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新医院会计制度下固定资产核算和管理

出处:论文网
时间:2017-08-25

新医院会计制度下固定资产核算和管理

  [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.22.187

  会计制度是指针对商业贸易与财务管理进行分类登记、编制与审核、上报的相关制度。从狭义上分析医院的会计是关于医院经济活动的系统性进展和信息分析,将统计的数据总结成报告的过程称为财务会计,一般称这种报告为财务报表,财务报表分为三种,第一种是资产负债表,说明医院的资产和债务;第二种是损益表,报告医院的总收入情况、开销、获利或者亏损;第三种是现金流动表,分析现金流进和流出医院的情形。为了医院内部经营管理的需要而作的报告称为管理会计。固定资产是指单位价值在规定限额以上,使用期限超过一年,在长期使用中能保持原有物质形态的劳动资料和消费资料,一般分为生产性固定资产和非生产性固定资产。本文将简单介绍新医院会计制度和固定资产,分析固定资产核算与管理的问题,并提出个人见解。

  1 新医院会计制度和固定资产的定义

  2011年,著名会计准则主讲专家袁小勇出版了代表作《新医院会计制度》,全书内容新颖,讲解全面而精确,具有很强的可操作性。该著作的第一章论述了新医院会计制度的十大变化,即调整了制度的适用范围;突出权责发生制,全面提取固定资产折旧;规范了国库集中支付会计核算;同时体现预算和财务两种信息;将科教资金纳入收支管理;完善医院成本核算体系;将基本建设项目纳入医院会计“大账”;配合新医改,药品收支不再单独核算;解决了净资产严重不实的问题;完善医院会计报表体系。

  医院的固定资产包括医疗设备仪器、机械、病房和建筑物等,也就是医院为了正常运营、提供服务而持有的使用时间超过一年的非货币性资产。

  2 医院固定资产核算与管理的问题

  2.1 固定资产采购体系不完善

  目前,医院固定资产核算与管理还存在一些问题,最主要的是作为重要固定资产之一的医疗设备仪器采购的核算与管理问题。医院更新或者购买固定资产的资金通常来源于专用基金,如果专用基金余额不足又得不到政府财政资金的支持,就会严重限制医院的发展。医院的正常运营必须采购大量的医疗设备,在采购过程中,大多数医院都是由财务部简单编制采购计划书,并交给财务部管理人员进行复核,审核通过后,由财务部签订采购合同,合同要规定采购内容、名称、数量、规格技术要求、交付时间以及付款模式、违约办法等;签订合同后,由医院的监督机构进行跟踪监督合同执行与货物验收;最后由财务部进行货款结算以及供应商登记,这样做虽然可以加强对固定资产的管理,但是在一定程度上增加了医院的采购成本,影响医院的经济效益。而且,医院对固定资产的评价体系有问题,选择固定资产供应商时,仅以价格作为评价标准;和供应商的合作主要集中交易关系上。从长期战略来看,这种价格判断法对医院获取长期稳定和优质固定资产货源是十分不利的。这种合作关系造成的竞争多于合作,致使固定资产采购与核算管理的不确定性增加,阻碍合作的通畅进行。

  2.2 医院核算固定资产的技术方法有待优化

  医院在核算固定资产过程中采用的技术相对落后,很多医院没有采用新医院会计制度所提倡的先进技术与会计管理模式,财务与会计混为一体,核算固定资产时仅以单位价值为基准来进行判断,这种方法并不科学,严重影响核算质量,不能正确反映固定资产的实际价值。

  2.3 会计师的专业水平不高

  医院固定资产核算与管理对会计师的专业素质要求很高,但是部分会计师的专业水平有限,不能熟练运用现代管理会计来进行固定资产核算与管理工作,爱岗敬业意识不足,不能保证固定资产的安全质量。

