农村大学生就业难问题及基于高校教育的化解机制初探
中图分类号：I253.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0310-02
一、问题提出
（一）有关范畴界定
所谓的“农村大学生”特指其进入大学前具有农村户口, 而就业前之生活主要依赖于农村户口家庭的大学生。至于“高校教育”则是指高校在教育教学、就业指导、素质补偿三方面的教育工作。
（二）农村大学生就业现状
20世纪90年代末以来，我国经济得到了持续快速的发展，为适应经济快速发展对高级人才的需求，高校招生规模也逐步扩大。2009年毕业生高达610万，比2008年增加51万，2010年大学生毕业人数达631万,再创新高。高校毕业生人数在不断增加，而毕业生的初次就业率却在逐年下降，据教育部门统计，近几年大学本科毕业生待业人数呈不断上升的趋势， 按照2010年65%的初次就业率计算，约有221万人失业，约占农村大学生比率的15% ～17%，而大学生就业难问题已存在多年,农村生源就业则更困难。预计目前,失业、半失业状态的农村大学生至少在70万以上。
（三）农村大学生就业难潜藏的各类问题
1、导致人力资源浪费。国家和家庭投入大量资金和精力培养的农村大学生，其就业困境将会使其所学的知识和技能处于闲置甚至荒废状态，给社会和个人带来人才和知识的极大浪费。
2、影响人们的精神追求。农村大学生面临的严峻就业现实使得“读书无用论”在农村开始大为流传，有的农村地区中小学辍学率正呈逐年上升之势, 一些乡镇的高中生也出现了大面积辍学。这样的定论将对我国的教育发展产生巨大的撞击，且更深层次地致使人们摒弃对知识的渴求。
3、阻碍和谐社会目标实现。从世界范围来看,学费占家庭收入的比重一般在20%左右，但1997～2005年我国连续9年高校收费却占农民收入的100%以上(表1)。农村大学生的就业困境使农村家庭的高投资得到几乎为零的回报，这会导致农民家庭陷入更加贫困的窘境，进一步加大城乡之间的贫富差距。这对于和谐社会的发展无疑是不利的。
表11997～2005年农村居民可支配收入与高校学费
4、对社会的稳定发展构成潜在的威胁。被就业现实拒之门外的农村大学生难免会产生挫折感和失落感，其中一些人受情绪支配甚至会演化为对社会的仇视，从而导致一些过激行为。北京科技大学农村毕业生黎立抢劫中国银行的案例值得深思。它反映出农村大学生的就业困境将可能增加社会不稳定因素，威胁社会的稳定发展。
（四）高校教育与农村大学生就业之间的联系
由于我国城乡教育水平分化较重，农村中小学办学条件、师资力量普遍较差，使农村大学生与其同年级城镇大学生相比，在综合素质、基本技能等方面相差较大。这样的差距也正是导致农村大学生就业困境的原因之一。为缩减前期教育资源失衡并弥补差距，高校针对农村大学生的特性教育尤为重要。同时，由于高校教育被农村家庭视为 “脱贫致富的捷径”，则高校教育就更应针对农村大学生这一特殊群体，给予特殊的教育指导。
二、农村大学生就业难成因分析
（一）基于高校教育的化解机制可解决性成因
1、落后的就业观
（1）就业偏见
农村大学生就业期望值过高, 使理想与现实之间存在较大差距。选择职业时普遍倾向于在大中城市、大企业工作，大部分农村大学生不愿回农村就业。
（2)创业艰难
创业的困难主要体现在资金短缺、人脉资源缺乏并缺少创业信心。
2、综合素质不足
一方面，农村大学生深受其父辈和农村环境的影响，在世界观、人生观方面与城镇大学生有一定的差别。比如，他们误认为少说话就是实诚，会说话则是油嘴滑舌，因而从主观上忽略了对语言组织和表达能力的培养。另一方面，由于教育水平的失衡，农村中小学教育更常以应试教育为主而素质教育或被忽视，或力不从心。这两点均导致他们从小就缺乏综合能力的培养，特别在语言文字表达能力、组织领导能力及沟通协调能力等方面多有欠缺，而正是这样的欠缺使他们在求职路上重重受阻。
3、基本技能不足
由于农村中小学硬件设备及师资力量的限制，使得农村大学生在初期阶段缺乏基本技能，如普通话交际能力，计算机使用能力等。又因为高校教育很少会针对基本技能进行培养，因而导致部分农村大学生在走向社会时仍缺失。这样的不足成了他们求职路上的绊脚石。
（二）非基于高校教育的化解机制可解决性成因
人才市场的不完善和用人机制的不健全、各种社会资本相对缺少、经济条件较差与就业资源匮乏等都是导致农村大学生就业难的原因。
三、化解机制的提出
（一）评估已有的相关高校教育工作
