上虞区科技型中小企业服务平台建设研究
一、前言
科技型中小企业一般都处于初级成长，资本与监管和应对风险能力都比较弱，并要政府经过相应的措施加以扶持，因为成活率比较低。作为不太发达省份，上虞区经过搭建公共服务平台技术、科技服务平台创新、科技人才培训创新平台等方式增强科技型中小企业扶持，目前科技型中小企业还存在培育基地运行机制落后、区域发展不平衡、资本渠道狭窄与政策不到位落实的事实。应该经过实行储备人才虚拟化和革新制度，科技型中小企业实施创新计划网络，逐渐完善征信系统、投融资制度，落实好政策，方便更好地培养拥有强大竞争力度的科技型中小企业。
二、中小企业服务平台现状
上虞区的许多中小企业本身发展存在着不少的问题，如绝大部分产品还是底部贴牌与加工阶段的初级时期。很多公司处于低产业档次、科技含量很低、产品起点低、附加值状态低，部分企业还很严重。主体意识创新缺失资源、创新薄弱、创新力度不够。[1]研发设计与营销环节服务较弱，公司没有战略计划与市场定位，还是劳动为主密集型，没有科研管理人才，忽略投入研发，缺少关键核心技术，更多是技术依靠模仿。分工专业化程度低下，产品间压价特别低导致恶性竞争。[2]还是以家族式的企业监管方式为主的、“人政”特点浓厚、其外面优秀人力资源极难加入，并且成本持续升高、资金堵塞渠道与管理制度皮软。不重视公司文化建设，心态不正且不守主业，一些公司主较喜欢多元化发展，缺少重点、专业精神，总是在追求投机短利，梦想一夜暴富，并在一圈又一圈复杂的生物链中迷失目标以至于不可自拔。[3]
除了以上公司本身的问题难点外，上虞众多中小企业在客观上也受到了许多原因的约束。像中小企业取得成本信贷的难度加大，融资比较困难，并且融资成本显著大于大型企业。当前上虞公司工人工资平均涨幅在20%左右，用工比较昂贵。税负高使用地难，企业在再生产扩大期间的用地资源都受到指标土地的掌制并难以解决，与大型企业在扶持政策上相比，很多政策优惠的中小企业，都是限于技术规模条件所制没有享受到，操作业务的不熟而放弃。据相关数据统计，现在企业要缴纳税物包括：企业所得税、增值税、社会保险费、教育费附加等多种税费，使得成本税费压力很大。
三、中小企业服务平台问题
上虞区的中小企业的目标发展以站在了全新的历史高度上。[4]要把“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的主旨做原则，我们依照党的十八届三中全会精神，采用政府、企业的互联措施，牢靠的抓紧于政策革新与民营经济企业的体制革新等事件的重大时机，加快上虞区中小企业量的扩大与质量的提高。这就涉及政府方面的企业服务平台的两个关键问题：
一是关于企业政策。我们应该加强投入激?睢⑽?企业减负、要提升保障、审批行政等方面，制订强有力度的政策扶持、工作实施，针对革新型公司、成长型公司、小微型公司、创业型企业公司制定有针对性的激励政策，在财税、社保、金融、用地、研发等多方面，加大更多的保障，而且增量中打造培养大数量的，符合我国产业方向的科技型中小企业。对于环境损害大、污染严重、能源消耗高的一些中小企业，应该坚决关闭。
二是关于企业服务。给予其良好的环境发展，良好的公共平台服务，凡是公司自身决策的还给企业，如果公司本身很难完成的要尽量帮扶，并管好平台分类指导。在企业方面，首先是创新。加强研发成本使用要把创新当作企业发展的根基。要积极和重点高校展开产学研合作，建设实验室与研发中心的联盟技术等创新部门，主动应用先进高新技术等方面的新工艺、新设备、新材料，实现机器换人策略。在技术革新过程中，重点从营销方式的创新、公司文化的创新、人才奖惩制度的创新，关注品牌培育、塑造与治理模式、管理方式的创新。其次是专注。要保持住经济诱惑与寂寞。躲开“一夜暴富”心理所形成的各种陷阱，避开超越能力本身的盲目扩大。专注于实业、主业、产品等方面的产品“高、精、尖”发展，把产品做到的差异化、精细化、特色化与生态化。增加射进小楼成一统管它春夏秋与冬的精神胸怀与壮志，要以持之以恒地孜孜不倦地打造产品“关注度高”，把握细节，由小见大，争当全国明星企业。
四、中小企业服务平台措施
为更好地于科技型中小企业服务成长，迅速推动科技型中小企业服务平台的构建和发展，应使用一连串主动的办法和策略。[5]
（一）增加扶持政策以及支持资金的强度
政府加强对平台服务建设给予财政资金专项支持，并增加相应实施政策强度，相应政策优惠扶持，并引进社会资本融资，挖掘财政公共资金的向导作用，加快科技型中小企业服务的推动平台建设。
（二）增加资源服务平台的整合强度
把各种资源服务整合与引领到一个平台服务上，打破资源割据、统一接口服务、资源服务分散等方面，为科技型中小企业提供一站式的与全方位专业服务。
（三）提升平台服务的企业专业化的程度服务
加强官产学研相联合，主动联合平台服务与大型高校、科研部门、大中型科技机构的共同发展，经过多种模式全面向科技型中小企业提供法律服务、管理、金融等各层次的专业性人才，提升平台服务的专业化的服务程度。
（四）增加平台服务企业的宣传强度
及时了解调查平台服务的建设运行状况，强化平台服务公司的宣传力度，总结相应经验，发现、解决问题，并推广成功的方法，扶持示范、服务品牌。同时，强化对平台服务的宣传强度，挖掘网络、传统媒介的作用，提升平台服务的全面社会影响力，帮扶公司很好地认识并利用平台服务发展壮大。
五、结语
中小企业的发展是关注政策的焦点，以多种形式的平台服务从不同视角加快了中小企业的发展方向，有利于我们主动加强中小企业的革新技术，以高校为支持服务的主体科技型的中小企业创新技术平台服务，并且平台的现实建设和运营监管是后续的重点发展方向。
（作者单位为浙江省绍兴市上虞区中小企业服务中心）
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