新闻观是新闻舆论工作的灵魂
在今年2月19日党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记提出新的时代条件下，党的新闻舆论工作的48个字的职责和使命，并且指出，要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。其中，习近平特别强调，新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要求我们深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
新闻学是关于新闻传播活动、新闻传媒生产及流通规律的观点与学说的理论体系。新闻观是其中的观念体系，专指涉及新闻传播活动、新闻传媒生产流通规律以及新闻舆论、宣传思想活动同政党、民众、社会生活相互关系准则的基本理念和战略、方针、政策系列。
马克思主义新闻学是当今社会两大新闻学之一，是马克思主义经典作家关于新闻传播活动、新闻传媒生产及流通规律的观点与学说的理论体系。马克思主义新闻观则是马克思主义创始人马克思、恩格斯及其他经典作家关于新闻传播活动、新闻传媒生产流通规律以及新闻舆论、宣传思想工作同政党、群众、社会生活相互关系准则的基本理念和战略、方针、政策系列。
一、马克思主义新闻观是新闻舆论工作的根本指导思想
中国共产党领导的新闻舆论工作最重要、最根本的指导思想是马克思主义新闻观。习近平“2?19”新闻舆论工作座谈会上提出的新闻舆论工作的性质、职责、使命、党性原则、党性人民性之关系、党的媒体的身份和任务、舆论导向和舆论监督、新闻舆论工作创新、对党媒工作者素质修养的要求、加强和改善党对新闻舆论工作的领导等议题，在经典作家一百多年来的许多论述中已有提及和论证。习近平的理论贡献在于，他结合当今世界政治和传媒多元格局以及中国新闻舆论新环境对这些理论遗产作了当代的诠释和发挥，并提出了有中国特色的新的议题和新的论证。
比如，关于新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命，习近平提出48个字方针。其实，这48个字每8个字表达的是一个方针，48个字总共提出6个方针。它们是：
第一个方针是举旗：高举旗帜、引领导向；
第二个方针是大局：围绕中心、服务大局；
第三个方针是鼓劲：团结人民、鼓舞士气；
第四个方针是聚力：成风化人、凝心聚力；
第五个方针是持正：澄清谬误、明辨是非；
第六个方针是沟通：联结中外、沟通世界。
溯源究根，可以发现马克思主义新闻观为这6个方针的孕育和提出，奠定了坚实的理论和实践基础。比如，马克思主义新闻观十分看重舆论，高度重视新闻舆论工作。马克思和恩格斯认为，社会舆论是一种“普遍的、隐蔽的和强制的力量”[1]。因此，影响舆论的工作具有革命的意义。他们强调，必须懂得，“争夺对德国舆论的统治地位即争夺对德国本身的统治地位”[2]。列宁、毛泽东、邓小平等经典作家对舆论工作也都有一系列含义深刻的论述。习近平要求新闻舆论工作者高举旗帜、引领导向，充分体现了他和中央对新闻舆论工作的重视，对正确引领舆论方向的重视，对旗帜和道路的重视。
再比如，马克思主义新闻观历来强调新闻舆论工作必须围绕党的中心工作展开，要努力服务大局。早在19世纪40年代，马克思在论证人民报刊的使命时就指出，人民报刊应着重报道本国的事件，把人民的目光从国外引向国内，集中反映人民的生活和斗争，成为人民思想和情感的表达者，是人民同国家和世界联系起来的纽带。列宁强调要重视党报组织广泛的讨论、形成党的真正的公众舆论的强大功能。他说，“应当努力做到对代表大会的决定进行最广泛的讨论，应该要求全体党员以十分自觉的、批判的态度对待这些决定。……但是，在统一的党内进行的这种思想斗争，不应该分裂组织，不应该破坏无产阶级行动的一致。这在我们党的实践上还是一个新的原则，因此，要正确地加以贯彻还要做很多工作。讨论自由，行动一致，这就是我们应该努力做到的。”[3]邓小平指出，新闻舆论可以产生巨大影响。舆论工作如果出了大的偏差，可能助长不安定因素的发展。他要求报刊对安定团结的必要性进行更多的思想理论上的解释，要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心。报刊为安定团结服务，就是为大局服务。经典作家的这些论述，是马克思主义新闻观的核心，也是新闻舆论工作的灵魂，是做好新闻舆论工作的根本指导思想。
