高校教学质量管理体系的问题与对策分析
我国的高等教育普及已经大众化，每个人受教育的权利都得到了保证，但是随之而来的如何提高教学质量成为我们的关注点。我国的高等教育已经进入改革阶段，到了以教学质量为核心的发展阶段。培养高质量人才的首要任务就是推动教育的内涵式发展，而对高校而言要想做好教学管理质量就要注重对人才的培养。目前很多高校都引入国外的比较先进的教学制度，比如ISO9000，都是利用比较先进的管理理念来完善学校本身的管理制度从而提高学校的教学质量，但是很多高校在自身的管理建设中就存在很多问题，本文就以这些问题为出发点寻找一条比较合适的解决途径。
1我国高校和国外高校的质量管理体系的基本模式
发达国家的高校质量管理体系基本模式有美国和英国两?N模式，其中美国的模式主要以中介组织为主，美国的教学评估活动由教育部认可的中介组织来认证，包括院校的认证和专业认证，政府也不参与评估的过程。而英国模式比较多元化，主要是民间组织、高等学校和政府共同参与管理，英国的教学模式更强调自身的教学质量，所有的教学评估活动都由学校完成而外部的评估只是对学校进行评估认证。目前我国的教育部也在积极的学习国内外教学管理体系的优势，教育部对各高校有良好的引导作用，教育部应当引导国内的教育评估模式也向多元化的方向发展，而不是仅仅只由政府来完成评估认证。教育部也在新的教学评估活动中做出了要求：学校与自我评估为基准来建立健全的教学管理体系，评估内容包括：专业认证评估、教学基本状态数据监测、院校评估等，再结合政府，社会机构和学校建立起和中国现代高等教育体系相吻合的管理认证制度。新的教学评估体系，要注重建立学校自己的评估认证制度和和质量管理体系，进一步提高教学质量。
教育部门要保证本科教学评估活动，就要对教育质量进行监控并且督促各高校确立人才培养目标并且对各自院校进行定位，这与ISO9000指定的教学管理体系认证的管理目标相同，两者都是为了完善教学管理体系，加强对教学活动的监督，保证人才质量的培养。外界通常通过对本科教学的评估来鉴定本科学校的教学质量管理体系是否合格，相当于对本科学校进行了一次体检，体检的内容包括该校的教学管理体系是否适合当代的发展趋势、是否更有利于对人才的培养。
2我国高等院校运行质量管理体系的现状
国外一些发达国家经常将ISO9000应用到各个教育领域，相比之下，我国将ISO9000族标准应用到教育领域时间较短，而且主要应用在各类职业教育领域、军事教育领域以及航海教育领域等。目前我国应用该标准的高校主要有哈尔滨工业大学、国防科技大学、大连海事大学等，而航海教育领域是应用该标准比较早、比较成熟的领域。
我国引进该标准也是不得已而为之，另一方面也是因为该标准在西方教学体系中表现比较出色。比如我国的航海类高校引入该标准就是为了适应国际公约的要求。早在1995年国际海事组织就修订了国际公约并对相关教育培训机构明确提出了建立质量管理体系的要求。而我国在1997年就制定了相关规定，要求我国航海类的院校也必须制定相应的教学管理体系而且还要接受外界的审核。为此我国的航海类院校率先建立起了质量管理体系，从某种层面上讲ISO9000族标准对我国的教学质量管理体系起到了引导的作用。
目前我国的大多数航海类院校都把ISO9000族标准应用到了学校的质量管理体系之中，航海类的院校在培养学生的环节方遵照相应的管理方法确定各个过程的相互关联和相互作用履行各个过程的职责权限，建立了一套比较完整的教学质量管理体系。
3我国高等院校质量管理体系中存在的问题
3.1对教学质量管理体系的认识不足
