新农村群众文化建设面临的难题及解决方法探究
中图分类号：J022 文献标识码：A 文章编号：2095-4115（2014）11/12-420-2
在中国现代化进程中，社会主义新农村建设是重大历史任务，但这不仅仅需要经济建设，更需要文化建设。而文化要繁荣，群众是基础。换而言之，就是要重视群众文化建设，推动基层文化繁荣发展，充实广大人民群众的精神生活。目前，虽然新农村文化建设有所成效，但也面临着一定的难题，需要探索解决方法，促进新农村群众文化建设。
一、新农村群众文化建设面临的难题
新农村建设的开展，改变了我国农村的面貌，提高了农民的生活条件。但当前部分农村出现重经济轻文化的情况，文化设施滞后，群众队伍素质不高，使农村群众文化建设面临诸多难题，影响农村文化建设的推进。
首先，农村干部思想滞后，偏向经济建设，没有充分认识到农村群众文化建设的重要性，未将文化建设纳入重要议事日程，文化活动经费投入有限或不足，没有完备的村文化室、乡镇文化站等文化基础设施，制约了农村群众文化活动的开展，影响了新农村文化事业的全面发展。其次，文化队伍匮乏。因对文化建设重视不足，有的乡镇缺乏专业文化干部，未设立文化管理员，也没有专业培训学习，使得乡镇文化干部队伍比较薄弱，整体素质不高，文化工作效率低下。同时，没有发掘民间资源，没能充分发动群众主体作用，后备力量不足，导致各项文化活动受到制约，又何来群众文化建设的立锥之地。另外，农民文化生活滞后而单调。当前农村经济有所发展，农民群众的生活条件有所改善，但其精神文化生活比较单一、品位相对较低，有的闲来无所事事，有的就看看电视、走亲访友等，有的甚至还买码赌博、斗殴打架、小偷小摸等，影响社会稳定。这些都是政府与有关部门要注意的问题，探索有效解决方法，丰富农村群众的精神文化生活，打开紧闭的文化宣传大门，使“渐冷”的农村群众文化再次“红火”起来，让寂静山村热闹起来，以群众文化活动的星星之火，实现新农村文化建设的燎原。二、新农村群众文化建设解决方法
（一）积极转变思想观念，重视群众文化建设
若要推进新农村群众文化建设，各级政府与党委要转变思想，正视并重视文化建设工作，将群众文化建设纳入社会发展与经济规划等重要议程中，使群众文化建设目标责任制。同时，构建完善的基层文化评价机制，在评选文明乡镇（村镇）与文化先进县（市）时，要综合考虑农村群众文化工作；把服务农村以及农民情况与干部晋升考核指标挂钩。这样，可促使农村群众文化建设的制度化、规范化与法制化，更好更快地实现各项文化建设任务。譬如，湖南省政府办公厅、省委办公厅联合颁布《关于加强农家书屋管理的意见》，明确规定以各级政府与党委为导，新闻出版行政管理部门牵头负责管理农家书屋，而科技、农业、财政等部门予以配合，推进农家书屋岗位的责任制，使农家书屋管理与运行工作更具有制度化、更标准科学。同时，还将农家书屋管理列入政府与党委考评体系中，制定有关考评办法，根据相关要求定期考评农家书屋管理情况，表彰先进单位与个人，通报批评对农家书屋管理不善、存在突出问题的单位或个人，并要求限期整改。
其次，重视人才建设，提高基层文化队伍素质。文化建设与传承需要文化专业人员与基层文化队伍的管理与推动。所以，有关部门要重视群众文化人才队伍的建设，通过多样途径强化队伍整体素质，使文化工作站稳脚步。如结合公共文化建设、群众文化理论、艺术鉴赏等学习内容，开展专题讲座、经验交流、实地参观考察、民俗风貌体验等一系列切合学习培训主题的活动，加强群众文化培训学习，引入先进机制，改善队伍结构，提升乡镇文化干部队伍素质，提高管理与工作质量；关注群众文化骨干的培养，建设民间社会文化团体、群众文化活动队伍等基层文化队伍，发挥文化能人与民间艺人的文化创造与活跃作用，给文化队伍建设提供充足的后备力量。如江西省丰城市文化部门与江西春波武术学校联办“丰城岳家狮”特色培训班，切实解决了传统文化青黄不接，后继乏人的问题。同时，采取“走出去、请进来”的办法，把民间技艺、手工绝活和群众文化成果制作成展板、光盘，既选派演艺水平较高的团队到省内外参展参演，让更多的人了解民间传统文化，又邀请外地艺术团队和能工巧匠来本地进行展示，启发思路、拓宽视野。
