美国家庭教育指导师历史沿革述
中图分类号：G40―059.3
文献标志码：A
文章编号：1009―4156（2014）08―143-02
美国家庭教育指导师兴起于20世纪80年代。目前，家庭教育指导师这一职业在美国正以破竹之势迅猛发展，其家庭教育指导师的各项法律政策，运行机制、评价体系、操作规程都在日趋成熟、完善。了解美国家庭教育指导师的历史沿革与发展轨迹对规范我国家庭教育指导师市场，普及我国民众对这一新兴职业的认知，加强政府对其支持与管理，促进我国家庭教育指导师职业合法地位的迅速确立都有着很好的借鉴作用。
一、美国教育行政体制及相关概念的界定
（一）美国教育行政体制简介
美国的教育行政是典型的“地方分权制”，管理教育事业的责任主要不在联邦政府，而是根据宪法“保留条款”即美国宪法修正案第十条的规定“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆有各州或人民保留之”，保留给各州和人民，形成以州为主体的，联邦、州、地方共同负责的教育管理体制。联邦具有广泛影响，州负有主要责任，地方承担具体责任，是美国教育行政的最大特点。对于很多教育问题，联邦教育部都没有统一规定，而是允许各州、地方根据当地特点具体部署和实施。
（二）相关概念的界定
1.家庭教育指导。对于家庭教育指导这一概念，我国和美国教育界比较公认的看法是：由家庭外的社会组织及机构组织的，以儿童家长为主要对象，以提高家长的教育素质、改善其教育行为为直接目标，以促进儿童身心健康成长为目的的一种教育过程。由于家庭教育指导的主要对象是作为儿童家长的成人，指导一般在家长工作之余的时间内进行，指导是为作为教育的重要组成成分的家庭教育服务的，因此，我们把家庭教育指导看作一种带有示范性的、业余的成人教育。
2.家庭教育指导师。关于家庭教育指导师的工作，美联邦教育部只是宏观调控，各州负有主要责任。因此，美国各州家庭教育指导师的名称有所不同，应用较广泛的是“parent educator”，也有的州用“family education instruc―tor'’、“parent coach"或"faroily education consultant"表示，这些名称只是叫法上略有不同，意义却相差无几，在本研究中均采用"parent educator"这一名称。并且，各州家庭教育指导师的具体含义、工作内容、工作方法等都不完全相同。笔者通过对美国各州家庭教育指导师定义的分析、提炼和总结，将美国家庭教育指导师的概念界定如下：经过权威机构严格培训，有深厚的文化背景、丰富的实践经验、高尚的职业道德、敏锐的反应能力，向家长宣传正确的家教理念和生活态度，能运用家庭教育指导的理论方法和技术体系，对求助家长的家庭教育问题答疑解惑，提供指导和帮助，从而提高其家庭教育能力、满足其家庭教育需求的专业人员。
二、美国家庭教育指导师的历史沿革
（一）美国家庭教育指导师产生的实践基础
美国一贯重视家庭教育。很早之前，就有许多政府开创或民间设立的，旨在帮助家长提高教养素质和养育水平的“父母帮扶组织”（Parents Support Groups）等机构或组-织；密歇根州的“佩里学前儿童父母教育机构”成立于20世纪50年代末60年代初，专门为贫穷家庭和少数民族家庭的父母提供家教帮助，该组织中每位工作人员专门负责4 5个家庭，每周至少对所负责的家庭进行一次家访，及时与父母交流孩子学习、生活等情况，对父母教养孩子的方式做出指导；美联邦于1965年发起了“启智方案”（Project Head Start）教育活动，号召并鼓励各州加强家庭教育指导，在美国引起了极大轰动；在“启智方案”教育活动的号召下，卡罗莱纳州兴起了“初学工程”，专门为从出生到5岁的低收人家庭儿童在语言学习方面的难题为父母答疑解惑；芝加哥的“亲子中心”（Child Parent Center，简称CPC）创立于1967年，也是美国一个非常有影响力的家庭教育指导组织，主要为贫穷、移民、单亲等弱势家庭提供家庭教育指导服务，该中心派专人负责管理家长档案，要求家长每周抽出半天时间参与该中心活动，在游戏、讲座等活动中提高家长角色意识和家教水平；新泽西州的“父母学习日”则主要帮助本州有智障、残疾儿童的特殊家庭，在活动中开设很多针对特殊儿童父母的专门课程，在残疾儿童语言、社交、学习能力等提高方面发挥很大作用，也增强了父母们培育孩子成才的信心，提高了他们教养特殊子女的技能。明尼苏达州的“早期儿童家庭教育计划”（Early Childhood Family Education Programme，简称ECFE）成立于1975年，多次组织育儿研讨小组、家访、家庭教育讲座、育儿论坛等多项活动H J，这一计划硕果累累，迅速受到其他各州的效仿和呼应。
