对于应用型普通高校规范干部人事档案管理工作之我见
1 引言
随着改革开放四十年来的快速发展，我国已经建成了中外教育史上最大规模的高等教育体系，为社会主义现代化建设事业培养和造就了大批人才，作出了巨大贡献。但随着我国经济发展进入新常态，人才供给与需求关系也在发生着深刻的变化，高等教育同质化倾向和结构性矛盾日益突出。为此，地方高校必须走出学术导向的传统办学模式，向“产学研”一体化人才培养办学模式转型，为区域经济发展转型服务，培养与之相适应的高素质应用型技术人才。
在此背景和现实需求下，党中央、国务院2015年作出了引导部分地方普通本科高校向应用型转变、推动高校转型发展的决策部署。随后，各地积极推出政策举措，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，遴选建设了一批转型发展示范高校。为了适应这样的变化过程，在学校干部人事档案的管理和服务上也需要及时做出相应改变，以推动高校转型发展工作健康、稳定地开展。
人事?n案，是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风、工作表现等个人重要情况的文件汇总材料，起着凭证、依据和参考的作用。干部人事档案管理，是按照科学原则和专业方法对干部人事档案材料进行整理、分类、保管和利用，为组织人事工作提供有效服务的一项专门性工作。做好干部人事档案管理工作，对于高校转型发展新形势下提高学校人事管理水平，更好地进行干部队伍和师资队伍建设，无疑具有重要作用。
2.1 导向与连接作用
高校档案工作是高等学校重要的基础性工作，应当加强管理，将之纳入整体发展规划。高校档案涵盖了高等学校从事党群、行政、学生、教学、科研、基建、财务等各项活动过程中直接形成、有保存价值的各种不同形式和载体的历史记录。而干部人事档案工作是高校档案管理的重要组成部分，也是应用型普通高校在探索高校干部人事管理改革与队伍建设上的第一手资料。此外，高校干部人事档案对于整个高校师资队伍的建设和发展具有重要的导向作用，有利于为上级管理部门提供更多的决策信息与资料，能够有效的连接干部与学校之间的相互关系。高校干部人事档案能够清晰地为每一个干部进行相关事项的记录、考核工作，这一些列的资料形成的干部自身的人事管理档案资料，对于高校干部自身来说也是一种约束力的体现，能够引导高校干部有效的发挥自身的主观能动性，转变工作作风、强化服务意识、提高职能和职责意识，为应用型普通高校的进一步发展做出自己的贡献，这也侧面体现出高校干部人事档案的连接作用。
2.2 推动与促进作用
应用型普通高校的教学目标在于培养更多的符合现代化社会发展的合格人才，为全社会的发展源源不断的输送更多技能优、素质高的应用型人才。目前很多高校都在如火如荼的进行相应的教学改革和创新，涉及到的面比较广，但是就整个教学改革与发展的情况而言，对于师资队伍的建设与发展都成为了每个高校必须要去考虑和关注的问题。目前，在国内高校的师资教学在实力上差别较大。优质学校吸引了更多的人才，而普通院校在师资队伍的建设和发展上还有很长的一段路需要走。高校干部人事档案充分的记录了每一个教师在科研、教学能力、教学管理、获奖、职称等关乎到师资队伍建设上的各个方面，能够充分的反应一个教师对于推动师资队伍建设的心态和认识，成为了教师自我发展和上进的重要凭证。通过这些档案信息的审查和研究，我们能够清晰的看到每一个教师的成长与发展情况，在对教师进行考核和评价时，可以把这些档案信息作为参考的依据。所以，高校干部人事档案的管理，能够有效的为高校在现代化的发展中发挥推动和促进作用。
3 提高高校干部人事档案管理成效的措施与己见
3.1 转变思想认识，改进档案管理手段
提高高校干部人事档案管理的成效，首先就是要提高相关档案管理人员自身的思想认识，只有从思想上落实好，才能有效的落实到具体的管理工作中去。思想是行为的指导和源泉，作为一个优秀的高校干部人事档案管理人员，首先要积极树立自身良好的职业意识和道德认识，以服务于师资队伍建设、奉献于高校发展为工作的原则和出发点，充分发挥自身的主观能动性。近年来，随着信息技术和现代科学的发展，很多高校在干部人事档案的管理手段上有了新突破，高校干部人事档案信息的电子化、数字化管理已经成为现代档案管理的急迫要求。所以，对于高校而言，从学校领导到档案管理人员，都应该对于档案管理信息化、数字化、电子化的过程引起足够的认识，特别是档案管理人员要立足档案系统的开发与研究，推进档案管理的信息化过程，为规范高校干部人事档案管理工作做出切实贡献。
