广州市天鹿湖地区旅游功能定位和发展体系规划探讨
功能定位是对区域发展条件的总结，对外部环境的概括，是区域发展目标的引导，政策制定的指南，是区域发展和竞争战略的核心。科学合理的进行区域功能定位，可以正确指导政府活动，引导企业或居民行为，吸引外部资源和要素，最大限度的集聚资源，优化配置资源和有效转化资源，提升区域竞争力[1]。旅游地功能定位是对旅游地的发展条件、区位条件、外部环境及其动态变化进行科学分析的基础上，通过确定在旅游地在区域中占据一个独特的位置, 对未来一段时间内，为旅游地功能类型做出战略性安排，获得更大旅游竞争力的过程。本文通过对广州市天鹿湖地区进行旅游功能定位，并以此为基础开展旅游发展体系规划。
1.天鹿湖地区旅游发展背景分析
天鹿湖地区位于广州市萝岗区，自然旅游资源和人文旅游资源较为丰富，具有发展旅游业的良好物质基础。作为广州都市环境的“东肺”，同时也是广州建设“山水城市”、“首善之区”的重要组成部分，以及萝岗新城的“后花园”，广州最大的山、水生态度假精品景区，广东省最具岭南特色的生态文化旅游区，本区的旅游发展面临良好契机。
1.1天鹿湖地区的城市游憩功能空间是广州萝岗实现城市跨越的重要功能空间。萝岗区自2005年划区以来，作为广州的新兴城市空间正从功能相对单一的产业区向功能复合的城区转型。天鹿湖地区城市游憩空间的布局、规模会更加鲜明地影响着萝岗新区的城市空间形态及其城市品牌形象。天鹿湖地区的山水生态地带，不仅在空间形态上对萝岗总体城市空间的重组与拓展起着重要影响，而且也对萝岗中心城区、科学城的生态环境、投资环境、居住环境等起着直接的改善与调节作用，对吸引科技企业、研发机构、工程中心和运营中心等选址萝岗，影响萝岗城市社会经济的总体发展质量有积极作用。
1.2 天鹿湖地区的旅游经济发展是广州萝岗区的重要经济支点。2009年，广州萝岗三次产业结构比例为0：74.92：25.08，地区生产总值主要依赖于第二产业的发展，产业基地特征非常明显，第三产业中物流产值占近一半。而旅游业作为综合产业，带动作用强，对酒店业、餐饮业、交通运输业、旅行社业等产业具有较强的关联作用。天鹿湖地区的天赋资源条件，使其有条件开展大规模的旅游活动，向心性地吸引旅游者前往进行旅游消费，将会成为萝岗城市经济活动的重要经济支点，也会促进萝岗核心城区第三产业的设施配套与服务完善。
1.3天鹿湖地区的旅游品牌形象设计是广州萝岗实现创新、创造、创意发展的重要节点。广州萝岗新区的发展目标是“生态发展之城”、“创新产业之都”。天鹿湖地区作为萝岗核心城区的重要组团，拥有大规模的、较为完整的山水生态肌理，在此基础上，结合要赋予其的文化旅游资源，有条件进行多元化、人性化、精品化的生态创意设计，有条件产出有新意、有吸引力的系列设计作品，进而推动相关产业链运行，推动萝岗创新、创造、创意战略的运行。
2.天鹿湖地区旅游功能定位
2.1基于天鹿湖地区自身资源条件及旅游客源市场分析
天鹿湖地区旅游资源体系中，以自然景源为重，山峰、沟谷、石景、水库、湿地、溪涧、瀑布、植被等类型多样，或串联或并联，具有重点构景作用。人文景源虽然比重不高，但“天鹿湖传说”及“古荔文化节”具有历史性和特殊吸引力。基于这两大类型景源的自身特征，天鹿湖地区的旅游功能应以“自然生态性”旅游为重，以“历史文化性”旅游为铺。自然生态性旅游应注重以水景与山景、生景、天景之间的不同规模、比例、尺度上的构景形态而形成多种景观、多种形式的旅游活动。
根据专项旅游市场调查[2]，自费出游、家庭集体出游、朋友或同事集体出游、观光游览、休闲度假、郊野公园旅游等已成为广州市民的一种生活方式。虽然在这次市场调查中，萝岗作为旅游目的地的被选择率并不高（与开发程度低、宣传促销弱有关），但是从中仍然可以看到天鹿湖地区的旅游开发具有极大的未来市场潜力，而这股潜力的主要来源是市民群体组成的大众旅游市场。基于此，天鹿湖地区的旅游功能应能够在规模和范围上满足大众旅游市场的郊野旅游需求。
2.2基于萝岗旅游资源体系及萝岗旅游客源市场分析