20世纪90年代末期以来，我国经济得到了持续快速的发展，为适应经济快速发展对高级人才的需求，高校的招生规模也进一步扩大。2010年的硕士研究生招生规模在2009年实际招生的基础上扩招了5%左右，而博士生则扩招了2.5%。一方面，高校教育的扩张为农村大学生提供了接受教育的机会。但另一方面，它作为缩减农村前期教育资源失衡的手段，却没发挥充分的作用。
1、回顾高校教育发展进程
我国高等教育事业正蓬勃发展，高等教育质量和水平也在不断提高。现高等教育管理体制实现了深刻变革，教育资源得到了优化配置；高等教育成本分担机制和高校毕业生就业制度也已平稳推进；高校后勤社会化改革也取得丰硕成果。
2、存在的问题与不足
纵观高校教育的发展历程，可以评估出其整体情况是健康向上的，但同时也发现它忽视了专门针对农村大学生而建立的机制。农村大学生作为高校教育对象中特殊的群体，应该受到特别的关注。缺乏的机制主要体现在如下几方面：
（1）教学教育中未能给农村大学生提供充分的教育补偿
以电子科技大学为例，它的课程设置中缺乏普通话、计算机基础知识等课程。调查表明，仍有一部分农村大学生希望在高等教育阶段受到这些基础教育的。
（2）就业指导中忽视了对农村大学生创业教育的指导
近年来虽然众多高校开展了创业教育，但针对农村大学生进行创业教育的还比较少。开展农村大学生创业教育，能使更多的农村大学生适应多变的社会环境。同时，农村大学生与其他大学生创业群体相比，在创业过程中具有自己显著独特的特点。因而，高校教育应该加强农村大学生创业教育。
（3）素质补偿措施中对于农村大学生缺乏一定公平性
高校为构建兼容并包、团结友爱的校园文化氛围, 鼓励城市、农村背景的学生相互学习、取长补短,已通过多种途径搭建城市学生和农村学生的互动平台，但其中缺乏一定的公平性。以四川5所高校的学生会为例，学生会主要干部94.3%来自城镇，5.7%来自农村；学生会干事87.8%来自城镇，12.2%来自农村。学生会正副主席共计13位中，只有1位来自农村，这一位还仅仅是副主席。这样的比率表示作为以素质补偿为目标而建立的学生会，其城镇与农村学生比率是巨大失衡的。造成失衡的主要原因是因为学生会在初选干事的时候，常常忽视了城镇与农村学生本来的差异，而一味筛选出语言表达能力强、综合素质强的城镇学生。
（二）改革性建议及优化后的化解机制
经过对农村大学生就业困境成因和对高校教育存在问题的分析，提出了以下的改革性建议、建立了优化后的基于高校教育的化解就业困境的机制。
1、高校教育应向农村大学生提供充分的教育补偿
鉴于我国城乡教育水平差异，高校教育应提供充分的教育补偿以弥补前期教育失衡。高校应该向农村大学生提供免费的普通话、计算机基础技能、英语基础等课程。同时加大农村大学生接触现代教学设备的机会。对于授课教师应做出相应要求，特别是对于英语教师，要求他们在授课过程中多照顾农村大学生，在以英文授课的同时并以中文辅助，以使农村大学生所接受的落后中学教育与高校教育中间得到一定的缓冲。
2、高校教育应该做好对农村大学生的就业指导
（1）高校应该引导农村大学生建立正确的就业观
高校应该做好对农村大学生的就业指导，帮助农村大学生建立正确的就业心态，消除某些农村大学生的“白领情节”。要教育和鼓励他们热爱家乡，在建设新农村中充分展现自身的优势，并把学识和知识发挥出最大的效用。
（2）高校应该加强农村大学生的创业教育
相比于城镇大学生，农村大学生创业的优势体现在他们的勤劳、朴实、能吃苦。这些品质是现代大学生创业所必需的基本条件。同时由于农村大学生有着丰富的农村生活经验，因而同城市大学生相比，他们在创业项目的选择上有更大的灵活性。因此高校教育应该着力挖掘农村大学生自身的创业优势，鼓励他们创业。通过提高其创业意识和创业能力，转变农村大学生就业观念，并在资金和人脉资源方面给予必要的帮助和协调，以解决农村大学生就业难的问题。
3、高校教育应该建立公平全面的素质补偿措施
为了弥补农村大学生综合素质不足的劣势，高校应该采取公平全面的素质补偿措施。不仅要鼓励学生参加社团、学生会。还应该从农村大学生实际情况出发，考虑到他们本来的情况，建立公平的入会条例。比如，根据报名同学的城镇农村比率，来确定最终入会的城镇农村学生比。而不能一味只筛选综合素质强的学生。这样的举措将有效避免比率失衡，使得农村大学生能有充分的锻炼机会。
作者单位：电子科技大学
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