  3 新医院会计制度下固定资产的核算与管理策略

  3.1 完善固定资产采购体系

  在采购医疗设备时,医院的财务部应该与质检部相配合,财务部负责核算成本、付款等相关程序;采购完毕后再由质检部进行固定资产质量检验,做好固定资产的验收工作,提高医院的固定资产管理效率,降低采购成本,提高医院的经济效益。而且,医院不能只使用专用基金来购买医疗设备。医院应使用现代管理会计来核算医院固定资产,现代管理会计与财务会计相并列,注重改善医院内部财政经营管理,优化经济资源的信息系统,研制先进的计算机会计软件。现代管理会计主要包括执行会计和决策与计划会计,决策会计是决策与计划会计的核心内容,充分利用所掌握的信息资源,深入地分析各种方案,可以权衡利害,做出正确的判断,从而选择最佳方案,实现决策目标。决策是计划的基础,计划相当于财务预算,是用货币的形式核算医院固定资产,预算固定资产的运营现状及其经济效益,并汇总预算体系。执行会计的前提基础是决策与计划会计,更加重视医院固定资产消费经营项目的进度、过程和收益,会将医院固定资产的年度预算的各项指标进行分解、落实和具体化,并建立责任会计体系。

  3.2 优化医院核算固定资产的制度与模式

  优化医院核算固定资产的技术方法,首先要挖掘财务会计的职能,需要构建更加完整的财务会计理论体系,建立会计电算化宏观管理模式,拓宽财务会计理论研究领域。为了适应新医院会计制度,需要重构财务会计理论体系,制定与新医院会计制度相适应的财务会计理论,形成有结构层次的理论体系。完整的财务理论体系应包括会计概念结构框架、会计基本理论和会计应用理论三大基本理论。要注意医院的固定资产并非永久不变的,不能只根据固定资产的价格或者使用时间来制定标准,必须做好固定资产折旧的计提工作。   新医院会计制度要求建立会计电算化宏观管理模式,从而规范医院的各项经济管理制度,约束医院的监督机构和决策机构。建立简介管理型的会计宏观管理模式,促使会计准则体系更加成熟化、科学化。必须制定新医院会计法、企业会计电算化准则、会计职业道德规范以及会计工作人员的资格与监督体系等。

  另外,医院要拓展财务会计的职能,即拓宽财务会计理论研究领域,需要综合探究会计基本理论、管理会计、财务会计、电算化会计、成本会计审计财务管理等方面的理论体系,而且要吸收西方的先进会计理论。目前,会计理论界在基本理论问题方面已不再只注重文字表述,而是更加注重学术认识在电算化会计中发挥的作用。财务与会计必须一分为二,财务管理是医院固定资产管理的重要组成部分,新医院会计制度下的财务管理属于职能管理部门,承担着财务工作,促使财务发挥应有的价值与作用。但是,会计不是职能管理部门,只有提供综合性财务信息的权力和职能,无权干涉财务。此外,要注意推动医院内部审计制度趋向成熟化与科学化,发挥管理会计的职能,建立医院内部固定资产管理制度、自我监督机构与自我约束、自我调控的理论体系。

  3.3 提高会计师的专业素质

  医院必须加强会计师队伍建设的质量,完善以注册会计师为主体的自我监督与咨询服务体系,注重提高会计师的专业素质,对会计师进行定期培训,引导他们树立爱岗敬业精神,不断提高自身的专业技能。会计师要辅助医院进一步完善财务制度与会计制度,使其规范化、科学化,还要从新医院会计制度建设出发,协调医院各部门和各科室的关系,可以用现金流量表来代替财务状况变动表。

  4 结 论

  综上所述,医院会计制度是指针对医院的商业交易与财务管理进行分类登记、编制与审核、上报的相关制度。医院的固定资产主要包括病房、建筑、医疗设备。目前,医院在固定资产的核算与管理工作中还存在一些必须解决的问题,因此,医院应使用现代管理会计来核算医院固定资产,发挥管理会计的职能,推动医院内部审计制度走向科学化;将财务与会计一分为二,注重提高会计师的专业素质,这样才能全面贯彻落实新医院会计制度,做好固定资产的核算与管理工作。

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