国有铁路企业劳动定额管理存在的问题及对策研究
【Abstract】This paper analyzes the problem existing in labor quota management of state - owned railway enterprises and its countermeasures， from the implementation necessity of this quota management， and hoping the contents and results of this study can provide reference for the human resource management of state-owned enterprises.
【Keywords】state - owned railway enterprises； labor quota management； existing problems； countermeasures
【中图分类号】F270 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0016-02
1 引言
在经济发展新时期，各项事业的不断发展使得整个社会呈现出繁荣的景象。企事业单位在开展自身业务和管理的过程中，基于经济利润最大化的原则，均会对自身的各种资源进行整合。其中人力资源管理成为当中最为重要的资源，同时也是在管理中重点分析和配置的一项重要资源。国有企业中劳动定额的管理概念在提出之后，对其自身的管理造成了较大的影响，在实际开展存在一定的问题，这样的发展状况阻碍了企业的改革和创新。因此，论文从以下几个方面进行了详细的分析和论述。
2 铁路国有企业劳动定额管理策略实施的必要性
在企事业单位当中，劳动定额在管理当中指的是在一定生产条件下，生产出一定数量产品所消耗的时长，或者是相对固定的时间段内生产的产品数量。劳动定额是现代企业合理组织生产的重要方式手段，与企业的生产计划和资源管理等方面具有紧密的联系。铁路企业属于多元化生产要素的企业，各个部门之间分工密切，在开展自身业务的过程中部门之间具有紧密的联系。利用劳动定额的管理方式能将整个铁路企业生产过程连接起来，进而保障运输和生产的连续性[1]。
3 在国有铁路企业实施劳动定额管理存在的问题
3.1 劳动定额专职人员的综合素质相对较低
在现今铁路企业当中，鉴于部分基层车辆段对劳动定额工作的重视程度不强，所配备的专职人员自身业?账?平良莠不齐，专职人员对劳动定额的概念认识不清，详细的概念了解不透彻，而现今的铁路人员方面的培养力度和强度不够，这样的状况使得专职人员掌握的知识相对匮乏，在信息逐渐更新和变化的时代，掌握的知识和内容不能为实际的工作提供相应的服务。从这一角度进行分析得知，专职人员的专业素养在一定程度上制约了劳动定额制度的有效发挥，不能很好地为实际工作提供相应的帮助。
3.2 劳动定额管理制度过于陈旧
由于历史遗留问题产生的影响，使得自身管理的相应制度具有一定的局限性。铁路企业车辆段在开展自身业务的过程中，仍沿用以往和老旧的劳动定额管理相关文件，劳动定额的管理在实际操作中遵守的相关工作条例，未能按照现今实际工作状况做出相应的调整，这样的发展状况使得其中的规章制度不够细化，以往的劳动定额制度和现代的工作管理出现不匹配的状况，未能对实际的工作做出相应的指导和规范，严重影响了劳动定额管理工作的效率和质量。另外，劳动定额方面的管理工作属于劳动管理水平的核心，铁路企业内部制定的劳动定额管理规章制度缺乏先进性，以至于劳动定额无法发挥出应有的作用[2]。
3.3 从业人员对劳动管理认知程度不高
另外，职工在实际工作和管理的过程中，对劳动定额方面的认知产生一定的偏差，部分从业人员在意识中仍然认为国有企业是属于国家的，这样的观念使得从业人员的认知停留在有活一起干的层面上，这严重影响着劳动定额管理制度的落实，甚至养成其消极态度的形成。
4 提高铁路劳动定额管理效率的策略
4.1 加强定额管理人员的素质建设
从上文的论述得知，在现今的国有铁路企业中，为了更好地完成车辆段方面的工作任务，应当对劳动定额管理工作人员的个人素质和能力进行改革，在实际的操作中应注重对专职人员的培训，要从知识水平、工作经验以及个人的素养方面来开展。其中提高劳动定额专职管理员的素质属于管理工作中的重点部分，利用多媒体与实际现场考察的方式，组织人员参与实际的理论学习与业务实践，进而使得劳动定额人员的业务能力能得到大幅度的提升，造就出具有一批高素质的专业劳动定额管理综合型人才，这样才能为新时期企业的发展提供充分的保障，素质过硬的专业人才在实际中才能对陈旧的规章制度进行改进，提升劳动定额管理的效率[3]。
4.2 改进劳动定额管理形式
鉴于劳动定额制度属于实际管理质量和水平的中心，改进劳动定额中笼统的制度属于根本性工作。在现代铁路企业管理中，大多数职工的薪资机构以绩效为主，这时的劳动定额能充分展现出我国国有劳动体制中按劳分配的原则，做到效率优先和按劳取酬。在实际的管理中，利用更合理和科学的管理模式，进而适应不断发展的企业，劳动定额的相应管理制度尽量公平化与合理化，能为现实提供相应的辅助性作用，只有这样才能在一定程度上保障和提升管理的效率和质量。另外，在劳动定额的相应管理制度改进的过程中，由于劳动定额方面的工作属于一项较复杂的系统科学工程，制度的制定很难一次性到位，需要进行不断的修整和完善[4]。因此，在实际的工作中，应针对实际的工作进行反复的研究和分析，进而摸索出能对现实起到积极作用的制度，并在实际中进行推广和应用。
4.3 提升从业人员对定额管理的认知程度
为了提升劳动定额管理在铁路单位中引起足够的重视，在实际工作中，应注重从业人员对其作用和理念的认知，这样才能更好地辅助该项管理工作的顺利开展。在实际的操作中，应充分利用现今各种媒介和媒体，营造良好的企业文化氛围，这样才能更好地宣传定额管理制度的优势和作用，并在不断的宣传中得到员工的理解和支持，在此过程中企业的工会应充分发挥其自身积极性作用，这样才能监督劳动定额管理的工作，充分利用该平台，能对劳动定额制度的修订起到促进性的作用。同时，还能更好地维护广大职工的切身利益，更大程度上调动起从业人员工作的主观能动性，提升现代铁路自身的工作效率。调动劳动定额管理人员的工作积极性，能在一定程度上贯彻和落实实际的管理效率。从这一角度进行分析得知，劳动定额方面的管理工作不仅是定额管理部门人员的职责，同时也是所有从业人员的责任。因此，在进行劳动定额管理改进工作时，对整个企业从业人员进行宣传势在必行。
5 结论
通过本文的论述得知，在现今的国有铁路企业中，对劳动定额管理及其制度进行完善和修订，能在很大程度上提升实际的生产效率，促进从业人员明确自身的工作职责。因此，本文提出了相应的提高铁路劳动定额管理效率的策略，即加强定额管理人员的素质建设、改进劳动定额管理形式、提升从业人员对定额管理的认知程度等，望此次研究的内容和结果能为现今国有铁路企业生产和管理工作提供参考性建议，进而推动铁路企业的全面发展。
