互联网视阈下齐齐哈尔市农业发展新思路
[中图分类号]F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）06 ― 0016 ― 02
一、引言
2012年易观国家董事长于扬在互联网博览会上首次提出“互联网+”的理念，2015年在十二届人大三次会议上，李克强总理提出“互联网+”行动计划，自此，互联网成为众多产业发展的新视角。我国是农业大国，农业发展与国家经济的发展密不可分，互联网技术的发展正在深刻影响着传统农业，从计划、生产、销售、服务和金融等模式进行改造、优化、升级，提升农业生产效率，把传统农业的生产方式转变为新型的生产方式，改变农业发展的落后状态，促进农业的进一步发展〔1〕。
二、齐齐哈尔市农业发展概况
齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市，辐射黑龙江省西部、吉林省西部及内蒙古北部，是我国重要的食品粮基地、畜牧业基地和绿色食品基地，素有“鹤城”之称。1984年，国务院确立齐齐哈尔市为全国13个较大城市之一，2002年，被中国特产之乡推荐暨宣传组委员评为“中国绿色食品之都”。
近些年，齐齐哈尔市在农业发展方面取得了一定的成绩，在产业化项目、农业基础设施建设、农产品营销方面、农业园区方面、绿色食品方面均有所提升。
（一）拓展农业产业化项目。齐齐哈尔市投资额5000万元以上的绿色食品产业项目95个，固定资产总投资达到152.7亿元。克东禹王大豆深加工等一些项目都已陆续建成投产，梅里斯区成为北京新发地农产品批发市场蔬菜进京基地。
（二）加强农业基础设施建设。水利化、农机化、科技化、生态化水平提升，增强了农业观光的可看性，预计水利投资10.26亿元，完成80项水毁修复工程，龙江花园水库项目经过多年努力，得到国家批准，投入3.76亿元新组建现代农机合作社64个，总数达到271个，完成造林面积25万亩，乡村全民义务植树820万株。
（三）强化农产品市场营销。齐齐哈尔市成功承办了十四届绿博会，实现了水平越来越高、效果越来越好的办会目标，积极开辟马铃薯、水稻、杂粮等外埠市场，加大外销，在北京、上海、昆明等城市建立以大米为主的销售形象店和直销连锁店，着力搭建了农业、龙头企业产品、绿色食品、马铃薯等信息销售平台，推进了农产品营销与市场的有效对接。
（四）加快现代农业园区发展。全市落实县、乡、村试验、示范园区1494个，实现了种子前沿示范、品种栽培对比、项目综合组装，每年参观博览人数达18.5万人次，兴十四现代农业园区辐射区面积扩大到2.4万亩，示范、引领、带动作用进一步增强，每年参观学习人数达15万人次，为加快齐齐哈尔市现代旅游农业发展提供了科技支撑和可借鉴的经验。
（五）推进绿色食品产业开发。齐齐哈尔市绿色食品国家级原料基地种植面积达到1400万亩，占播种面积的40.7%，为绿色食品产业提供了600万吨原料，绿色（有机）食品认证数量306个，有11个产品获得了国家农产品地理标志认证，参加哈洽会、海峡两岸农博会和北京农博会，进一步提升齐齐哈尔市绿色食品发展水平和“绿色食品之都”的知名度〔2〕。
三、齐齐哈尔市农业发展的问题分析
齐齐哈尔市农业取得了一定的成绩，然而随着社会科技的发展，尤其是互联网技术的普及，齐齐哈尔市农业已经不能适应现代农业的发展需要。
（一）“互联网+农业”观念落后。齐齐哈尔市农民还不是很了解“互联网+农业”的作用，观念较为落后，部分农村的网络基础社会不完善，计算机普计量不足，即使有计算机也无法应用计算机来销售农产品，尤其是农民的文化水平相对较低，劳动力素质不高，农村使用互联网的专业人才非常缺乏，无法完善的使用计算机功能和技术，更无法在农业发展中提供必要的技术支持，另外，齐齐哈尔市所属的县、村、镇的差异性较大，无法同时推广“互联网+农业”〔3〕。
