成人教育学生的消费者角色与地位
中图分类号：G72文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）06-0215-01
一、成人教育学生消费者角色的实践基础
（一）作为正式制度的教育作为一种消费内容已经得到广泛认可。在2003年我国人均GDP就超过1000美元，国际经验表明当一个国家人均GDP达到1000美元，居民的消费结构将实现从生存型向享受、发展型的转变。目前在我国“教育已与住房、轿车、旅游一起成为四大消费热点。”在个人及家庭视野中，教育已经演变为一种消费投资行为。
（二）成人教育已经成为实现终身学习、构建学习型社会的重要手段。知识经济以日益激烈的方式引发了一场前所未有的社会、经济、文化变革，这就需要公民持续的学习来适应这一变化，人们对教育消费有了新的要求。成人教育因其教育对象的全民性，领域的多元性，过程的终身性，内容的丰富性，知识的针对性、有效性、实用性而成为人们终身持续学习的重要教育形式，成为实现“全民教育”、“终身教育”与构建“学习型社会”的重要手段。
（三）成人教育已经产业化。目前，成人教育消费行为作为一种日益普及的社会现象，其消费市场前景可观。无论从国家角度还是民间投资角度成人教育已经成为一种产业。成人教育消费与其它的物质性消费和一般服务性消费不同，这种消费行为不会大量消耗如能源等的物质原料，消费过程不但不减少消费物的质量和数量，而且消费者在消费过程中还可以实现自我增值。
二、成人教育学生消费者角色与地位界定
（一）成人教育已经具有消费属性。成人教育是相对于基础教育而言的，其特点和动机则更具有消费特征。成人教育是指一个人完成了连续性的中等教育或高等教育，迈入社会或是进入某种职业后，本着不同的动机或目的，通过一定的开支来消费各种各类正规的或非正规的、学历的或非学历的教育服务产品的行为。成人教育学生的角色与地位是其在寻找、获得、使用、评定和处理满足其需要的产品和服务的连续活动中形成的。
（二）成人教育学生是投资行为和消费行为的结合体。相对于基础教育和高等学历教育，成人教育消费的动机带有很强的自我需求满足的心理特征，自我选择、自我学习和自我满足使得成人教育的消费特征则更加明显。成人教育学生消费的对象是知识技能，消费行为本身是一种投资和支出，以求教育机构的服务、知识和文凭，成人教育学生集投资者与消费者于一身。
（三）成人教育学生的“消费者”角色与地位。成人教育学生在接受教育服务的过程中，其身份已经是一个消费者。作为消费者，成人教育学生就有了相应的消费者权利，这就要求教育产品的提供要满足消费者的需求，指在教育服务的过程中要为学生提供个性化的服务：（1）教育产品的提供要以消费者的需求为导向，消费者需要什么样的产品，学校就应提供什么样的产品；（2）指在教育服务的过程中要为学生提供个性化的服务。由于每个人的消费需求都是个性化的，教育必须从过去整齐划一的要求变为多种多样的服务；（3）充分保障学生作为消费者的权益等。
三、成人教育学生消费者角色与地位的现实因素考量
尽管，教育市场化、产业化的推进，以及教育成本的增加，成人教育逐渐成为个人与家庭的重要开支项目，但是“成人教育学生是否具有消费者地位？”及其相关权益保护问题仍处于争论之中，公众消费者权益保护等议题并没有得到很好的重视。究其原因，可以发现有以下几个因素：
（一）成人教育的资金投入。当前成人教育机构的资金投入可以分为三种：第一，完全由政府财政投入；第二，政府财政投入与市场补偿相结合；第三种完全是市场补偿。
（二）成人教育机构的性质。成人教育机构性质的差异涉及到经费投入来源，涉及到公民在参与到成人教育活动之中的经济付出问题，也就涉及到公民在成人教育活动中的地位与角色问题。
（三）公民承担成人教育费用的来源。公民参与成人教育活动分为自我付费个体性活动、被动性组织付费性活动和自我、组织双向付费性活动三种。第一种成人教育活动的动力来自自我激励，因此公民自己承担了大量的费用；第二种成人教育活动对于公民来说是被动的福利性活动，是作为员工福利提供给公民的；在第三种成人教育活动中，“公民”与“组织”共同构成了成人教育消费的主体，权益分担就成为一大难题。
（四）成人教育学生消费者地位的支持体系缺失。由于成人教育机构分属于各个机构，消费者权益被分解在不同部门的自我管理与自我监督之中，而教育部门关于学生权益一些的规定在很大程度不适用于成人教育消费者，导致市场监管漏洞和监管无力。
增强教育消费者自我保护的意识，增强其消费者角色认同，强化权益保护的支持体系为迫在眉睫的事情。
作者单位：沈阳师范大学教育科学学院
作者简介：戚静(1981―)，女，河南周口人，沈阳师范大学教育科学学院教育原理专业硕士研究生，研究方向：教育社会学；刘慧（1985―），女，河南邢台人，沈阳师范大学教育科学学院教育原理专业硕士研究生，研究方向：教师教育。
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