关于电力施工企业成本控制的探索
世界经济一体化正快速发展，随着我国社会主义市场经济体系的建立和完善，企业所面对的国内外竞争日趋激烈，面临的内外部环境变化更加复杂，电力施工企业为了提高竞争力，经常会“让价不让市”。而“让价不让市”关键要看成本费用能否降低，没有成本费用的降低，企业就得不到可持续发展，而成本费用的降低，其最重要的对策是控制成本。笔者根据电力施工企业的主要成本项目进行探讨。
一、建立以单项工程为中心的财务责任指标考核控制体系
（一）电力施工企业成本控制的主要财务责任指标包括：月度现金流量偏差率、应收账款回收、利润总额、成本收入比、成本指标控制情况分析。单项工程成本项目控制主要包括：人工费、材料费、机械使用费、施工间接费用分摊、其他直接费、分包费用的控制。1.现金流量控制指标。即根据项目部上报的资金计划，经统筹审批后作为资金支出的可控制责任指标下达到项目部执行。各项目部要准时报送施工进度，以便及时回收工程款，避免资金占用。2.人工费用控制指标。工程施工实行人力资源优化组合，合理配备劳动用工，测算人工费用，经审批后作为可控制责任指标。3.材料费用控制指标。各单位根据施工图纸预测材料费用计划，经审批后下达可控制责任指标。自购材料的采购量控制在合理损耗范围内，及时取得增值税专用发票，便于抵扣进项税金，对于业主供应材料，多出并剩余的材料及时办理退料手续，避免浪费。4.机械费用控制指?恕８?据有关单位上报的包括运输设备、机械设备等费用计划，合理调配施工机具，提高利用率，减小投入费用，对机具设备要进行经济分析，优化采用购买、租赁和研制相结合的方式。经审批后作为可控制责任指标下达。5.施工间接费用控制指标。即办公费、差旅费、修理费等间接费用，根据有关单位上报的费用计划，经统筹调整审批后，作为间接费用可控制责任指标下达到相关单位执行。6.分包费用：加强分包管理，重点加强分包优选，分包合同签订，分包过程管理，分包结算，分包评价。7.其他直接费用控制指标。根据中标合同报价清单，合理预测工程各项其他支出，经审批后下达作为可控制责任指标。加强临时占地及线路走廊费用控制，临时占地面积做到规范施工，赔偿标准控制在项目属地赔偿标准以内，赔偿协议必须要有明细清单。
（二）成本责任指标的控制对策。加强成本控制指标的刚性。成本责任指标下达后，原则上不予调整。1.加强成本费用日常监控，利用ERP，对各项费用进行限额预警，以达到有效控制。若发现某单位财务责任指标出现偏差，应立即通知有关单位进行分析，申请追加，填写预算外调整申请表，履行预算外审批程序。对于控制指标外的项目，必须经过相关审批，否则，不予支付和办理。2.为加强成本责任指标的控制，降低成本费用，对经批准下达的财务指标，要求成本责任主体，将所下达的责任指标层层分解，落实到单个工程的项目部，并进一步分解到职工个人，明确各自的责任。3.为加强成本指标的控制，财务部门在各成本责任中心核算的基础上，按月将各责任中心的成本指标完成情况以书面资料反馈给各责任中心，使其能及时了解和掌握本单位的成本责任指标的执行情况，相互配合在事前、事中、事后做好成本控制工作。4.为加强成本责任指标的控制，要适时分析指标完成情况，对项目部进行绩效考核，并与薪酬挂钩，会对控制成本费用起到较好的作用。
二、建立反映社会责任的考核指标
企业要实现可持续发展，有必要树立良好的社会公众形象。电力施工企业，要打通输变电线路走廊，必须与当地群众密切联系，以期顺利施工，否则会造成窝工，拖延工期，增加工程成本。只有树立良好的社会形象，得到当地群众的认可，才能为工程施工打开线路走廊奠定基础，才能为企业赢得市场创造条件。建立与社会的沟通渠道，重视舆论宣传，必须将投诉等有损企业形象的行为加以量化，列入考核体系，这也是降低成本的重要途径。
三、成本目标控制的组织保障
组织保障是成本控制的基础，没有组织保障，难以实现成本有效控制。因此，必须建立严密有效的成本管理体系，形成“分级管理、逐级负责、层层分解、严控执行”的成本管理机制。具体应建立以总经理为第一负责人，有关生产经营主管领导参与的成本控制组织体系。由总会计师牵头组织实施，各业务部门参与成本费用的控制，体现财务与业务一体化管理的结合。该成本控制组织系统的主要职责包括：（一）审批公司成本管理制度和成本控制目标的编制，确定考核办法；（二）组织、协调企业的成本控制执行工作，审批公司成本控制指标调整事项和调整方案；（三）控制、监督、审查成本控制指标的执行情况，制定并批准成本控制考核方案，并考核执行效果；（四）协调解决成本控制执行中的重大问题。
四、明确成本控制中有关部门的责权利
企业应在区分可控成本与不可控成本的基础上，明确成本责任主体，将成本控制的责任予以分解，确定各项成本费用的责任归属。在企业成本费用的控制管理过程中， 使各责任主体充分认识到自己的责权利，树立成本管理意识，发挥主观能动性，自觉节省每一张纸，每一个螺丝，每一根导线，使成本控制顺利开展。
五、重视工程施工的过程审计
在工程施工过程中，内部审计部门应该参与审计。审计是成本控制管理过程中的一个重要环节，通过审计可以清楚成本费用支出的有效性和合理性，有助于对成本控制责任主体的绩效进行正确的评价，并有效遏制浪费性支出。工程项目必须要有过程审计。
六、成本目标控制的考核与评价
对单项工程成本控制的考核与评价，包括施工前成本控制指标编制，施工过程成本管理，工程竣工后的业绩评价。考核与评价内容：月度现金流量偏差率、应收账款回收、利润总额、成本收入比、成本指标控制情况分析。即施工前的成本控制指标编制的质量，施工过程中的成本控制指标分析情况，工程竣工后，利润情况。企业要建立成本控制管理工作考核制度，将各所属分公司、项目部的成本控制管理纳入绩效考核范围，对其进行考核。建立激励机制，对单项工程的合同收入与合同费用进行对比，以财务盈利能力指标“成本收入比”对该工程进行评价。对因为加强管理而节约费用效果突出的单位，由成本控制管理组织，按节余费用相应比例进行奖励，超支按同比例扣罚。
七、结束语
通过加强对电力单项工程成本责任指标控制等一系列管控措施，抓住降低成本费用的关键，对提高企业效益、完成整个经营目标会起到重要作用。只有严细内部管理，真正做到成本费用的有效控制，才能使我们的电力施工企业在电建市场中取得竞争优势。
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