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浅析当前贵州农村贫困问题

出处:论文网
时间:2017-10-10

浅析当前贵州农村贫困问题

  中图分类号:F327 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160532222

  随着我国经济增速的不断放缓,已经由“保八”降到了“保七”时代,整个国家的经济发展发展状况不容乐观。贵州作为全国相对经济落后的省份,GDP总量长期徘徊在倒数第2和倒数第3之间(倒数第1是西藏),由于其经济总量小,在国家政策的扶持和本省经济活力的逐渐显现,贵州省连续多年的经济发展速度超过全国平均水平,达到10%以上。但是历史的欠账使得贵州在全面建设小康社会的道路上仍然还存在大量的贫困人口,尤其是广大农村地区,建立反贫困战略,消除贫困具有重要的现实意义。

  1 贵州农村贫困问题现状

  贵州扶贫工作经过多年的努力取得了较大的成果,农村居民家庭人均年纯收入由“十一五”初期的1984.62元增长到2014年的6671.2元,仅2014年就有11个县、159个乡脱掉国家扶贫重点县(乡)的帽子,成功脱贫。但是,目前贵州88个县级单位仍有1/3以上还未脱贫,贫困人口将近600万,贫困人口总量还处于较高水平,贫困地区分布较广,尤其是集中连片的贫困区较多。2010年贵州农村居民恩格尔系数为46.3%,反映农村居民生活质量的恩格尔系数表明贵州农村居民的收入还较低,不能有效满足生活生产需要。同一时期,贵州城镇居民人均可支配收入为22548.2元,这说明贵州城乡收入差距过大等问题。

  2 贵州农村贫困问题原因分析

  2.1 地理环境恶劣,交通不便

  贵州喀斯特地貌世界闻名,在带来举世无双的熔岩景观的同时,也给农业生产和经济发展带来了极大的阻碍。山地和丘陵喀斯特地形所占的比重较大,这一世界最大连片喀斯特地貌区域的中心区地位使得贵州农业用地规模小、生产力低、生产条件受到极大限制。由于历史发展的原因,贵州喀斯特地形区基本都位于农村,加剧了农村农业生产的困难程度和贫困程度。由于地形的限制,2012年贵州高速公路通车里程2630km,人均平均水平远低于全国。山区高额的交通建设成本与当地财政等资金筹集的能力较弱的现状形成鲜明对比,严重制约了农产品的生产、运输和农业信息流通,对农业生产结构调整、农产品销售等都造成极大的阻碍,是贵州农村贫困的主要原因。

  2.2 自然灾害频发,生产方式低下

  贵州是自然灾害较多的省份,旱灾、冰冻灾害经常出现,仅2010年数据来看,农作物受灾面积近13.33万hm2,占播种面积的40%,因自然灾害造成的直接经济损失近180亿,占农业产值的30%。恶劣的地形条件上,频发的旱灾、冰冻灾害以及滑坡、泥石流等突发性灾害的共同作用下,农业生产的产量很难有保障。另外,受地形、地貌影响,贵州省农村的农业生产方式还处于较落后的地步,依靠人力和畜力的比重还较高,采用镰割、背筐运输的收割和运输方式,大型机械化设备无法展开,小型机械化设备普及较低。落后生产水平使得农民缺乏有效应对自然灾害的手段,较低的农业收入也降低了农民参加农业保险和改善农业生产条件的意愿,这种恶性循环更加剧了贵州农村的贫困程度和贫困范围。

  2.3 教育落后,人才吸引力低(保障)

  教育是贵州省发展的一个重要缺陷,据六普数据显示,2010年全省常住人口中,具有大学文化程度的人口占5.29%、高中文化程度的人口占7.28%、初中文化程度的人口占29.79%、小学文化程度的人口占39.37%,共计占81.74%。与全国相比,拥有大学文化程度的人口排名倒数第1、高中文化人口倒数第2、初中文化人口倒数第4。贵州地形地貌和交通的限制,使得农村学生入学的难度和成本大量增加,入学率降低。落后的经济发展水平对教育资源的保护也是有限的,从工资、保险各种福利等方面都无法对优质教育人才进行吸引,也造成本地培养出来的高素质人才大量流失,造成教育资源的匮乏。教育资源的匮乏使得流入农村和农业方面的人才数量更加稀少,较低的入学率也使得当地青年过早地辍学打工,降低了当地农村人才的培养。

  3 贵州农村贫困问题解决思路探析

  3.1 完善农村交通

  交通运输一直以来都是制约贵州经济发展的桎梏,发展贵州交通成为国家和贵州各界的共识,近几年,国家加大交通投入力度,先后建成贵阳――广州、贵阳――北京、贵阳――上海几条铁路干线,大大改善了贵州省和外界的交通联系。但是解决贵州农村贫困问题还需要在省内建设和修缮大量乡村公路。要将集中贫困连片区的乡村公路升级改造,加强贫困地区与城市之间的道路联系,减少运输成本;将较小的山区居民聚居点的农民搬迁到规模较大的聚居地,节省建设成本。另外要加强贵州省整体路网建设,包括铁路、公路、高速公路、机场、车站等,路网的改善对提升贫困地区的经济发展活力具有重要作用。

  3.2 发展特色经济

  贫困地区的发展归根到底是经济的发展,要改变贵州农村的贫困状态,根本的方法还是大力发展经济。贵州虽然地形地貌恶劣,一些常规农业发展受到限制,但也以此获得了得天独厚的特色农业旅游经济资源,例如,凉爽的夏季气候,吸引众多前来避暑的外地游客,避暑的同时又欣赏了贵州美丽的自然风光;田园旅游项目也可以吸引众多常年生活在城市中的人群来农村体验生活感受大自然的风光;甚至特色的喀斯特地貌探险、旅游项目对探险者和游客也具有很大的吸引力。因此,要改变贫困落后的农业发展现状,就要开动思维利用现有的农业资源和自然资源,创造性的发展特色经济,减小落后的生产方式和不利的农业发展条件所带来的经济发展束缚。

  3.3 提高教育水平

  教育水平的高低和教育质量的好坏,对一个地区的发展有重大影响,中国农民接受教育的起点低,而贵州作为我国西南偏远地区教育水平更远远落后于中东部地区,农民要想走出贫困,只有一条路那就是:教育。然而,贵州的教育基础设施也是比较落后的,教育资源短缺,教师配置较差。政府应该多给予资助,提高当地教育教学基础设施建设,培养优秀的教师队伍到贫困地区进行支教。同时,也要让农民家长和孩子改变传统观念,认识到教育的重要性,明白知识改变命运的深刻道理。除此之外,还要加大职业教育培训,提升劳动者职业技能。唯有将教育发展放在最重要的位置,增加人力、物力资源的投入,使得人们的素质水平提高了,才可根本改变当地的落后现状。

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