以学习教育为抓手?推动基层党建工作上水平
党的十八大报告指出：“要建立学习型的政党，要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”党员是构成政党的基石和细胞，是党的活动的主体。党要管党，管好党员是前提；从严治党，严格党员管理是基础。
一、在党员中进行学习教育的必要性
第一，学习教育是加强思想政治建设的重要举措。我国党员干部队伍在不断壮大，但是少数党员存在着理想信念动摇、宗旨意识淡薄等问题，这些问题都影响着党员队伍的生机活力，进而削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。开展学习教育，目的就是用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员头脑，用党章党规规范党员言行，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。
第二，学习教育是建设学习型党组织的有效途径。党中央的决策部署，需要全国各级党组织和广大党员去推动落实，同时，基层党组织的战斗力、党员作用的发挥，直接影响中央策部署的执行效果。当前，我们党正处于实施“十三五”规划的重要一年，供给侧结构性改革的深化之年，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们党既面临前所未有的机遇、也面临前所未有的挑战。《党章》明确指出“党的基层组织是党在社会组织生活中的战斗堡垒。”习近平总书记说：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，”因此，开展学习教育的根本目的就是筑牢堡垒、强基固本、激励党的组织和广大党员干事创业，真正使基层党组织的战斗堡垒作用发挥得更大、更优、更强。
第三，学习教育是推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，也是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设、教育全体党员增强“四个意识”的重要实践。
习近平总书记指出，一个党员的党性，不是随着年龄的增长和职位提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，而且反而会降低。锤炼党性修养是每名党员终身的必修课，一刻都不能放松。中央明确提出新形势下做合格党员最根本的是增强“四个意识”，具体标准就是要做到“四讲四有”。开展学习教育，就是要使全体党员能够准确把握中央精神，在“学”中切实做到有所悟、有所获，在“做”中切实做到有目标、有成效。要在“学”中增强“四个意识”。要在“做”中践行“四个意识”。始终与党同心同德，切实做到讲政治、顾大局、尊核心、真看齐，持之以恒加强党性修养。
二、党员学习教育中存在的问题
第一，基层党组织学习教育退化。基层党组织制度落实不够全面，没有将理论学习和组织教育摆在显著重要位置，往往是业务工作挤占政治理论学习时间。在抓党员思想教育中，缺乏对科学文化、业务技能、法制观念、文化素养等方面的教育培训，一定程度上影响了工作水平和业务能力的提升。
第二，学习教育针对性和实效性不够。一些党组织开展日常教育与中心工作、企业发展结合不紧，教育目的性不明确，多局限于一般性的通读学习，联系自身实际不够，通过学习教育指导推动经济工作不力，没有做到理论与实践相统一。教育往往处于应付状态，存在流于形式的倾向，学习教育的吸引力和凝聚力不足，学以致用的效果不佳，没有形成新常态的思维意识。
第三，学习教育缺乏持续性。工作中许多党员存在实用主义，要用什么才去学什么，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，并且学习不够全面系统，没有制定短期学习计划和长期学习目标，党员学习教育工作随意性很强，学习教育时紧时松。
三、基层党组织存在的重点难点问题
第一，基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，对党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。
第二，基层党组织建设缺乏活力。一些基层党组织活动内容贫乏，形式单一，创新意识淡薄。主要的组织活动是履行新党员发展程序或读报念文件，而思想上的交流、深入的批评与自我批评等增强党性修养的活动相对较少。没有固定的组织生活实践和规范的组织生活内容，基层党组织没有发挥其组织建设的核心作用，没有在群众和党员中树立足够威信，缺乏凝聚力和号召力。
第三，对党员管理教育不严，在抓早抓小抓经常上还有差距。基层党组织开展的对党员干部进行专题培训活动比较少，没有严格执行“三会一课”制度，个别党员参加党内组织生活不严格不规范，忽视与群众面对面的交心沟通。党员先锋意识淡化，个别党员放松了对自己的要求，工作上争创一流的热情和劲头还不足。
四、完善学习教育工作，带动基层党支部思想政治工作全面开展
第一，把学习教育融入日常，严格落实好基层党建工作的各项制度。按照“三个基本”的要求，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实“三会一课”、民主评议党员等党员日常教育管理制度为基本依托，在学习教育中准确把握住经常性这个基本特征，用好日常教育途径、学习方式，抓在日常，严在经常，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。我公司根据党建工作的发展及客观需要，结合自身实际情况，重新修订党员学习制度，严格遵循“三会一课”制度，重点着眼于发展党内民主，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权的主体地位；对于党课教育培训，我们着眼于坚定理想信念，结合国内外形势和党员的思想状况有针对性地进行。同时，我们还严格学习纪律，创新学习形式，营造学习氛围，确保学习质量。
第二，将学习教育与中心工作结合起来，突出实效性。指导中心工作的改革发展是检验学习教育实际成效的一个重要标准，深入推进学习教育落地见效，要进一步强化党员干部的中心意识和大局观念，学以致用，指导实践，推动工作，切实做到学习教育与日常工作两手抓、两促进。围绕中心工作，结合党员岗位特点，组织开展党员承诺践诺活动，重点发挥党员先锋模范作用。
五、结语
建立长效机制，推动学习教育常态化制度化，这充分说明党要管党，从严治党已深入人心并逐步体现为内化于心，外化于行。为此要坚持深化学习教育，推进国企基层党建工作，落实全面从严治党要求，就要始?K把思想教育作为第一位任务，在思想教育过程中，不断强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断加强党的先进性和纯洁性建设，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
（作者单位为天津市燃气热力规划设计研究院有限公司）
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