（二）“互联网+农业”基础设施不足。与其它城市相比，齐齐哈尔市经济条件还较差，导致农业发展的基础建设水平不高，互联网技术没有得到广泛应用，农业信息平台没有充分利用，导致网络上的信息较少，无法满足农业从业人员的要求。另外，齐齐哈尔市农产品市场尚不健全，市场化程度低。农村各类经济组织和社会中介服务组织发育较慢，农民对市场的认知程度低，适应能力差，经不起市场波动的冲击，农村经济向商品经济转化速度缓慢，农业的发展问题不能得到及时解决，农业生产经营活动就无法顺利进行。
（三）“互联网+农业”资金缺乏。齐齐哈尔市农村二、三产业发展滞后，仅占农村经济总量的30%左右，农业生产分布不集中，规模经营程度不高，大豆、马铃薯等优势产业没有充分发挥，畜牧业支柱产业没有做大做强，畜牧业比重仍然偏低。绿色和特色农业潜力没有充分发挥出来，绿色食品的品牌建设需要进一步加强，加工规模需要进一步扩大。但是农业在发展过程中，由于软件设施、软件开发、网络运营、信息管理等方面的资金缺乏，在一定程度上影响齐齐哈尔市现代农业发展进程，导致农业整体经济效益不高。
（四）“互联网+农业”物流成本较高。农产品的存放时间相对较短，在运输中会出现农产品腐烂、变质等问题，因此在物流运输中要采取必要措施，这些都要导致物流成本的提升。另外，农产品的季节性较强，不易储存，尤其是对保鲜设备的要求更高，如果在运输中出现问题就会导致直接损失。同时“互联网+农业”往往在销售中物流的主体地位提升，农民也会考虑物流成本问题高低的问题，直接影响农业电商的发展〔4〕。 四、互联网视阈下齐齐哈尔市农业发展思路
农业市场潜力巨大，齐齐哈尔市具有独特的发展优势，农业信息化的迅速发展，要求齐齐哈尔市农业发展提出新思路。“互联网+农业”的全新产业链如图1所示。
（一）引导农民运用互联网的思想观念。消费者在网络购买产品的方式逐渐得以普及，因此加快“互联网+农业”的新型模式势在必行，要求农民在思想上主动接受“互联网+农业”的运营模式，并明确利用互联网技术下农业发展的广阔前景，因此，需要充分发挥政府的作用，宣传“互联网+农业”的经验和好处，推动农民运用互联网的思想观念〔6〕。
（二）加大政府的扶持力度。目前现代旅游农业还处在发展初期，需要政府的引导与规划，对道路、灌溉设施、水资源等基础设施增加投入，加大扶持〔7〕。按照资源情况，搞好区域规划。抓好龙头企业，发挥其联动效应带动农民进行生产经营。用政策宣传、信息服务等手段加强引导，使农民自觉参与到现代旅游农业的运作中来。
（三）发展农业需要实行多元投入。发展现代农业不能完全依靠农民，需要动员各方力量，逐步建立起政府、企业、农民、信贷等多元化的投入。政府要制定优惠政策，鼓励社会资金参与到齐齐哈尔市农业开发，鼓励个人投资，高等院校和科研院所可以技术入股。金融部门制订支持现代农业的具体办法，解决现代农业的运转、发展所需资金〔8〕。
（四）完善“互联网+农业”的利益机制。在现代旅游农业经营过程中，应进一步完善产业化利益调节机制，探索在龙头企业、基地和农户之间形成“利益均沾，风险共担”的利益共同体机制和办法，保护农民利益〔9〕。建立政府支持与市场导向相结合、技术供给与需求双向互动、农科教结合、科技链和产业链联动的农业技术创新模式，加快创新成果实用化、产业化、市场化。
（五）注重“互联网+农业”的基础设施建设。发展互联网技术，需要大量的资金支持，要积极引进先进的技术和生产设备，扩大基础设施建设，推动农业生产与互联网紧密结合，尽快向现代化方向发展。另外，不断普及新技术、新工业，促进基础设施的应用规模，扩大智能设备的使用效率，给齐齐哈尔市现代化农业发展奠定基础。
（六）重视“互联网+农业”专业人才的培养。通过政府的支持，培养专门从事农业的人才，加强农业相关人员的教育和培训，聘请专家和科技人员将最新的信息技术、生产理念、经营方式等传递给农民，还可以定期开展交流会，促进农民企业家相互交流，将学到的经验技术应用到本地农业，推动农业的现代化发展。另外，要注重高校教育，培养更多的专业性人才，在实际教学中提升学生对互联网知识的掌握能力，重视理论与实践相结合，为学生展示农业研究成果，推动互联网技术与农业发展的有效结合。
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