视马克思主义新闻观为新闻舆论工作的灵魂，也是总结多年来国内外新闻舆论工作经验教训的科学结论。早期处理无产阶级政党和党报关系，由于没有有效的做法可借鉴，加之旧意识对党的领导人的影响，德国党的领袖们曾作出党报不许批评党的领袖集团的专横决议。马克思和恩格斯对此有尖锐的指责，提出党报应该享有充分的批评自由的主张，说：“你们――党――需要社会主义科学，而这种科学没有发展的自由是不能存在的。”[4]
俄国红色政权成立以后，起初党报对新时期的内容布局把握不好，列宁对此提出批评说，“现在，老一套的政治鼓动，即政治空谈，占的篇幅太多了，而新生活的建设，建设中的种种事实，占的篇幅太少了。”[5]
新中国成立后，由于中国缺少民主生活的传统，加上没有明确的舆论监督的法规政策的支持，一度出现压制报纸批评、打击从事舆论监督的干部群众的现象。毛泽东为此起草、颁布了《中共中央关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决议》，明确指出，“吸引人民群众在报纸刊物上公开地批评我们工作中的缺点和错误，并教育党员、特别是党的干部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评，在今天是更加突出地重要起来了。因为今天大陆上的战争已经结束，我们的党已经领导着全国的政权，我们工作中的缺点和错误很容易危害广大人民的利益，而由于政权领导者的地位，领导者威信的提高，就容易产生骄傲情绪，在党内党外拒绝批评、压制批评。”[6] 今年2月19日，习近平走访人民日报、新华社、中央电视台，召开党的新闻舆论工作座谈会，他总结近年来的经验教训后强调指出，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。习近平的这些讲话，总结了近年来新闻舆论工作的经验教训，拓展和丰富了马克思主义新闻观的视野和内容。
马克思主义新闻观就是这样，在一百多年来国际共产主义运动新闻舆论工作的基础上起步、深化、发展、创新。它总结、吸收了各国无产阶级革命和社会主义建设的经验和教训，甚至个别社会主义国家亡党亡国的现实教训。所以，以马克思主义新闻观为灵魂，指导和把握今天中国新的传播格局下的新闻舆论工作，具有巨大的现实指导意义。
二、实现党和人民对新闻舆论工作的嘱托
观念即思想。正确的思想一旦为群众所掌握，就会变成巨大的物质力量。马克思主义新闻观指导下的新闻舆论工作，应该坚守正确的社会主义方向，实现党和人民的嘱托，完成新闻舆论工作的职责和使命。按照习近平的要求，深入开展马克思主义新闻观教育，目的在于引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
（一）在马克思主义新闻观教育指导下，做党的政策主张的传播者
政策是政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。政策是政党的生命。主张是政党为解决当前事务的见解和办法，是实现既定目标的具体工作步骤和操作方法，是政党为人民服务的实际行动。政策和主张需要通过一定的渠道和媒介才能为党员和民众所了解、理解和接受，经过党员和民众的自觉行动才能达到预定的目标。其中，新闻舆论和新闻媒体是最广泛、最有力、最有效的渠道和媒介。所以刘少奇对新闻舆论工作者说：“列宁说，党要通过千百条线索和群众联系起来。是的，我们党要通过千百条线索和群众联系起来，而你们的工作，你们的事业，就是千百条线索中很重要的一条。报纸每天和群众见面，每天把党的政策告诉群众，军队是党联系群众的桥梁，人民代表会、合作社等也是党联系群众的桥梁。没有这些桥梁，党和人民群众的联系就断了，党和人民之间就有了鸿沟，因此必须有这些桥梁。千座桥，万条线，主要的一条就是报纸。”[7]