在萝岗区现状“一镇五街”的行政区划管理范围内，夏港街、永和街以拥有现代工业资源为重，辖区内的众多工业企业均有条件为现代旅游活动所利用。萝岗街、联和街、东区街既拥有自然景源，也拥有现代科技、现代工业或现代农业资源。相比较而言，萝岗街以拥有较为成熟的城市公园资源、城市文化资源为重；联和街的自然景源特征是以天鹿湖大面积、完整的、海拔高的湖泊“水”取胜，人文景源以科学城的现代科技企业资源为特征；东区街拥有丹水坑风景区等自然游憩地，但其现代产业基地特征更为显著。九龙镇是萝岗未来的产业拓展空间，其生态资源条件与联和街的天鹿湖地区相比较，天鹿湖的湖泊景观是其优势。
萝岗旅游资源现状分类（按行政区划单元）[3]
注：资源统计包含了景区景物景点景观。
在萝岗现状旅游资源体系中，天鹿湖地区的资源比较优势是其大面积、完整的湖泊景观以及山水间的相映景观。基于此，在萝岗区域范围内来界定天鹿湖地区的旅游总体功能时，要充分表达其异质于区域内其他节点的特征，“滨湖游憩功能”应是天鹿湖地区的旅游优势。
长期以来，萝岗与其他城市之间的互动旅客流，有相当比例是政府部门、工业企业、科技企业间的公务客流。基于这项客流特征，萝岗的新兴旅游区域，应当充分重视公务、商务客人的社交需求，天鹿湖地区的天然生态资源有条件设计高端、高尚、时尚的商务接待场所。这样，天鹿湖地区的旅游功能体系中还应包含“商务游憩区”功能。
2.3天鹿湖旅游总体功能定位
围绕《广州萝岗总体发展战略规划》、《广州市萝岗区天鹿湖地区控制性详细规划》、《天鹿湖生态文化旅游区项目策划》、《广东天鹿湖森林公园总体规划（2008-2017）》，结合天鹿湖、萝岗自身资源和客源市场，天鹿湖旅游总体功能定位为：（1）以水景与山景、生景、天景之间不同比例、规模、尺度上的构景形态为核心，提供富有自然景观形态、自然环境情趣的旅游活动，能够满足大众旅游市场的郊野旅游需求；（2）与萝岗中心区、科学城三位一体的未来空间发展中，承载萝岗中心区内部和科学城内部的游憩活动转移，以承载滨湖游憩活动为主；（3）承载萝岗中心区内部和科学城内部服务业功能的转移，提供附加有休闲娱乐功能的商务交往场所，能够满足中、高端商务精英人士的交往消费需求。
3.天鹿湖地区旅游发展体系规划构想
3.1天鹿湖地区在萝岗旅游发展体系中的功能。在广州市的整体城市空间范围内，萝岗区的现代旅游活动开发相对滞后，但是就其所拥有的先天旅游资源及多种现代社会资源而言，萝岗区的旅游开发潜力巨大。除却自然旅游资源需要进行进一步地开发利用外，萝岗所拥有的一大批现代工业企业、现代农业、高新科技企业资源应该在新一轮的旅游发展中被加以整合和利用。
萝岗自身的经济社会发展脉络，已经为未来的萝岗旅游开发表达了三条路径：一是对自然资源与人文资源的结合；二是对传统历史文化资源与现代科技文化资源的结合；三是对现代城市社区文化资源与新农村社区文化资源的结合。因此，萝岗的总体旅游发展体系，应当是“山水生态文化”与“新城市文化”间的相融与相合。在未来的萝岗旅游发展中，以下4大产品系列是构建完整旅游发展体系的重要组成部分。一是山水生态旅游产品的专项系列；二是传统历史文化旅游产品的专项系列；三是现代产业旅游产品的专项系列；四是现代社区旅游产品的专项系列。在这个总体发展体系中，天鹿湖地区应是萝岗的重要生态旅游核心、历史文化旅游（天鹿湖传说、禾雀花传说等）核心之一、新农业旅游核心之一和新农村社区旅游核心之一。
3.2天鹿湖地区旅游发展体系规划。对天鹿湖地区旅游发展自身体系的规划，遵循“萝岗天鹿，山水新城”的理念，涵盖“生态旅游、湖泊旅游、山岳旅游、商务游憩、探险旅游、农业旅游、社区旅游、节庆旅游”八个系列。生态旅游系列：包括以山塘湿地为主体的生态旅游活动、以珍稀动植物为主体的生态旅游活动；湖泊旅游系列：在天鹿湖水库范围内，选择不同尺度的水域开展湖泊游览观光、亲水娱乐、滨湖娱乐活动等；山岳旅游系列：以牛头山为主体开展山岳观光旅游活动；商务游憩系列：环天鹿湖地带开辟高端、时尚的现代商务游憩活动场所；探险旅游系列：以青少年拓展基地为主体开展野外探险旅游活动、自驾车旅游活动；农业旅游系列：以现代新农业基地为主体开展新农业旅游活动；社区旅游系列：以富有代表性的新农村社区为主体，开展新农村社区旅游活动；节庆旅游系列：以古荔枝结果采摘的季节为准，开展以采摘、品尝古荔枝果的节庆旅游活动。
注：本文参考陈文君教授主持的天鹿湖地区旅游发展策划的部分成果，特此致谢！
立项课题：广州市社会科学界联合会第十二次（2010）科研课题（编号：10SKLZ09）、广州城市职业学院科研课题（编号：KY2008-2009018）资助。
