试论事业单位人力资源管理与开发
一、引言
近年来，市场竞争越演越烈，且各单位之间的竞争也逐渐转化为人才竞争。所以，事业单位想要积极应对复杂的市场环境，为老百姓提供优质服务，就必须要加大对人力资源管理的重视以及支持力度，提高单位员工的综合水平以及业务素质，在实际工作中有意识的开发人力资源，实现员工与企业共同发展进步的目的。
二、当前事业单位人力资源管理与开发存在的弊端
（一）过于陈旧的人力资源管理观念影响事业单位发展
目前，部分事业单位在人力资源管理过程中，依然受传统管理观念影响，并在用人制度方面表现的极不灵活。就像有些地质勘查单位，仍然在遵循传统的人力资源管理制度，管理内容也仅仅涉及员工的福利待遇、录用以及晋升等方面，并没有针对员工的能力以及素质为其规划未来发展方向。使得员工的很多潜力并没有被挖掘、开发出来，进而影响到单位未来的发展。还有些单位存在重使用轻培训的现象，过分追求人力资源所带来的短期经济效益，却没有投入足够的资本去留住人才、培养人才，造成很多高素质、高技能人才的流失。另外，有些事业单位在人力资源管理中，依然存在情大于法、因人设岗以及捧着铁饭碗却无所事事等情况，从而在单位内部形成了一种不积极进取的氛围。
（二）缺乏健全的人力资源培训制度，阻碍人员综合素质提升
在事业单位日常管理工作中，提高人员综合素质是一项需要长期坚持、见效慢且连续不断的工作，对此我们应该制定一个科学的培训机制予以支持。但是现实是，很多事业单位并没有专门设立一个职业培训机构，制定相应培训机制。在平时组织人员开展职业技能培训也仅仅是遵照上级部门的指示行事，且培训工作的展开并没有去考虑本单位各层次人才的类型以及岗位需求，从而使培训工作流于形式，且员工的综合素质也难以得到有效提升。另外，很多事业单位负责人力资源管理的人员没有及时学习和吸收先进的管理知识与技能，使得管理工作一直停滞不前，且业绩也能很得到提升。
（三）激励机制不健全，激励方法十分单一
在过去的很长一段时间内，我国的事业单位由于处在体系内，单位员工的薪资待遇都是由国家财政统一调度，也就是老百姓常说的“铁饭碗”。但是随着时代发展，这种缺乏“市场导向”的人力资源激励机制，将很难吸引和留住优异人才。针对工作成绩突出的员工，单位也仅仅给予其物质上的奖励，并没有过多地去从精神层面调动员工的工作积极性。长此以往，事业单位将不得不面临人才不断流失的问题。
（四）人力资源开发制度不健全
长期以来，我国事业单位采取的人力资源管理模式相对落后，依然处于人事管理状态。而某些单位领导以及管理层对于人力资源管理的重视不足，也没有积极改进以及完善当前的人力资源管理体制，使得资源分配缺乏合理性，人力资源大量流失。目前，很多事业单位内部组织机构通常为“党政领导-处-科室-员工”模式，这种模式在很大程度上影响到了人力资源开发的有序展开。在平时的工作中，由于领导层缺乏与基层员工的良好沟通，员工在实际工作中总结出的先进理念以及科学技术也很难得到重视与推广应用，这就会大大削弱基层员工的工作积极性以及创新意识，进而在无形中造成资源浪费。
三、新形势下事业单位加强人力资源管理与开发的有效策略
（一）建立健全人力资源管理制度以及人才信息数据库
第一，建立和完善人力资源开发体系，转变当前的人力组织结构，保障人事改革的制度化以及合理化。与此同时，制定科学的人力资源管理制度，积极引进先进的管理观念，扩宽人力资源开发渠道。另外，根据本单位当前的发展实际，制定合理的积极制度来促进人才的创新性开发；第二，建立一个完善的人才信息数据库，将事业单位员工的基本情况、培训情况、考核情况以及绩效等信息详细的录入到数据库中，并及时对信息进行更新补充，为进一步开发员工潜能提供科学的依据。特别是相关管理人员能够凭借人才信息数据库，从中筛选出具有良好发展潜力的人才，并对其进行重点关注与培养，进而为单位培育出更优秀的人才。
（二）积极转变传统的人力资源管理观念
在新时期，事业单位的人力资源管理也应该与时俱进，摒弃以往传统的人力资源管理观念，牢固树立以人为本的现代化管理观念，以此来为人力资源管理与开发奠定基础。具体来说，在平时的工作中，事业单位的相关领导与主要负责人应该时常关注员工的工作状态以及心理变化，多为他们的发展提供帮助，实现人力资源的初步开发。然后，对相关绩效、考核以及激励等方面的机制进行完善，设定具体的内容以及奖惩措施，力求领导层、主要负责人与员工共同遵守，将人力资源管理落到实处。最后，实行科学的人才市?龌?制，也就是遵循吸引人才、留住人才以及培养人才的基本途径。一方面可以通过招聘来积极引进所需人才，另一方面还能凭借自身完善的人才培训以及考核制度，来自主选拔以及培养一些人才，从而实现人才的合理培养以及优化配置。
（三）制定和实行完善的激励机制
第一，制定科学的绩效评估考核制度。绩效考核是检验员工工作业绩以及能力的重要方式，在绩效考核过程中，要始终坚持公平、公正、公开的基本原则，保证机制的制度化运行，避免出现暗箱操作等不良行为。举例来说，事业单位在制定评估机制时，可以将员工的工作效率、付出精力以及工作区域等作为评估指标，对员工的综合素质以及贡献等进行综合评估，以确保人力资源的科学化以及规范化管理。值得注意的是，评估工作需要由专门的人力主管进行监督，保证评估的公正性以及客观性，使每一位员工的付出都能得到回报，这是激励机制能够发挥其积极作用的重要前提；第二，丰富激励方式。现代人的需求已不再局限于物质层面，对于事业单位员工而言，由于他们在社会上的地位相对较高，且物质基础稳定，所以，员工更多的是要追求精神上的享受。对此，事业单位需要不断丰富激励方式，以物质与精神的双重激励，来激发员工的工作热情。比如说为其提供培训机会、升职加薪机会、假期、旅游等，以此来刺激员工的竞争心理，使业绩突出员工在得到单位领导与同事的认可以及赞扬时，获得实质上的物质奖励。
四、结语
人力资源管理与开发作为事业单位经营管理的重要内容，其直接与单位的未来发展挂钩。所以，为切实提升事业单位的市场竞争力，我们需要提高对人力资源管理与开发的重视，积极转变传统的人力资源管理观念，建立健全人力资源管理制度以及人才信息数据库，制定和实行完善的激励机制，从而在提高单位员工工作积极性的同时，为构建和谐社会提供保障。
（作者单位为山西省大同市南郊区养老保险管理服务中心）
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