在马克思主义新闻观教育指导下，当好党的政策主张的传播者，必须坚持做到以下五点：
一是传播党的政策主张必须立场坚定、旗帜鲜明。媒体对政策主张，也就是习近平提出的要有“看齐意识”，新闻舆论所传播的政策主张必须同中央的口径完全一致，宣传的内容应当不折不扣地体现中央方针政策的精神；宣传各项具体政策和主张应当同党的总政策总路线一致。
二是新闻舆论工作要明确和摆正党的总路线、总政策、总主张同具体路线、具体政策、具体主张的关系。不能以实现前者为由去模糊后者的目标和要求，也不能以后者为主要追求而无视前者的目标和要求。
三是要善于运用说理、写实、抒情、鼓劲、纠错等手法，把党的政策主张变为亿万群众的自觉行动。
四是要正确全面和辩证地传播党的政策主张，防止片面性、简单化和绝对化。实践中，党的多数政策和主张对多数地区和多数民众基本上是适用的，而个别政策主张对少数地区和有些民族则不那么适用或基本不适用。因此，新闻舆论工作对党的政策主张的传播，必须区分不同情况，针对不同对象，仔细而有针对性地实施。
五是提倡媒体实事求是地反映群众的意见、要求和呼声，党委要有勇气支持和保护媒体在实践中检验党的政策主张。应该强调指出，新闻舆论工作能够体现党的意志，反映党的主张，维护党中央的权威，维护党的团结，是爱党、护党、为党的表现；新闻舆论工作能够敏锐地发现党的某些政策主张的不足，能够深入人民群众反映他们的疾苦、愿望，能够发现党群关系中一些不协调、不和谐的问题和弊端，同样是爱党、护党、为党的表现。
（二）在马克思主义新闻观教育指导下，做时代风云的记录者
我们所处的时代，是风云激荡、变化神速、人才辈出的伟大时代。同时又面临全面深化改革的深水区，各类矛盾奔涌，各色心态展现。新闻舆论工作者在马克思主义新闻观指导下，做忠实的时代风云的记录者，首先要遵循新闻传播规律，真实地报道新闻和真实地反映舆论。习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调，真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事实的全貌，这是马克思主义新闻观提出的对新闻真实性的要求。当下，全面把握新闻真实性，要从以下几方面着力：一是对社会生活要有总体认识。从新闻舆论传播的功能看，新闻和舆论所涉及的事实，大致可分为真善美和假恶丑两大类。每个社会，每个特定的历史阶段，这两大类事实分别报道多少才能客观地反映现实，并实现以正祛邪、以善制恶的功能？新闻舆论工作者必须有全面的了解和准确的把握。二是对新闻舆论所传播的正反两方面事实的反映要实事求是。全面认识社会生活，为的是准确把握表扬性即正面报道和批评性即负面报道的适当比例。在社会主义社会，应该坚持以正面报道为主的原则。因为唯有这样，才符合社会生活的真实，新闻舆论才能做到总体真实。同时，又必须不动摇地开展舆论监督。习近平指出，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。三是对新闻舆论的信息流量要有科学调控。社会生活中，产业结构各大类的比例，各地区各部门的投入与产出，各种职业及各种人士的贡献与报酬，各机关各行业的成就与不足，都呈现出一定的量与质的特点状态。新闻舆论应以相应的量与质的报道，亦即通过新闻舆论对信息流量的把握，反映与维持这种平衡。这样才能有效地反映和指导现实生活和实际工作，避免相关信息过量或信息饥渴。四是对新闻舆论传播的事实要进行必要的道德考量。对新闻舆论质量的评判，必须从社会道德规范加以全面审查。有些事实，如凶杀案件、交通意外事故，将血淋淋的镜头或照片公之于众，尽管是真实的，却会引起受众的不快。一般情况下，这种传播是不宜进行的。一些关系到地震、灾害、疫情的事实，发表之后可能会造成人心惶惶，也应有节制并把握时机。凡此种种，可见做时代风云忠实的记录者，是多么不容易。 （三）在马克思主义新闻观教育指导下，做社会进步的推动者
