国有企业内部控制问题及对策研究
1前言
内部控制是随着企业加强管理和满足生产需要而逐渐产生并发展起来的自我检查、自我调整和自我制约的体系，是社会经济发展到一定阶段的一种产物。我国的国家性质本身就是以国有经济为主导经济的国家，近些年国家已颁布了一系列的措施都是在积极引导、提升国有企业的改革力度，来促进国有企业的全面提升。由此可知建立健全国有企业内部控制制度是企业生产经营状况良好的保障，不仅对企业财务分析方面有着直接影响还对我国国有经济体质为重心的经济体制起着不可忽视的作用。
2我国国有企业内部控制发展现状
从国有企业的经营发展的状况来看，一定要在国家强有力的带动与引导下才能不断提升、提高其效果，对此我国政府从二十世纪九十年代开始就开始重视国有企业的内部控制建设的发展状况，并且先后颁布了增强企业内部控制改革的政策措施。我国企业内部控制的研究已步入了一个新的发展阶段，随着政府对企业内部控制的不断认识与重视，还先后发布了加强企业内部控制的政策方法。尤其是在我国是以国有经济为主导的经济体制的国情之下，很明显的说明了国有企业在我国的经济生活的发展中起到了非比寻常、极其重要的作用，所以，国有企业内部控制体系不断创建与完善的任务就变得尤为重要。
3国有企业内部控制存在的主要问题及成因分析
3.1实施过程中内部环境的问题
国有企业是我国的重要经济支柱，国有企业在市场营销方面相对有保障，由于有这个优势国有企业中的一些管理人员态度就会松懈，因为处于优势他就可能会付出较少的努力从而就能获得较高的利润，而这样企业的自身能力就会相对较弱，而相反的竞争压力较大的企业就会为了避免破产清算，为了取得更好的经营业绩，就会调动各种方法来激励高管与员工的工作热情 ，这样企业就会慢慢赶上甚至超越竞争处于优势的国有企业，所以相比之下这样的国有企业的经营成果就还有待提高。
3.2成本控制问题
企业对成本管理的了解还不够全面，甚至还在一个错误的领域里徘徊，不少企业会认为要提高收入提高经济效益只要降低成本支出就可以，这样做可能仅仅做到了节流，并不能获得预想的经济利益。并且这样的做法就不能让国有企业内部控制管理职能的部门尽到其应尽的义务，无法令企业的经济利益提高到最大化。企业的利益与成本在不能达到利润最大化的情况下就需要领导者起到积极引导的作用，要让各部门人员充分认识到沟通与合作的重要性。企业员工之间、员工与高层之间的交流与沟通是否做得好，以及培养员工之间团结协作的意识是否到位，都直接影响着企业发展效益的高低。
3.3对风险管理的认识及应对问题
近几年国家开始重视企业的风险管理方面，加强提醒并积极引导企业能够对风险管理方面提起高度重视。但实际上企业内部真正理解风险管理及内部控制思想、掌握具体方法和工具的人士仍然很短缺，领导层对风险管理和内部控制的重视程度虽然与过去相比已经有了较大程度提高，但与实际需要相比仍然严重不足，对风险管理和内部控制实施效果的考核、激励仍是很不到位，信息平台建设滞后的情况也较为普遍。
而且长期以来，尤其是国有企业都是在国家的庇佑下发展的，企业的经济经营都由国家来直接担保，缺乏风险管理的意识在国有企业中是非常普遍的，甚至在风险应对措施方面准备得也不够完善，甚至在风险发生后不能立即做出积极的应对办法。现今经济全球化日益发展，这样风险也就会处处存在，如果企业没有形成高度的风险意识和一套自有的风险应对措施就会很容易受到风险的强烈干扰。
3.4内部监督的问题
内部监督问题是我国国有企业改革发展过程中不可忽略的重要问题，在国有企业中通常是管理制度比较繁多，但真正落实起来的很少。企业会时隔不久就会搬出一些大小制度，但这些制度往往不那么切合实际，缺乏实际的可操作性，最终导致其不能很好地落实起来。
