兰州地区构建西部金融中心的现实分析
1 兰州地区构建西部金融中心的意义
1.1 提升区域劳动力就业质量。构建区域金融中心，会促使兰州地区直接增加与金融前后向关联产业的劳动力需求，形成区域产业从业群，带动劳动力质量和数量的提升。2009年，兰州地区金融业直接从业人员2.08万，而与之关联产业，如批发和零售业从业为27.84万，住宿与餐饮业7.54万，房地产业0.97万，租赁和商业服务业为5.23万，客观上形成劳动力群体的容量扩充，改善区域劳动力就业状况。
1.2 对区域经济增长的资本贡献作用。兰州地区经济结构呈现以重工业为主体，资本密集高的特征，其规模经济发挥和产业层次延伸需要产业资本持续投入。以2010年为例，兰州地区工业行业实现增加值399.06亿元，比上年增长11.82%，其中规模以上工业增加值372.67亿元，增长12.3%，规模以下工业增加值26.39亿元，增长5.0%，区域内整体工业经济效益综合指数为227.2%，较上年提高13.9个百分点，数据显示兰州工业处于高速扩张阶段须资金的密集投入，才能实现产业可持续发展。此外，固定资产投资总额660.69亿元，比上年增长30.52%，房地产开发投资118.28亿元，增长19.95%，诸方面均表明构建金融中心已势在必行。
1.3 金融中心构建可完成对区域内中小企业发展所需资金支持。2010年兰州地区非公有制经济增加产值433.4亿元，增长比率为23.1%，占区域GDP 39.4%。区域内非公有制实体以中小企业为主，中小企业具有规模小，抗风险能力低等特点，其成长期需资金密集支持和市场环境的优化。金融中心构建有利于其融资问题，可实现新兴中小型企业，特别是创意产业的集聚发展。
2 兰州地区构建西部金融中心的优势
2.1 区域金融业主体多元化趋势凸显。自2008年浦发银行入驻兰州地区以来，中信银行、浙商银行等外埠银行均以进驻兰州金融市场为西部战略的重要选择。目前，兰州地区初步形成工行、建行、中行、农行传统商业银行和交通银行、招商银行等股份制商业银行共同开发区域金融市场的局面。
此外，兰州地区保险证券产业发展迅速，以2010 年为例，区域内增加证券营业部5 家，地区保险业整体总资产增长20.8%，行业从业市场主体发展至21家，区域保险市场结构更为均衡合理，新增农村资金互助社2 家，小额贷款公司数量逐渐增多。
2.2 经济的高速增长带动金融业理性发展。以2010年作为版面数据，区域总产出1100.39亿元，比上年增长12.8%，第一产业增加值33.79亿元，增长5.01%，第二产业增加值529.18亿元，增长13.72%，第三产业增加值537.42亿元，增长12.39%。，区域整体经济的现代推进，客观上为现代经济核心金融行业发展提供先决条件和良好的市场环境。
就区域金融业而言，2010年末区域内金融机构存款余额3235.84亿元，比上年增长23.45%。各项贷款余额2359.28亿元，比上年增长17.54%。城乡居民储蓄存款余额1295.95亿元，比上年增长18.90%，产业总体协调发展。同时，保险业持续增长，2010年承保总额达12335.43亿元，比上年增长82.56%，保险业务收入58.12亿元，增长24.40%。
2.3 构建西部金融中心所具有的政策优势。兰州市作为2006年中国金融网所评选的中国最具魅力的金融生态城市和科技部国家级创新型试点城市，在区域发展规划蓝本《兰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“十二五”期间大力发展金融等现代服务业，为构建西部金融中心提供了政策保障。
兰州市人民政府为促进金融业现代发展，成立金融工作办公室。由此可见，兰州地区金融行业发展已上升至政府实际指导层面，构建工作已实际运行。
3 兰州地区构建西部金融中心的制约因素
兰州受地处西部内陆和低水平经济社会发展阶段的制约，区域内金融业总体发展水平滞后，构建区域性金融中心面临以下几个主要制约因素。
3.1 金融产业聚集程度低、规模较小。兰州地区金融行业呈规模小、机构少、产业聚集度低的特点，制约了金融产业现代经济核心功能的发挥。区域内金融业范围经济、规模经济均不明显，金融实体地域分布分散，金融产业现代化程度有待提高。
3.2 金融业内部结构不合理。兰州地区金融业内部结构总体欠合理，从数量角度分析，金融资产集中于银行业，证券行业和金融衍生行业产值较低。银行业内部，传统国有商业银行占据绝对市场份额，股份制银行等发展较弱，区域金融行业产业多元化格局未完全形成，行业垄断程度高，不利于市场主体展开产业竞争。
3.3 地区经济水平落后。兰州地区经济发展水平欠发达，对金融中心构建起到很强制约作用。与同处西部地区的成都、西安相比，地区总体竞争实力偏弱。以2010年数据分析，成都实现地区生产总值5551.3亿元，西安实现生产总值3241.49亿元。就西北五省省会城市比较，兰州GDP仅领先于西宁、银川，落后于西安及乌鲁木齐。
4 兰州地区构建西部金融中心的对策分析
4.1 充分发挥宏观管理部门的主导作用，大力扶持西部金融中心构建工作，成立区域专门管理机构和负责机构，培养和引进金融专业人才，为金融中心建设提供各类保障措施。发挥高校密集的优势，积极培养符合地区发展要求和特色的金融、证券、保险行业从业人员，尤其是国际金融方面的复合型人才，为金融业发展抢占战略高地。
4.2 加快区域经济快速发展。经济发展水平是金融业发展的先决条件，兰州西部区域金融中心构建关键取决于经济发展水平和整体经济实力。充分借助兰白都市圈建设和兰州新区建设发展契机，实现区域产业结构优化升级，扩充兰州地区经济总量，积极发展现代服务业，大力发展地区经济，完善西部内陆商贸中心、物流中心工作，为兰州地区的金融中心构建奠定产业基础。
吸引企业入驻产业园区，形成区域产业集群，以物流和信息流带动资金流量和资金存量发展。加强财政补贴于中小企业信用担保公司，为中小企业和科技创新型新兴企业的融资提供政策支持，满足中小企业融资需求。
4.3 优化兰州地区金融生态环境，完善信用监督和失信惩戒制度建设工作，完善区域性金融法规和相关监管条例工作，依法保护金融企业权益。鼓励区域外现代商业银行、证券和保险公司、信托与租赁机构以及金融中介组织在兰州设立区域性总部或分支机构，开展金融业务，带动兰州地区金融行业整体现代性提高。
4.4 建设三滩为兰州中央商务区。重点做好三滩新城区建设工作，根据区域规划其定位为兰州未来中央商务区，重点建设商贸金融、大型会议会展、集中商业。围绕“兰州陆家嘴”项目，定向储备并积极引进各类银行总部进驻兰州市场，完成兰州银滩商贸金融中心建设工作，为兰州西北区域金融中心构建组成区域实体。
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