（二）丰富文化活动形式，充实群众精神生活
党的十七届六中全会明确指出，要坚持以人为本，贴近生活实际、贴近群众，广泛组织群众性文化活动，发挥人民在文化建设中的创造活力与主体作用。所以，在新农村群众文化建设中，我们要结合时代特点、农村实际、群众精神文化需求，开展贴近群众生活实际、丰富多彩、健康有益的农村群众性文化活动，让农民群众的精神文化生活更丰富、更活跃。如依托元旦、春节、七夕、中秋、国庆节等各种纪念日节庆，开展知识比赛、赛歌会、茶话会、读书报告、主题演讲、主题文化节等活动，渗透文化教育与宣传，充实群众精神文化生活；创建农民合唱团，给农民群众创造娱乐休闲、传递科技信息的平台；组织各种讲座，创办形式多样的“农村书屋”等等，推进农村文化发展，形成浓郁的新农村文化氛围，提升群众的科学文化素质与思想道德水平，构建和谐农村。
比如，海南屯昌县委以“打造屯昌特色文化品牌”为目标，在农村党支部带领下，创建农民合唱团，强化农村文化建设，提高村党组织的吸引力与凝聚力。不到2年的时间，该县农民合唱团就遍布城乡，人员近万名，既有合唱表演，还能结合农村季节特点以及基层群众特征，开展农村群众喜闻乐见的拔河、大秧歌、戏曲表演、舞龙舞狮等文体比赛项目，老少皆可参与。通过这类群众娱乐活动，将道德风尚、国家法律政策等内容融入小品、歌舞、戏曲等形式，让农民群众愉悦而自觉的接受教育。同时，拓宽了公共空间，使公众舆论得以形成，推进农村社区建设，繁荣农村公共生活。因为合唱团建立后，将农民群众召唤到一起，跳舞唱歌，沟通学习，不再无所事事，或者喝酒赌钱、打麻将，融洽了社区邻里关系，增强群众的凝聚力，社区与村镇的治安更好了，偷盗打架等现象也减少了，农村迎来了新的精神面貌，新农村建设也增添了充足动力。 （三）加大资金投入力度，改善文化建设环境
在文化建设工作中，资金是重要的物质保障，没有充足的资金投入，就很难顺利开展群众文化活动。所以，政府与有关部门要加大文化建设的资金投入，各级财政要统筹规划农村文化建设专项资金，并增强资金使用效益，保障乡镇（农村）群众文化建设资金需求，确保群众文化建设的健康、快速发展。例如，黄岩区财政每年都会在文化下乡演出经费、基层文化俱乐部建设专项资金等方面安排投入。目前，其各乡镇（街道）每年用于群众文化活动经费平均约为5万元，今后还会继续对文化基础设施加大投入。这样，在政府大力支持下，该区农村文化活动形成了燎原之势，既有“乡村文化大使”走亲活动的全面开展，各乡镇还组建了三至五个文化队伍与活动中心，繁荣了群众的精神文化生活。
另外，引导社会力量参与农村文化事业，使更多的社会资金投入文化建设，强化乡村文化设施建设。在新农村文化建设中，既需要政府主导，依托乡镇，建设各项文化惠民工程与社区公共文化设施，给群众文化活动带来便利。同时，还需要通过多样活动与途径，动员社会力量以多样方式捐助图书室、综合性文化站等农村群众文化设施建设，捐赠音像电子出版物、计算机、影视机、图书杂志等等，逐步改善农村文化条件与环境。如2013年10月21―22日，湖南新农村文化建设基金会来炎陵考察广播电视“村村通”工程，举办了“永不消逝的电波”的公益捐赠仪式，给山区广播电视事业捐款。其中，湖南炎帝酒业向该基金会捐赠十万元的公益工程基金，用于炎陵广播电视“村村通”工程的维护与推广。
三、结语
总之，群众文化建设是新农村建设的重要内容，政府与相关部门应予以重视，并认识到这是一项艰巨而长期的历史任务，要加大建设投入，推进文化立法，提高文化专业队伍与干部队伍的整体素质，强化监督与管理。同时，也要充分发动群众主体与社会力量，有效攻克各类建设难题，推进新农村群众文化建设的健康、稳定发展。
- 上一篇：农村基层党组织的公信力建设
- 下一篇：新时期农村文艺骨干队伍建设的探索