普利策说：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的?t望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”这段话十分形象地说明，新闻记者应该成为社会进步的推动者，既要指出社会前进的方向，又要警惕社会可能出现的迷惘和谬误。也就是说，根据马克思主义新闻观的规范，新闻舆论工作必须引领社会导向，为社会站好岗、放好哨。
舆论导向从总体上看可以分为政治导向、经济导向和价值导向三个方面。
政治导向就是新闻舆论媒体根据党和政府的总任务和总目标，遵循新闻传播规律，通过大量的事实报道和舆情传达，引导人们认识、理解和接受党和政府的方针政策，并联系自己的本职工作，积极加以贯彻。
经济导向就是通过新闻及舆论的传播，排除各种干扰，坚持以经济建设为中心，把经济活动引导到党和政府提出的经济目标和社会主义经济活动中去，调整上层建筑和经济基础的关系，促进生产的发展和社会的繁荣稳定。
价值导向就是用社会主义主流价值观和中华民族的传统美德，教育广大人民群众，引导人们树立正确的世界观和人生观，培养积极健康、昂扬向上的价值观，培育人们良好的职业道德、社会公德和爱国主义情操，克服旧思想和旧习惯。
新闻舆论工作者还可以通过典型报道、热点事件报道和突发事件报道来引导舆论，推动社会进步。在新媒体快速发展的今天，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，以互联网为代表的新兴媒体具有极强的社会影响力。为此，要针对互联网普及条件下呈现的社会舆论多层次和媒体分众化、对象化的新趋势，加强互联网新闻舆论工作者队伍建设，使科学的理论、正确的舆论、高尚的精神、优秀的作品成为网上文化传播的主流，形成网上的正面舆论强势。
（四）在马克思主义新闻观教育指导下，做公平正义的守望者
中外新闻舆论界都要求新闻舆论工作者成为社会和国家的守望者、守门人和守护者。西方新闻学指出，大众传媒的守望人功能，就如原始部落中的守望人守候在地平线上随时报告危难与机会一样。传媒负责报道环境中有什么事情发生，把消息告知社会大众，其目的在于协助人们认识复杂的环境和事物，使之能充分地获得调适。
监督环境、监督政府，最重要的是守望公平正义。马克思说过：“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。”[8]新闻舆论媒体每天通过大量的关于政府和政府工作人员行政行为和个人品质的公开报道，对政府和工作人员的缺点和错误进行揭露批评，刊载公民关于政府工作的建议意见，实施监督政府和监督环境的功能。把监督的重点放在政府和工作人员一边，保护公民的合法权益，是守望人做到公平正义的重点。重视媒体的“耳目”作用，即倾听来自人民群众的意见和呼声，而不仅仅是替政府说话即实施“喉舌”功能，是守望人做到公平正义的另一重点。为人民建言提供同政府一样的平等利用媒介的机会，充分保障民众的知情权、表达权、参与权和监督权，是守望人做到公平正义的又一重点。
新闻舆论工作者要成为真正的公平正义的守望者，首先要有正确的理念。新闻舆论之所以应持公平正义的立场，是因为传播者和新闻舆论媒体负有社会责任，还因为新闻媒体在本质上应该成为社会公器，传播人应向民众提供实现公平正义的机会和条件。新闻舆论工作者要成为真正的公平正义的守望者，其次是社会要有严明的法律，政府要有强有力的举措，能够为新闻舆论界提供一定的支持和援助。
新闻舆论工作者要做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，一定要认真学习和牢牢坚持马克思主义新闻观，以此作为自己坚守正确立场、科学理念和行为准则的灵魂。为此，我们应该自觉用习近平“2?19”的讲话精神武装头脑，更加深入和扎实地学好马克思主义新闻观，把马克思主义新闻观真正作为从事新闻舆论工作的指针和动力，实现党和人民的嘱托。
