸引外商投资的障碍。

  四、云南产业结构调整的策略

  (一)发展现代农业

  云南省的茶叶、烟草、水果、花卉等都属于特色农产品,云南得天独厚的气候、地理条件在农产品的种植上都具有优势,要积极把资源优势转变为产业优势,大力发展现代农业。当然,发展现代农业需要政府在政策上给予扶持,吸引各方面力量增加农业固定资产投资投资,努力解决在农业产业结构调整的最稀缺资金问题;在结构调整中,要探索建立以政府投入为引导,农民和集体投入为主体,龙头企业和各种金融机构投入为骨干,外资投入为补充的多元化投入新机制。

  (二)发行新型工业

  云南省目前走的是粗放型工业化道路,轻工业的比重较低,要加大对低能耗、重环保的轻工业相关项目的投资力度,发展循环经济,通过投资引进新的技术,降低企业能耗,提高产量。积极培训一批战略性新兴产业,改变投资环境,以信息化、科技化带动新型工业的发展,以实现工业可持续发展。

  (三)继续提高第三产业比重

  高度发达的现代服务业是经济结构现代化的重要标志,是经济结构发展到一定程度的必然趋势,是后工业化进程的高级形式。云南省要利用资源优势,大力发展旅游业,需要政府在财政税收、价格等方面倾斜,鼓励更多的民间资本对其进行投资,打造旅游产业链,进一步强化旅游业作为第三产业的支柱作用;同时,整顿交通、零售、住宿、餐饮等方面的市场秩序,改善投资环境,提高传统服务业的品质。

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