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新形势下高校行政管理体制优化路径的探讨

出处:论文网
时间:2017-03-12

新形势下高校行政管理体制优化路径的探讨

  随着高等教育事业的不断发展,现行的高校行政管理体制也暴露了许多相应的问题:行政管理人员素质偏低、行政管理组织机构臃肿、行政管理权力界定不明等。面对这些问题,高校行政管理体制的优化成为值得探讨的话题,只有不断对行政管理体制进行改革和创新,才能适应新形势的要求,才能保证学校各项教育教学事业健康有序地发展。

  一、高校行政管理体制现状

  (一)行政管理人员素质偏低

  高校的发展不仅仅在于师资力量强大,还在于行政管理队伍的素质,因为这关乎学校教育工作是否能够有条不紊地进行。但就现实状况来看,目前高校行政管理人员来源广泛,素质参差不齐,有许多并非来自管理专业,缺乏理学、教育学及管理心理学等相关的知识。所以在行政管理过程中,主观臆断大于客观分析,降低了行政管理的水平。

  (二)行政管理组织机构臃肿

  学校管理机构设置如同政府的模式,采用金字塔式,层级特性尤其明显,其运行机制也与政府部门如出一辙,这就导致了高校行政管理机构臃肿――结果是办事效率低下,人员复杂――结果是人浮于事、得过且过,每天最主要的工作就是开会、汇报、总结,会议结束工作也跟着结束,表面功夫多于实质劳动,这都大大浪费了行政资源。

  (三)行政管理权力界定不明

  行政管理是对学校行政事务的计划、组织、协调和控制,从而实现学校教育教学目的的过程,然而在实际运行过程中,行政权力往往越过了自身的界限。行政管理者以领导者自居,认为手中的权力可以主宰学校一切事务,包括学术事务。由于行政权力对学术事务的过多干预,严重制约了学术的自由,阻碍了学术的发展。另外,行政权力的界定不明,只能增加自己的工作量,这也不利于行政效率的提升。

  二、优化高校行政管理体制的必要性

  (一)高校改革发展的必然要求

  随着高校的改革发展,高等教育不再局限于精英教育,而是转向大众教育,每年都有大批莘莘学子涌入校园,学生的数量急剧增多,管理难度大大增加。另外,高校的发展也要求师资力量不断扩大,教学设备不断更新。这些都对行政管理工作提出了更高的要求,所以必须提高行政效率促进改革事业的成功。

  (二)社会进步的必然结果

  随着科技的发展和社会的进步,人们的观念意识也有所转变,知识成为不可或缺的精神财富,同理行政管理体制也应该建立在知识系统的基础之上。高校本身就是学术的摇篮和知识的海洋,所以在行政管理上引入新的管理理念、采取新的管理模式、运用新的管理方法是社会进步的必然结果,是高校改革的必然趋势。

  (三)解决矛盾的必然前提

  高校的行政管理机构随着改革的深化和规模的扩张,造成了机构臃肿、等级突出、人员冗杂等问题,使得部门与部门之间、领导与下属之间、管理者与被管理者之间积累了大量的矛盾,要解决这些矛盾,前提就是对行政管理体制进行优化改革,包括管理机构的设置、管理权力的限定、管理理念的创新等等,如此才能保证高校行政有序进行,高校改革不断发展。

  面对高校行政管理体制中存在的问题,迫于行政管理体制优化的必要性,我们应该思考新形势下优化行政管理体制的具体路径。首先行政管理人员的专业素质必须提升,其次行政管理机构必须重构,最后行政管理的权力和学术权力的界限必须明确。当然,优化的路径还有很多,本文主要探讨这三种路径。

  三、新形势下优化高校行政管理体制的路径

  (一)提高行政管理人员的专业素质

  在新形势下,要优化高校行政管理体制,首先要拥有一支高质量专业化的管理队伍,这需要从两方面进行努力:第一,招聘管理学相关专业毕业的人才。招聘管理学专业的人才,能够保证他们在学校就学习了管理学、教育学、管理心理学学科,对管理的相关知识了如于心,能够很快适应岗位工作;第二,对管理人员进行系统的管理培训。当然,就算是管理学专业毕业,也不一定就能胜任工作,要将理论转化为实践,还需要对其进行培训,如同医生、律师等专业人才一样,使行政管理在人员成为职业化的管理者。

  (二)构建服务型行政管理机构

  政府部门早已将服务型政府理念纳入改革范畴,过去的“官本位”、领导者让位于如今的服务者,全心全意为人民群众服务,这有利于调动分管人员的积极性和激发人民群众的认同感。与此同时,高校行政管理机构也应该以服务为理念,增强为广大师生服务的意识,只有这样才能激发行政管理人员的工作热情。

  (三)明确行政权力和学术权力界限

  正如上文所述,高校行政管理机构要以服务为理念,做好自己的本职工作,做到“有所为有所不为”,对于学校的学术活动,行政管理权力就不应该涉足,如此才能保证学术活动顺利开展。具体的界定应该是在学术权力主导的前提下,进行行政权力的协助,二者互助前进,才能使学校不断发展。学术权力来源于学术,有其自身的独立性和权威性,行政权力是为了保证高校的有序发展,只有明确二者之间的界限,才能保证教育教学有条不紊地进行。

  综上所述,新形势下高校行政管理体制优化对高校改革发展至关重要,与高校教育教学的顺利开展不可分割。因此,行政管理机构应该不断增强人员专业性,强化管理服务性,为教育事业的发展贡献自己的力量。

新形势下高校行政管理体制优化路径的探讨

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