另外企业领导注重讲道理却忽视了对客观内部控制环境的建设。企业领导通常会有一个通病就是爱讲道理，开例会是最经常的事，但做出的制度经常不符合实情或是根本不利于企业内部控制环境的整改。把重点放错了地方，形式化严重，不利于真实环境中的内部监督改革。
4发展优化国有企业内部控制体系的对策及建议
4.1努力结合内部环境，保障实施效果
国有企业内部环境实际就是企业内部的物质文化环境方面的结合，其中包括着企业能力和企业文化。企业要想拥有强大的综合竞争能力，完善企业内部控制体系，就要结合内部环境，即企业本身能力和企业文化做出积极有效地执行措施，此时就应该充分了解国内外的市场竞争与营销环境，结合企业自身能力做出强有力的制度措施，并加强企业的品牌推广，打开进入竞争市场大门，提高企业的硬性条件，要拥有强大的自身能力。还要就要进行良好的市场调查，摸清市场现状，把内部环境与市场环境充分结合起来才会保障实施效果，会更有利于提高企业本身的能力，提高企业综合竞争力。
4.2加强成本与利润的控制与分析
国有企业面对国内竞争与国际竞争日益激烈的市场环境，必须要做出相对措施，不断强化自身管理，注意每一个生产经营步骤与管理步骤。加强成本与利润的管理意识，完善其管理体系。现代的管理理念日渐创新，已不单单是停留在单一的传统形势下，要充分利用管理经验与科技的辅助平衡成本的付出与利益的获得，不再是一味的?约成本或谋取利益。要不断学习，搞清楚利润最大化的前提条件。成本的变动涉及多个方面，比如市场价格变动、技术水平与管理水平等，在一定情况下并不是一味的把成本降到了最低收益就一定会最高，成本与收益存在着一定的函数关系，当边际收益等于边际成本的时候企业就不会在再调整产量，而此时企业也就收到了最大利益。 4.3充分利用内部控制管理职能并以风险管理为核心目的
外部风险是不易避免的，这时就要靠企业领导人灵敏的反应，结合专业知识与实际情况迅速做出相对应的经营管理办法以把损失降到最小。还有就是由于公司的一些人为因素造成的损失，经营管理者以及公司员工应该提起足够的重视，加强防范意识，在争取不出错的情况下或是能够把风险降到最低点的情况下完成任务。
同时企业还应当努力提高预防风险的能力，企业中的风险本身就是客观存在的，有投资就会有风险，有风险就要有风险管理措施。有风险不可怕，兵来将挡，水来土掩，充分利用内部控制管理职能，以风险管理为核心目的，切实保障实施风险应对措施。面对风险在做出决策之前应当评估风险，理性分析或利用科技管理手段、综合分析等方法来减少经营过程中所出现的风险，并作出适当的风险应对措施来减少风险损失从而努力保证企业能够稳步发展。
4.4积极有效地实施内部监督活动
上至领导下至基层员工要整体提高对企业内部监督的重视程度，任何事情若是不提起重视来都不会有大的改善，领导要结合实际形式提出坚持落实可实际操作的制度，并积极带动员工切实实施，员工更应该努力配合制度的实施，并从中发现改革的好处，让自己真的从内心接受，高层管理人员更应该其积极的带头作用，起到好的影响，将更有利于企业内部监督的改善。
企业还应当设置意见箱专栏，让员工有民主性的有自己的想法，企业领导应该多参考员工的建议并结合实际客观情形加强对内部环境的建设。不能只走形式，要做出对真实环境有利的内部监督改革。
5结论
通过对国有企业内部控制体系的调查研究可以发现在现阶段及以后中对国有企业内部制度的改革仍然是任重而道远，对内部环境的认识与管理应努力改善并提高，应加强对成本与利润的控制与分析，应切实积极保障内部控制制度的健全与完善，保障能够切实实施，并要积极有效地来提升企业财务的完整性、真实性以及可靠性，提高企业经营者的经营决策，能够让企业在竞争日益激烈的现代市场环境中不断尝试不断突破不断创新。
- 上一篇：企业工业设计商业秘密保护研究
- 下一篇：美联储加息对中国企业进出口的影响
