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会计信息失真与防范研究

出处:论文网
时间:2017-01-05

会计信息失真与防范研究

  会计信息是指人们在经济活动中,运用会计理论和方法,通过会计实践,获得反映会计主体价值的经济信息。而所谓会计信息失真,就是指会计信息不能如实、准确、完整地反映会计对象。会计信息的失真,使得在国有企业改革过程中出现了惊人的国有资产流失现象。同时,失真的会计信息也为会计信息使用者造成了严重的危害。

  一、会计信息失真的原因

  会计信息失真的原因是多方面的,从经济学的角度看,会计信息失真的原因主要有以下几方面:

  1.会计制度本身的不完善

  当前我国建立现代企业制度要求赋予企业充分的自主权,与之相适应的会计改革也要求给予企业较大的会计政策选择权。随着企业经营方式的多样化,经营活动范围的扩大化,社会、法律和金融环境的日趋复杂化,同类会计事项的个性日益丰富,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计政策选择范围,会计方法选择的多样性等都会加大合法会计信息失真产生的可能性。

  另外,由于国家法规、会计制度、会计准则都是由人来制定的,在制定的过程中必然或多或少地掺杂进一些个人的主观判断,还由于人们认识水平的有限性和认识对象的复杂性,使得各种规范本身就不能完全符合客观实际,因而在这些法规、规范、准则的指导下所产生的会计信息就有可能偏离实际情况,造成合法会计信息失真。

  2.企业产权中各行为主体的利益冲突

  企业产权中政府最关心税收的征缴;债权人最关注其债权是否能按时地收回本金和利息;所有者关心的是自己投入的资产能否保值和增值;经营者关心业绩的增加是否给自己带来额外的经济收益;证券市场上的投资者关心股票的价值和公司的业绩。由于他们具有不同的行为目标和经济特征,存在着不同的利益驱动,不可避免地出现利益冲突。

  有时,不同的产权主体为了达到各自的但又是一致的利益目标,可能相互串通,合谋提供虚假的会计信息,这不仅可能损害其他产权主体的利益,可能损害企业的长远利益。例如,企业出于自身经济利益最大化的动机,经营者可能与某些以短期炒作、获取差价为目的的机构投资者走到一起,制造虚假会计信息,引起股价的大幅波动,借以操纵股价、牟取暴利,最终贻害社会和坑害广大中小散户股民。可见,某些产权主体可能存在的对不真实会计信息的内在需求,是导致会计信息失真的一个重要原因。

  3.激励与约束机制的不对称

  激励与约束机制是企业中极为重要的两大机制。在很多企业中,特别是国有企业中,激励与约束机制不对称的情况比较严重。许多企业与经营者的劳动合同是采用完全合同的形式签订的。经营者的业绩与报酬在事前就被一次性规定了。这种合同的最大弊端就是不能及时地按照经营者所作贡献来对经营者进行对等的激励。经营者为企业作出了贡献,但是却没有得到相应的回报,心理上的不平衡加上物质上的不满足成为个体实施违规行为的动机。另一方面,由于处于变革的年代,制度不够健全,企业缺乏严格的、科学的监督、约束机制,所有者让渡给经营者的权力过多,并且对让渡的权力不设监督,经营者拥有过大的权力,无人监督也无人敢监督。这样,个体实施违规行为的风险很小,违反制度所得的好处大于受到惩罚导致的损失,造假者得好处,不造假者反而吃亏。

  4.企业会计人员素质不高

  新的经济事项和会计业务不断出现,必然要求会计人员不断学习,参加会计培训提高自身的综合素质。部分会计人员由于未受过专业的学习和培训,业务能力不强,再加上有些财务人员缺乏应有的职业道德和独立判断能力,明知违法还主动迎合领导的会计造假行为,以满足自身的利益需求,很容易导致会计信息失真。

  二、对会计信息失真问题采取防范和应对措施

  1.改善会计人员从业的社会环境,营造良好的社会风气,为提高会计人员职业道德创造良好的环境氛围。在政府、工商、税务、审计银行等各部门加强诚信建设,以改善整个社会诚信环境;从企业内部,要建立健全内部控制制度,保证企业要有一个良好的控制环境,包括对单位负责人、会计人员、企业员工的选拔任用上要进行全面的考核后录用,推行会计人员委派制,加强会计人员管理制度,使会计人员真正为社会、为企业服务,为会计人员提供优质会计信息提供保障。

  2.加强法制建设,建立健全法律体系。要不断完善以《会计法》为中心的会计法律体系,认真贯彻执行新《企业会计准则》,制定各项会计法规的实施细则及相应的配套措施,使会计法规具有可操作性;另一方面,做好法制宣传教育工作,使各级主管人员熟悉财经纪律、会计法规、财务制度,以身作则,带头执行。支持会计人员依法进行会计核算和监督,确保会计核算资料的真实、准确、完整。同时,还要维护法律的权威,加大对违法乱纪行为的处罚力度,对有法不依、知法犯法追究行政责任直至刑事责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必究,为会计信息的真实性提供法律保障。

  3.加强会计人员继续教育,提高会计人员素质。会计人员是会计信息的直接提供者,虽然他们也要服从企业负责人的领导,但对于虚假的会计信息的产生,他们也有不可推卸的责任,国家应不断加强对会计人员的职业道德教育与业务素质教育,坚持“会计证’全国统一考试制度。在全国范围内统一标准,提高会计信息的可比性,严禁无证上岗,坚持会计证年检制度。加强会计人员的后续教育工作,督促会计人员及时学习新制度和新准则的内容,同时加强会计人员的职业道德教育,不断提高会计人员的综合素质,使其能自觉抵制会计信息失真行为的发生,提高会计信息质量。

  4.加大监管力度,提高监督效率。

  (1)完善内部监督机制。明确会计事项相关人员的职责权限,明确重大经济业务事项的决策和执行程序,定期进行财产清查。完善会计机构内部稽核制度和内部牵制制度。内部稽核是会计机构对自身会计核算工作的一种自我检查、自我审核的工作,可以查出纠正会计核算工作中的差错和有关人员的舞弊,加强会计人员之间的相互制约、相互监督,从而提高会计信息的质量。

  对会计资料进行内部审计。在单位内部设置审计执行机构或审计人员,对会计资料进行控制和再监督,及时发现问题,对财务会计工作质量把关。同时,将会计资料的真实性、完整性与企业负责人的责任相联系,督促企业领导廉洁自律,提高会计工作的监管力度。

  (2)发挥财政监督、税务监督和审计监督的作用。财政监督、税务监督和审计监督应相互协调,加强联合检查,在检查信息上互通有无,避免各自为战,提高监督效率。充分发挥注册会计师的社会监督职能。同时强调注册会计师的责任,经过其审核的会计资料出现重大问题时,要追究注册会计师的经济和法律责任并且取消其执业资格。

  真实的会计信息是企业投资者以及其他利益主体乃至国家进行决策的依据,企事业单位要认真分析会计信息失真的原因及危害性,向社会提供真实可靠的会计信息,只有这样,才能促进社会经济的持续健康发展。

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