凤凰县文化旅游产业融合发展存在的问题及对策
一、引言
凤凰县处于“大湘西文化旅游圈”的中部，地处深山高岭之中，民风纯朴，是苗族、土家族、白族等25个少数民族的聚居地。在这片神奇的土地上，原始古朴的巴蜀土蛮文化、辰沉楚巫文化等多元文化长期进行着碰撞与交融，积淀了深厚的文化底蕴。1999年凤凰县确定利用自己厚实的文化底蕴来大力发展文化旅游产业，将古朴的历史风貌、厚重的文化底蕴、浓郁的民俗风情、秀美的山水风光和辈出的名人英才展现于世间。2001年12月，凤凰县被国务院批准为国家历史文化名城，这给凤凰县发展文化旅游产业带来了机遇。如今经过十多年的发展，凤凰县文化旅游发展取得了巨大成绩，成为凤凰县经济发展的助推器。但是，对存在的一些问题和制约因素也要给予重视，要探讨并制定出应对策略。
二、凤凰县文化旅游产业融合发展存在的主要问题
1、旅游竞争力水平较弱
一是从地理区位来看，凤凰县虽然属于大湘西文化旅游圈内，但是围绕在凤凰周边的城市基本都是人口在50万以下的中小型城市，因此凤凰县想要在周边开拓旅游资源市场，存在着较大的难度。
二是从资源区位来看，凤凰县既有历史文化名胜，也有自然风光，还有民族风情，在大湘西旅游圈中有一定的影响力，但是不能忽视的是在其周围同样存在着一批在全国有影响力的旅游景区。如在自然景观上，邻近的张家界拥有着世界地质公园和世界自然遗产的头衔，其武陵源和黄龙洞等景点的知名度远远超过了凤凰县的国家森林公园南华山和奇梁洞;在民族风情上，吉首德夯苗寨的知名度也远远的超过了凤凰的山江和腊尔山。因此，凤凰县在开发旅游的时候不可避免的会被拿来和周边的景点相比，面对如此多的竞争者，对凤凰县文化旅游产业的融合发展带了很大的冲击。
2、民族文化逐渐衰退
一是现代文化的冲击对民族文化造成了空间掠夺。随着经济的发展，城镇化水平的提高，使得原有的民族文化受到了闲置和冷落，民族文化的发展和生存环境不断恶化。在现代文化教育大力普及发展之下，很大程度上遏制了民族文化的发展传播，而且新一代的少数民族对于学习和继承传统文化的兴趣淡薄，导致现在会说少数民族语言的人也越来越少，少数民族服饰、建筑和民俗风情渐渐衰退，苗族、土家族文化逐渐被同化。
二是原生态资源受到外来文化的冲击。清澈的沱江水和依江而建的吊脚楼是凤凰县的重要旅游资源，是其骄傲的资本和特别之处。但是近年来随着凤凰县旅游业的发展，外来文化的冲击，外来人口的流转，使得沱江水受到了污染，吊脚楼等本土的特色原生态文化受到了威胁，对历史文化名城的环境资源、人文资源造成了明显且严重的破坏。如今，古城沱江两岸吊脚楼的老百姓受到经济利益的驱使，将原有的吊脚楼推倒重建，导致两岸的吊脚楼高低不齐，新旧不一，严重影响了原有的建筑风格，并且居民为了增加收入，多半将房子租给外来商客，大量开设宾馆、酒吧、商铺、餐饮等，将不经处理的生活废水排入江中污染江水，使得原来古香古色的石板巷子已变了模样，变成了商业化十足的商业街，游客们很难再处身于原滋原味的凤凰风光中了。
三是专业人才匮乏，民间文化传承人锐减。凤凰县从古流传着很多民间传统工艺，如蜡染、玻璃吹画、扎染、凤凰纸扎、苗绣等等。但是据了解，目前凤凰县从事民族文化传授、研究、表演的专业人员和高素质的文化旅游从业人员十分稀缺，掌握这些工艺的民族文化传承人基本都是65岁以上的民间艺人而且人数越来越少，如果这些民间工艺无人继承的话，那么一旦掌握这些民间工艺和技术的传承人相继去世，这些优秀的民间工艺也将随着他们的去世而消亡。
3、缺乏知名文化品牌和精品旅游路线
当前，凤凰县文化旅游产业处在资源丰富、品牌有限的尴尬境地，其主要原因有以下两个方面：
一是缺乏专业的文化研究机构。目前凤凰县对于民族文化工作的研究、规划和执行没有专门的研究机构，各职能部门的工作无法衔接起来，无法深度的挖掘和广泛利用民族民间文化。而且凤凰城内现有的文化旅游商品开发品位不高，与别的旅游景区的商品大同小异，做工粗糙、质量低下，缺乏真正能代表凤凰特色的商品。
二是宣传缺乏特色，品牌意识低下。旅游品牌的宣传缺乏特色，直接影响了文化品牌的发展规模和效益，遏制了知名文化品牌的诞生，导致了虽然凤凰县的景点开发较多，但是缺乏精品旅游路线的现象。究其主要原因，首先是缺乏统筹规划，管理漏洞明显，许多经营个体仅以单纯盈利为目的的开发，反倒浪费了文化资源，降低了景点的文化含量和文化品位;其次是基础设施和交通设施薄弱，县城内许多景点服务设施不齐全，缺乏大型停车场，每到旅游旺季就交通堵塞，大部分乡村景点零星分散，道路崎岖，难以连成一线。