（二）美国家庭教育指导师的发展轨迹
1.家庭教育指导师的产生。从20世纪50年代起，美国各州、各市地甚至各个社区都在开展轰轰烈烈的家庭教育指导活动。1965年，美国国会通过“经济机会法”，要求全面掀起“启智方案”（Project Head Start）教育活动，为贫困家庭提供服务。“启智方案”活动的教师多为志愿人员H J，其活动内容主要由以下四个部分组成：（1）为儿童治病；（2）为贫困家庭父母提供家庭教育方法指导；（3）塑造儿童健康心理；（4）帮助父母为孩子进入小学做好策划和准备M J。据调查统计，20世纪70年代以来，参加“启智方案”的家庭，儿童认知发展的标准分数，几乎是1965―1969年参加“启智方案”家庭的儿童的两倍_0。这些都说明了“启智方案”教育活动对家长的教养素质有极大的提升作用，对儿童的全面发展有良好的促进功能。 “启智方案”的家庭教育指导成果日益显著，美国社会各阶层家庭希望得到专业的家庭教育指导的呼声日益高涨。但是，无论是“父母帮扶组织”还是“父母学习日”，抑或“启智方案”，这些活动均属自发活动或志愿行为，没有形成统一组织，缺乏专业指导，欠缺科学管理，家庭教育指导活动迫切需要在政府的强力支持下，在一大批专业人士的带动下科学而快速地发展。于是，20世纪80年代初，美国几个教育事业发达的州率先试行“家庭教育指导师”这一新职业，开始了培养大批理论精深、技能纯熟、充满爱心、乐于奉献的专业家庭教育工作者的尝试，一时之间，各州争相效仿，家庭教育指导师在美国迅速普及。
2.家庭教育指导师的发展和繁荣。美国家庭教育指导师产生于20世纪80年代初，其出现以美国民间轰轰烈烈的家庭教育指导活动为基础，其迅速普及和蓬勃发展受美国20世纪80年代初实施的“家长教师计划”（Parentsas Teachers Program，简称PAT）¨0的强力推动。美国PAT计划是美国政府倡导的全国性家长教育普及项目，它依据世界最新大脑研究成果，认为人生的前3―5年的家庭教育非常重要，对儿童以后语言的学习、智力的发展、志趣的培养、社交的训练等方面有深刻的影响；认为父母是孩子的启蒙教师和对身教师，对孩子的一生影响最大、最长久。所以，应全面提高父母的养育知识和综合素质，促进下一代的健康成长、成才。该计划建议美国所有与教育有关的部门和机构、单位聘请家庭教育指导师，指导师通过对本单位员工进行家访、为员工开办讲座、举办论坛、开设网站、出版刊物等方式普及家庭教育指导的基本知识，对身为家长的员工们家庭教育方面的疑难问题进行指导和帮助。
PAT的一项研究显示，在该计划中接受家庭教育指导师指导的家庭的孩子，随机抽取一个实验组与对照组做比较，在所有重要的方面――语言、问题解决能力、身心健康指标、智力技能、与别人的关系以及信心――PAT样组中孩子的得分高出对照组很多。无数的调查与实践也证明，家庭教育指导师对美国家庭教育质量的提升和教育研究的深化及扩展做出了很大贡献，是美国人口素质提升和社会和谐中的重要促进力量。
美国各州都设有家庭教育指导师协会或PAT项目各州分币目部，负责本州家庭教育指导师的培训、资格认证、督导、考核、发展规划等专门工作。在PAT国家计划的推动、联邦教育部的重视和各州家庭教育指导师负责部门的努力下，有关美国家庭教育指导师方方面面的工作迅速发展、快速提高、日益完善，家庭教育指导师在美国已成为一个备受推崇、泽被后世甚至惠及全球的职业，这支光荣的队伍人员数量日益庞大，服务范围也更加深广，扩展到美国家庭生活的各个领域，为美国家庭的幸福、社会的稳定做出卓越贡献，也是美国教育大厦建设中功勋卓著的生力军。
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