铁岭县农业产业化的路径思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714077
1铁岭县农业产业化发展现状
11农业主导产业
一是榛子产业。榛林面积455万亩，年产量2880万斤，实现产值145亿元，农民人均增收4000元。拥有51家专业合作社、1家家庭农场和200余家加工企业，从业人员3万多人。二是寒富苹果产业。寒富苹果面积77万亩，年产优质苹果超万吨。寒富苹果成为继榛子之后又一农业特色品牌。三是蔬菜产业。保护地蔬菜播种面积398万亩，年产量2255万吨。四是畜牧产业。拥有大规模生态养殖场26个。
12产业基地建设
双井子镇富硒水稻示范生产基地，种植优质水稻115万亩，富硒稻米成功打入上海、南京、温州等地市场；新台子镇优质水稻示范生产基地，通过整村流转土地1万亩，全部实现机械插秧；精品设施果蔬示范生产基地，基地面积2000亩，现已获得辣椒、黄瓜、番茄3个品种的绿色A级认证，成功注册辽宁省知名品牌“凡河”牌蔬菜，基地年产果蔬12万吨，年产值9000万元。东部山区黑木耳示范栽培区基地面积1000亩，示范区年产黑木耳100万斤，实现产值3000万元，带动周边农户就业275户。
13产业化龙头企业
固定资产投资500万元以上农事龙头企业43家，市级以上重点龙头企业达到15家，县级4家。亿元以上农业产业化项目――熊官屯镇朵朵童生态农庄，已流转土地300亩，正在建设当中；新上种畜场百果园、熊官屯容谷玉米烘干、鸡冠山峪丰黑木耳种植3个500万元以上农事龙头企业项目。
14专业合作组织
现有各类注册农民专业合作社1452家，家庭农场87家，其中国家级示范社6家，并有27家合作社获得市级以上补助资金703万元。
2存在问题
一是农业产业化龙头企业数量少、规模小。现有龙头企业43家，基本上以粗加工为主，产品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力较弱。其中，畜牧业产品精深加工不够；九三集团大豆油项目的原材料全部来源于外地，对本地没有真正起到“龙头+基地”的带动作用；榛子产品单一，附加值不高。
二是农产品市场化程度不高，市场体系不健全。缺乏综合性和专业性?^强的农产品批发市场，销售渠道拓展缓慢，缺少专业的销售队伍。电子商务发展滞后，东北信息产业园、铁岭红鼎新农科合作社等电商平台刚刚起步，作用尚未完全显现。
三是农产品品牌效应不明显。知名品牌较少，绿色食品仅有13个，至今仍没有有机食品。农产品知名度不高，没有形成统一的“拳头”品牌。农产品质量检验检测体系和质量认证体系建设相对薄弱，还不能满足农产品质量安全执法、监督和检验检测工作的需要。
四是产业资金投入不足。由于县本级财力有限，真正用于项目、用于引导企业发展的资金不多。国家、省、市各级农业建设项目投入相对分散，缺乏统筹协调，政策性资金使用效益不高。农户贷款难，龙头企业融资难，农民专业合作组织贷款缺乏银信部门的支持。
3农业产业化的可行性路径
加快推进农业产业化发展，必须立足县情，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行专业化生产、系列化加工、社会化服务，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销为一体的运行机制。
一要在抓园区与基地上下功夫。通过加快推进整村土地流转，选用优质品种和推进全程机械化加大产量。进一步扩大基地规模，突出抓好科技试验示范基地建设，打造绿色果品标识，实行标准化、精细化管理。充分发挥龙头企业和合作社的牵引带动作用，因地制宜发展果蔬基地，重点提升产品质量。
二要在龙头企业引进和培育上下功夫。围绕优势主导产业和主导产品，培育壮大一批起点高、规模大、覆盖面广、带动力强的龙头企业，特别是要充分利用好“中国榛子产业第一县”这块牌子，打响“铁岭榛子”品牌，实现榛子产业提档升级。要进一步延长产业链条，提高农产品附加值。
三要在品牌建设上下功夫。注重商标注册和品牌申报、包装、宣传，引导和鼓励具备申报资格的农产品生产企业及合作社，大力发展绿色、有机食品标识和地理标志，创优驰名商标，努力提升特色产业的质量和效益。加快推进榛园改造、高产试点创建、寒富苹果管护、蔬菜旧棚区改造、畜禽标准化示范场建设。要抓好品种改良。农业良种产业化是从源头上提高农业品质、增加农业效益的重大工程，要有意识地引导农民多发展一些具有市场潜力和远期收益的新品种，特别是要重点扶持现有的肉牛、肉鸡、果蔬等产业繁育基地建设，不断拓宽优质、高产、高效、生态农业的路子。
四要在产品流通上下功夫。充分利用“互联网+”，鼓励和指导龙头企业、合作社建立电商销售平台，提升农副产品销售量和知名度。帮助推进龙头企业、合作社等经营主体与东北信息产业园，推进农产品电商销售。搭建休闲农业与乡村旅游产业电商平台，将特色农产品包装成为旅游商品，拓宽农产品销售渠道，提升市场占有率和附加值。要积极推进农超对接。搭建农副产品销售平台，组织合作社、龙头企业等规模生产组织与大中型超市建立成熟稳定的产销对接模式。要推动农产品批零市场转型升级。优化内外结构，引导现有的各乡镇集贸市场上规模、上档次，扩大其吸附力和辐射力。要围绕区域性的榛子、寒富苹果等大宗农产品，发展特色农产品专业批发市场。要积极培育大型流通龙头企业，加快农村流通服务业的发展，扩大农产品销售，提高农产品竞争力。
五要在经营体制创新上下功夫。进一步健全土地流转机制，积极引导合作社、龙头企业等新型农业经营主体参与流转，特别是重点支持承包者委托村集体进行整村土地流转。充分发挥农村综合产权交易中心作用，鼓励农民以出租、转让、入股等方式流转土地经营权，促进土地健康有序流转。要积极开展项目包装对接。认真包装项目，重点将上级专项资金向承担农业项目的农民专业合作社、农事龙头企业等新型农业经营主体倾斜，使有限的资金发挥最大的效益。积极开展银农对接，继续推进农村土地承包经营权抵押贷款。同时，引导和鼓励社会力量投资农业项目建设，逐步建立农民筹资投劳、政府持续投入、社会广泛参与的多元化投入机制。
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