在这套体系的运作下相关教师对该套体系却并不了解，没有发挥出该套体系的作用，很多教师对该管理体系甚至有认识误区。在中国有许多名牌大学并没有相应的质量管理体系来作为教学保障，但是这些大学的人才培养质量就非常高。一所好的大学可以没有基于ISO9000的质量管理体系，但是必须有更符合自身情况的教学质量管理体系。每个大学的质量管理体系虽然各不相同，但是只要是根据自己的实际身体情况制定的，而且有健全的体系、能够保证高效的运行，这都算是一套非常优秀的质量管理体系，都能够保证对人才的培养。而且各个学校自己的教学质量管理体虽然在结构等方面不相同但是都有一致的规律性：各个高校都是根据自己的实际情况定位自身的办学，有着一致的人才培养目标并且都制定了相应的科学培养方案，并且建立了相应的教学环节和教学制度；还保证了对人力、物力、财力的投入；加强教学评估活动包括自我评估和质量监控；能够及时的收集教学信息和学生或者教师对该套系统的反馈信息，进而改进教学计划；学校也有自己的保障机构来保证该制度的顺利实施。而外部的审核不过就是为了拿到几个证书，人才培养的质量不仅要靠学校内部的质量认证评估体系来认证，有时候必须要靠外部认证来保证结果的准确性，只有当与外部进行比较的时候高校才能发现自己的优势和劣势，有利于高校进行自我修订。学校内部的审核通常是学校内部人员来找出相应问题，而外部审核就是请别人来为自己找出相应的问题。
3.2其实审核工作本身就是教条主义的一种表现形式
审核工作就是一种浅层次的要求，只是根据相应的依据来做记录，只是为了应付检查。比较高的层次就要求看到执行的效果和是否立即生效。目前大部分教师对审核的理解还没有上升到比较高的层次。质量管理体系通常不注重教育的内容，只是强调教育规范化、程序化。但实际上，教学质量管理体系不但能够激发学生的创造性思维而且也会促进高等教育的创新发展，更能够保障人才的培养。教学质量管理体系还有待完善，有些高校在执行教学管理体系时不注重创新、缺少创意，只是一成不变的按要求执行，这就是程序化问题比较严重的表现，比如一定要在规定的时间完成固定的事情不能够灵活地进转变，不能根据变化的情况调整自身的计划，因此教学质量管理体系的效益的弱化了。而且相关认证机构的评审人员也没有相应的教学经验导致执行能力不足，而且对学校的实际情况并不了解，审核的工作结果可能并不准确，导致审核工作的主要没有完全被发挥出来。 4关于教学质量管理体系的对策
4.1保证教学质量
主要的两种手段其就是本科教学的评估，另外一个就是教学质量管理体系，只有将两者结合才能够保证教学质量。教学质量管理体系就是用来保障人才的培养，并且起到以评促建、评建结合的作用。高校只有真正理解了教、学、管三方面并且对相应的需求信息有了足够的了解才能够切身实地的制定相应的人才培养目标、教学计划和课程设置等。在实际执行中要整合相关部门的管理信息系统中的信息，并对这些信息进行统计与分析，来获得更为客观的评价。
4.2高校应该注意加强二级教学单位质量管理
让教学管理活动和质量管理相结合，使管理的责任更加具体化，更能最大限度的发挥二级教学单位在培养人才管理方面的作用。另外教学质量管理体系仅仅依靠外界的监督难以在真正意义上得到保证，真正的教学质量要靠教师和学生共同努力，教师和学生将相应的信息反馈给学校管理人员，高校可以根据反馈的信息进行相应的教学计划调整，这种内部的反馈与评估才是教学质量的保证，然后再结合外部的评估，教学质量管理体系就能得到不断的优化和改进。
5结束语
随着我国经济的不断发展，不论是民众还是教育部都对我国高等教育提出了更高的要求，不仅要注重学校自身的建设还要培养出符合时代的高素质高质量人才。近年来很多的高校将ISO9000族标准的管理模式引进到学校的教学管理中来，这也算是高校创新的一种表现形式。目前我国的高校教学质量管理体系仍存在很多问题，这也需要高校管理者进一步的探索和总结，教育质量是高校教育的核心，只有促进高校教育的质量的不断发展，高校的办学质量才能得到保障。