3.2 实施规范化与科学化的管理
提高应用型普通高校干部人事档案管理成效，必须要建立健全相应的管理制度和工作规范，以保障各项工作内容都能够在一定的工作秩序和流程上有条不紊和健康高效地开展，这也是高校干部人事档案管理工作的出发点和立足点。所以，必须推进制度的创新，进一步完善档案管理的步骤，以严谨的工作规范来约束每一个高校档案管理工作人员，杜绝各类档案信息外流、泄密的情况。此外，高校还应该切实重视高校干部人事档案管理部门的硬件投入，以现代化、科技化的档案管理设施保障档案管理成效的长足提高。高校的档案管理水平和服务能力，也离不开相关配套设施的配合，比如良好的计算机、工作站、合理的温度与湿度控制区，对此，需要学校给予重视和经费支持。 3.3 加强档案管理队伍的建设
专业的档案管理队伍，是档案管理工作长效的保障。高校在干部人事档案管理上，应该努力建设一直业务熟练、工作状态稳定的工作队伍，为干部人事档案管理的发展服务。从现实的情况来看，高校干部人事档案的管理人员，首先必须要具备良好的思想认识，广博的知识储备和阅历，专业的档案管理素质和能力。管理人员自身的工作能力和素质，直接关系到高校干部人事档案管理和服务工作的成效。高校在干部人事档案管理上，应该挑选思想素质高、业务能力强、岗位职能发挥突出的工作人员。此外，高校还应该定期或者不定期地对相关工作人员进行培训，为档案管理人员“加油充电”，确保高校干部人事档案管理工作井然有序地开展。
3.4 推进学校人事档案管理的三个转变
一是化被动为主动，倡导以人为本。高校干部人事档案管理部门，应该为每一个教师建立“成长”档案，编制好每一位教师成长与发展的相关事项，并且进行真实的记录。在这个过程中，相关工作人员应该化被动为主动，通过对每位教师的教学能力、课堂表现、学生评价、科研能力等基本信息的梳理，帮助教师发现自身在成长与发展过程中的不足方面，做到及时发现，帮助纠正，有效提高。这是高校干部人事?n案管理部门遵循科学发展观、坚持以人为本原则开展改革与创新的显见举措，也是顺应高校转型发展的应有作为。
二是顺势而为，发挥档案管理的绩效化考核服务功能。高校的根本任务是培养适应经济建设和社会发展需要的合格人才，整体而言，师资队伍的建设和管理十分重要。传统的人事档案管理，过于侧重“政治化”的管理，不利于人事档案“绩”“效”作用的积极发挥。现在，应用型高校积极推行用人体制和分配制度的改革，根据各岗位的不同专业特征，突出绩效考核，最大程度上发挥各类人员的积极作用。因此，高校干部人事档案管理工作，需要突出人事档案“绩效化”的信息记录功能，挖掘人事档案的数据分析功能，更好地服务于学校加强内涵建设实现转型发展的需要。
三是拓展服务空间，向多元化开发利用转变。高校档案机构在认真做好档案管理的同时，应当适应社会需要，主动服务社会，发挥高校档案信息资源的作用和价值。必须改变传统人事档案“重收藏保管，轻开发利用”的模式，开拓发掘人事档案信息源和信息渠道，以获取更多的有用档案信息，对已掌握的人事档案信息作深度的加工，不断发现和提高档案信息的利用价值，开拓档案信息在学校教学、科研、人才培养和选拔使用等方面的广泛用途，为学校的转型发展和社会服务需求衍生出多元化的开发利用价值。
3.5 健全科学有效的考核和评价机制
科学的考核和评价是反映工作是否达到预期要求和目标的重要工具和手段。在对应用型普通高校干部人事档案管理中，高校应该建立与实际岗位工作相符合的考核评价体系，把档案管理工作人员的思想认识、工作态度、工作过程、服务意识、业务水平等，有机地形成一个考核与评价的“生态圈”，并且把这种考核和评价的结果与其福利和薪资提升、职称晋升等切身利益挂钩，切实提高相关人员的工作积极性和主动性，激励他们充分发挥自身的主观能动性，为做好新时期高校干部人事档案管理工作、服务于学校转型发展积极贡献力量。