三、推进凤凰县文化旅游产业融合发展的对策
凤凰县文化旅游产业从开始的探索起步，到不断发展壮大，现已步入提质增效的重要时期。凤凰县应积极顺应十八大要求，积极响应省委、省政府“大湘西文化旅游产业融合发展”战略构想，凭借良好的自然生态和原生态文化资源，促进文化旅游产业深度融合，让凤凰县成为国际知名的旅游目的地，将湘西州打造成民族文化彰显的国内外知名文化旅游融合发展示范区。
1、增强旅游竞争力，创优融合条件
一是找准定位，突出历史文化。从前面的分析我们得知凤凰县周边面临着众多同质不同位的旅游竞争地，因此凤凰县应该首先找好自己的定位。凤凰县应该把握好旅游发展的潮流和趋势，利用自身丰厚的历史文化底蕴和民族文化旅游资源条件，在文化旅游开发上牢牢依靠历史文化这条主线，其中穿插进民族风情和自然风貌。历史文化要面向全国和全世界，必须上规模上档次;自然风光只能面向当地和省内，可考虑小而精。这样既可避免投资分散，也能避免与周边景点的不良竞争，形成共创旅游精品的局面。 二是加快建设，拓宽发展格局。加快建设对外大通道，推动湘西州尽快融入长沙、重庆、桂林、贵阳4小时经济圈;加快建设景区连接线，改善凤凰通往各乡镇等重点旅游项目目的地的公路等级，完善县城路网系统，特别是通往景区的道路建设;加快对景区配套设施的改进，完善公共基础设施，如修建停车场、旅游公厕、自驾车营地等等，从而促进凤凰县文化旅游资源的内联外合，形成大旅游、大环线、大市场的文化旅游发展格局。
2、加强旅游开发力度，提升融合质量
一是传承传统，对接现代教育。对年轻一代进行现代化教育的同时，也要加强对其传统文化的教育。凤凰县内的少数民族是个能歌善舞的民族，尤以情歌、酒歌享有盛名。在文化旅游发展的过程中可以针对性其特有的民俗文化开发民俗旅游的狩猎文化、饮食文化、民居文化、手工艺文化、歌舞文化、节日文化等。这样，让年轻人参与其中，在学习到现代文化的同时，也加强了对民族文化的学习和继承。
二是保护开发，并行建设发展。首先加强对古建筑的保护，将凤凰古城的建筑进行统一规划，将不协调的建筑进行整治，严格规划审批新建和改建的房屋，务必保持其明清风格和民族风情;其次，将古城内的商铺进行整合，打造“凤凰小吃一条街”“民俗手工艺品一条街”等商业聚居场所，还原古城该有的古香古色。只有将这些具有历史人文内涵的文物古迹保护起来，才能真正吸引游客，让古城的文化旅游具有旺盛的生命力。
三是寓教于游，推广民间文化。在古城内设置民俗手工艺品的展示区和参与区，建立展示区公开展示老工匠们制作工艺品的过程，并建立“银饰博物馆”、“蜡染博物馆”、“织锦博物馆”，加上现有的“古城博物馆”，将凤凰特色手工艺文化展示出来;参与区专门设立体验室，让游客们参与到一些简单的手工艺品如蜡染、扎染、编织的制作中去，并能将亲手制作的手工艺品带回。这样不仅能让游客在古城逗留的时候增强游客的文化体验，还能推广传承凤凰快要消失的民间传统工艺。
3、加强旅游品牌建设，扩大融合效应
一是政府主导，加强商品研究。文化作为旅游业的灵魂，缺乏文化内涵的旅游业在市场上是没有竞争能力的。因此，政府首先应该将文化产业作为旅游产业的重要资源进行开发，对文化产业加大投入力度，强化扶持;其次，要深挖苗族文化，将浓郁的苗寨乡土文化特色和历史故事、神话传说、历史人物、苗族风情等融入到旅游产品中，增加旅游产品的文化内涵和美学价值，不能让“舶来品”冒充苗族旅游商品。
二是实施精品策略，打造旅游路线。通过打造文化旅游系列活动品牌，举办全国性文化旅游节庆活动，依托凤凰打造“烟雨凤凰”和“梦里湘西”两台大型文化旅游晚会，通过举办歌舞比赛、音乐节、国际摄影双年展、苗族跳花节等参与性高的活动，使“神秘古城、天下凤凰”的旅游形象在电视、报刊、网络等媒体上不断形成冲击，打造凤凰旅游的品牌。同时利用凤凰现有资源打造名人文化、山水风光、乡村民俗文化和兵战文化等主题旅游路线。
凤凰县完全可以利用其所拥有的原始、古朴、独特的民族特色和地方风情差异， 围绕本地民俗活动和人文积淀开发设计出一系列独具特色的旅游产品，使凤凰县的文化旅游产业健康、持续地融合发展。
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