图书馆在免费开放工作中的问题和对策
1 公共图书馆免费开放的重要作用
图书馆免费开放，能够使市区中的公民阅读量提升，开阔眼界、增强对时下热点话题的理解，能够加强社会主义核心价值体系建设，使公民的公共思想道德以及个人素质得以提高，从而保障了人们群众的基本文化权益。能够充分体现出党和国家非常注重公民文化素质的培养，体现出对公民业余文化生活的重视和关心，加强免费开放图书馆建设和服务符合公共文化需求，对保障公民基本权益有重要作用，是丰富公民精神文化生活的重要体现。
2 图书馆在免费开放工作中的问题
2.1 经费紧张， 财政保障乏力
按照《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》的要求，全国地市级公共图书馆开展基本公共文化服务项目经费补助标准为每馆50万元，县级公共图书馆为每馆20万元，乡镇综合文化站补助为每站5万元。这项政策的出台为图书馆免费开放提供了一定的资金保障，但与免费开放后读者数量的急剧增加、读者需求的多样性和运转成本的提高相比，仍然有不少的缺口。图书馆的服务能力和范围与经费的多少有着密切的联系。资金的缺乏不能保证图书的更新速度和报刊杂志的订购种类，也不能为读者提供良好的阅读环境和举办丰富多彩的活动，在一定程度上影响了图书馆免费开放服务的质量和效果。
2.2 人员不足，馆员素质有待提高
第一，实施免费开放政策以来，图书馆到馆读者数量成倍增加，文献资料流通频率加快，呈现井喷的状态。但为了更好的方便读者，很多公共图书馆实行了“365天不闭馆”制度，延长了开馆时间，馆员的工作量加大、服务难度增加。以新疆维吾尔自治区图书馆为例，平均每周开馆时间为70小时。由于编制有限，人手不够，很多工作人员都超负荷工作，身心压力巨大。
第二，学科馆员数量较少。随着网络时代的到来，图书馆不仅仅提供借还书等传统服务，更应凭借其丰富的资源优势，加快从传统型图书馆向现代图书馆的转型，积极探索信息的检索、加工和管理技术，为宣扬优秀的社会文化、公民终身教育、传播商业资讯等发挥重要作用。有学者曾高度评价图书馆的价值：警察解决不了的问题，到可以在图书馆中找到答案。图书馆要实现这种备受期待的“超能力”，关键在于馆员的素质和能力。但目前的现状是具有某种学科背景同时受到文献情报专业训练的学科馆员数量太少，无法提供深层次、精细化、个性化的服务职能，所以增加学科馆员数量，提高馆员素质，是图书馆持续良性发展的重要保障。
2.3 读者活动重量不重质，盲目跟风
读者活动是图书馆组织的，以读者为主体，通过讲座、展览、诵读、汇演、联谊会等多种形式传播信息、宣传和推广图书馆传统服务和新型服务的一种新的途径。开展读者活动，有利于吸引更多的读者参与，?S富读者的文化生活，提高文献利用率，扩大图书馆的影响力。在文化部对各级图书馆的评估定级和公共图书馆的绩效考核中，读者活动的质量、数量都占有很大的分值。再加上其特有的优势，越来越多的图书馆将读者活动作为核心业务工作来抓。于是导致举办活动跟风、攀比、流于形式等问题突出，盲目追求场面大、人数多，甚至很多经费紧张的县级图书馆也不切合自身人、财、物的实际情况，热衷于花高价请名人，追求轰动效应。不少图书馆还为了应付评估和上级检查，仅仅将举办过多少活动、多少人参与作为政绩宣传和上报，不重视活动的质量和效果，忽视了举办读者活动的真正目的和意义。
3 对策
3.1 提高图书馆员的队伍建设，提高服务质量
在公共免开图书馆中，图书馆员是各项工作的执行者，图书馆员的素质高低以及业务能力会对图书馆的各项职能发挥产生非常重要的影响，由此可见，图书馆员是免开公共图书馆中的重要组成部分，发挥着重要作用。此外，图书馆有面向读者、服务读者的特点，要能够最大限度的满足读者要求。为此，组建一支业务能力强、思想道德素质高的馆员队伍是关键。鉴于免开放图书馆的开放性，必须首先提高图书馆馆员的思想道德素质和职业素质。
3.2 强化群体意识，为构建和谐社会而努力
公共免开图书馆面对的服务群体较为广泛，主要有工人、农民、儿童以及外来的打工人员，无论是青年人还是老年人还是儿童都是服务对象。对于特殊人群，比如，残疾人、行动不便的老年人要给以特殊的关怀和照顾。为此，在服务工作开展过程中，要能够针对不同的群体提供不同的服务方式。只有这样才能使免开图书馆的价值真正得以体现，成为地区文化的传播者。随着免开放图书馆数量的不断增多，免开图书馆得到了越来越广泛的重视。
3.3 在免开图书馆中，逐步改善服务态度，使社会效应提高
通过上文的论述可以知道，免开图书馆面对的群体多种多样，社会上的各类人群都能到免开图书馆中阅读喜欢的书籍，因此，要对民族差异以及读者的不同需求予以理解，并积极与这些读者进行交流，以为其提供多样化的服务，真正实现以人为本，以读者的思想为工作指导思想和工作的基本原则，通过免开图书馆员辛勤的劳动，能够为读者提供丰富的精神文化，并能够在与读者沟通中得到一些工作上的启发，使自己的智慧得以增长，文化素养得以提高。因此，作为一名图书馆管理人员要能够始终将读者的利益放在第一位，以和蔼、平等的处事态度对待每一位读者。
3.4 不断提高免开放图书馆周围的环境
读书是净化心灵，使人的精神世界得以满足的重要载体，能够为人们带来非常大的乐趣，并且，通过读书能够让人们的生活更加的充实，是工作和学习必不可少的工具。为此，免开图书馆周围的环境建设是非常重要的，在图书馆中可以多放置一些观赏性的花卉和植物，既可以让空气净化，还可以使人身心愉悦，此外，在免开图书馆中可以播放一些轻音乐，节奏要舒缓，音量要适当，不能太吵，要符合阅读者的内心需求，通过这些方法可以为读者提供一个舒适舒心的阅读环境和阅读氛围。为了能够让读者更加真切的感受到文化的魅力，可以在免开图书馆中开展一些书画展或者是摄影展，使其成为综合性的文化教育场所。为增强该地的文化建设而努力。总之，免开放图书馆在建设和发展过程中必然会遇到一些困境和麻烦，但是只要图书馆中的工作人员能够有积极的服务心态和良好的思想文化素质，不断提高周围环境质量，就能够为读者提供优质的服务。
免开放图书馆作为我国一项重要的基础公共设施，历经了很多年的发展，在不断完善中已经形成了完善的制度和规范，再加上免开图书馆有国家各项政策的支持，已经有了非常完善的发展，相信以后，免开图书馆将成为国家重点的公共基础文化阵地。
