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完善农业上市公司会计信息披露的建议

出处:论文网
时间:2018-10-03

完善农业上市公司会计信息披露的建议

  

  上市公司会计信息披露状况,已成为大家共同关心的问题。有关上市公司会计信息披露的研究,我国的专家学者也已经做了不少工作,取得了不少成果。因为上市公司较多,本论文仅以农业类上市公司为分析对象结合农业上市公司会计信息披露的质量进行了分析,提出了解决会计信息披露问题的几点建议,有利于促进农业上市公司的健康发展。

  1完善农业上市公司会计信息披露准则

  会计信息披露的质量取决于上市公司是否很好的执行了会计信息披露准则,而完善的会计信息披露准则能更好的提高会计信息披露的质量。对上市公司财务报告的提供频率,证监会的规定是上市公司每年7―8月份披露半年报,1―4月披露上年的年度报告,公司应在会计年度前3个月、9个月结束后的1个月内编制季度报告。目前的这种信息披露频率很难保证信息的及时传递,对预防与制止内幕信息的传播也比较困难。

  从投资者对于信息的使用出发,现有的会计信息披露体系存在一定的可改进之处,部分信息应该强制披露。特别是农业上市公司,由于其会计信息披露的特殊性,建议适当加强信息披露的强制性。但是强制性信息披露制度本身也存在缺陷性,需要自愿性信息披露的补充。因此,在完善会计信息披露准则的时候有必要建立一个强制性披露和自愿性披露并重的会计信息披露体系。

  2建立规范的现代企业制度

  在农业上市公司中,其股权构成中国家股占重要地位,并且股权比较集中,使得股东通过股东大会行使权力的控制权很高,在一定程度上就控制了农业上市公司的经营方向和有效运营,而董事会和监事会的作用发挥的很小。股权结构是决定公司治理机制的有效性的最重要的因素,这种“一股独大”的股权结构不利于科学决策和监督机制的形成,也不利于公司长期发展的要求、不利于上市公司财务信息披露质量的提高。农业上市公司好多由大型国企脱胎而来,具有独特的文化传统以及从事关系国际民生的基础产业等特质的公司更应该逐步调整股权结构,降低股权集中度,改善上市公司治理结构,发挥股东大会、董事会和监事会的作用,从而提高农业上市公司财务信息披露质量。另外也要适当扩大监事会规模扩大监事会的规模,保证监督的质量。

  3加强相关财务人员的独立性

  高质量会计准则的执行,离不开财务人员的专业判断能力。在农业上市公司内部,要不断提高信息披露人员素质,稳定公司的财会队伍,加强其法律意识;对会计师事务所,则要改善独立审计的外部环境,使其具备独立、客观、公正的职业条件,不仅要求形式上独立于所有者和经营者,而且也要在实质上独立于其他相关部门,不受其他行政部门的干扰。加强注册会计师队伍建设,提高其职业道德与执业质量,尤其是提高舞弊识别能力,加强对上市公司财务信息披露质量的监督。

  对农业上市公司内部财务人员,建议充分发挥会计协会或工会的组织管理作用,赋予会计协会相应的人事权力,将公司内部财务人员从所属单位的人事关系中独立出来,纳入会计协会或工会的统一管理,这样可以消除现行制度下财务人员缺乏独立性的弊端。对外由协会或工会统一向用人单位收取服务费,对内制定行业统一工资标准、福利标准、行业医疗和社会保险制度、专业技术职务升降制度等,使财务人员与从业单位脱离经济利益关系。另外会计协会或工会还应该保持自身的相对独立性。它应该不隶属任何政府部门或机构,是独立的非盈利的社会中介组织,这样可以避免有关政府职能部门及人员对财务人员变相施加压力而影响其独立性。

  4加强市场监管和处罚力度

  对新兴的中国农业资本市场来说,规则和监管就更为重要。由于农业市场中各种不规范现象的形成有着复杂背景,要消除这些现象,使农业资本市场在规范中发展,并非易事。多年来,中国股市不规范,对此,要加强监管,完善法律法规、规范监管。目前我们虽然已有《证券法》、《公司法》等一系列规范市场运作和市场参与主体的法律,但现有法律的某些规定欠具体,某些规定如对违规行为的惩处措施缺乏可操作性,尚需进一步补充和完善。加强监管的最终目的是推进股市健康发展,所以加强监管要讲策略,既不能过严,否则会把上市公司管死;也不能太松,否则做假违规会层出不穷,股市无法发挥其应有的作用。在加强监管的措施中,更要强调运用市场调节对信息披露监管,一方面要科学运用证券监管中强制性信息披露措施,更要大力发挥市场调节机制的作用培养农业上市公司等信息披露主体的自愿性披露动机,达到培养农业上市公司等市场主体的诚信意识。

  还要完善处罚机制,提高处罚的公开性,加大处罚力度。农业上市公司从违法披露信息的行为中能够获取利益,是农业上市公司违法披露准则的动力。因此提高处罚的公开性,如增加公开谴责的处罚,从处罚实际效果分析,可以直接地在资本市场上,降低农业上市公司的收益率,也意味着增加信息披露违规的成本,达到有效处罚违规,阻止再犯的目的。信息披露违规处罚实际效果研究表明,处罚的力度越大,农业上市公司的信息披露违规的成本就越高。

  5结论

  2007年1月1日起企业会计准则率先在上市公司施行。准则的实施适应了我国资本市场发展的需要,对于改善上市公司质量、保护投资者和社会公众利益发挥了十分积极的作用。本文对我国农业上市公司的会计信息披露情况进行了分析,对存在的问题进行了说明,建议从四个方面提高农业上市公司会计信息披露质量,包括完善会计信息披露准则;完善公司治理结构,建立规范的现代企业制度;加强相关财务人员的独立性;加强市场监管、加大处罚力度。希望本文的研究能对提高农业类上市公司会计信息披露质量有所帮助。

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