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服务业人力资本投资的意义及策略

出处:论文网
时间:2018-11-18

服务业人力资本投资的意义及策略

   1.引言

   2011年3月,《国民经济社会发展第十二个五年规划纲要》发布,《纲要》明确提出,要加快发展生产性服务业。而服务业的快速发展有赖于具有高技术的创新型人才和鼓励创新的市场环境。2011年7月人力资源社会保障部发布了《高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》,人才建设必定会给我国经济发展注入新的动力。

   在服务业中,物质资本的投入很重要,因此我国以往在服务业投建工作中,建立很多物流配送集聚地、商贸区以及居民服务区等,但其经济效力一般。在知识经济时代,最重要的生产要素是知识、技术和信息。知识和技术的创新、传播和应用,在现代经济发展中的作用越来越重要,将从根本上改变国民经济增长的动力、方式以及市场竞争力,而知识和技术创新的主体是人,因此人力资本的投入能带动服务业质的飞跃。现代服务业,特别是生产性服务业实际上是人力资本、知识资本和技术资本进入生产过程的桥梁。知识和技术在生产过程中被实际应用,提高了企业在国内外市场的竞争力,因此具有创新型的高技术人才是带动服务业发展最重要的因素。我国改革开放三十年来,经济的飞速发展令世人瞩目,许多学者已经实证分析了人力资本是我国经济发展基础动力之一,并且是最重要的。但仍需注意的是,我国在大力发展服务业同时,对于人力资本的投入,应该重视下面所提到的几个方面。

   2.重视服务业人力资本投入的理论分析

   现代服务业知识科技含量高、人力资本含量高,提高了物质生产和服务的效率,增加了其附加值,是当代经济增长和社会进步的基本动力来源。知识和资本大多通过科技开发、品牌创建、咨询管理等生产性服务的投入来完成,起着把知识、科学技术转化为现实生产力和市场竞争力的作用。

   首先,重视服务业人力资本投入是实现经济可持续发展的迫切要求。第一、二产业主要从事物质资料的生产,用于满足人们物质文化生活的需求,从事物质资料的生产必须以自然资源为条件。服务业主要是通过人的智力和体力的消耗来实现的,消耗的自然资源较少、对环境和生态影响较轻。智力作为一种资本是无限的,不怕消耗,使用越多增值越多。服务业既能满足经济增长、增加就业的需要,又能满足节约资源、保护环境的需要

   再次,从生产的全过程看,现代服务是产品价值增值的重要源泉。无论是“内部化”服务,还是“外部化”服务,都对产品价值增值起关键的作用。在现代社会化大生产中,企业利润的主要价值链已经不在加工制造,而在产品的研发设计、品牌建设、市场开拓等生产服务链条上。在生产的上中下游,都有对专门服务的需求。如上游阶段的可行性研究、科技开发、产品设计、市场调研等,中游阶段的质量控制、设备保养维修,会计、人事管理金融保险等,下游阶段的广告销售、上下游的物流等。生产性服务占据了产品增加值中越来越大的部分,三个阶段的服务在产品价值链中的作用超过了生产制造阶段。总之,现代服务业在国民经济中的地位和作用日益突出。

   3.重视服务业人力资本投入的实践意义

   服务生产指服务提供者如何实施生产要素的合理配置,优化服务成本。地方政府主管制定政策规范,促使合理利用有限的资源,形成服务生产的可持续发展。从经济学原理考察,我们大力发展服务业(或称第三产业也可)本质,是充分利用可再生的人力资源。但在实践中,过多强调物质资源在服务生产中的作用,使我们的服务产业发展空间受到限制。

   发展经济的本质是提高人均产值和劳动效率,只有人均产值和劳动效率提高了,人们的生活质量才有提高的基本前提。如何提高人均产值和劳动效率,目前主要手段,一是依靠物化劳动的装备与支持;二是提高科技含量,以往我们在依靠物化劳动的装备中,人的作用未充分发挥,使得价值链中的价值增值部分降低。我国大量GNP为劳动密集型产品,这种情况使人们生活质量提高这一基本前提未得到有效改善。所以国家开始关注生产产品中的科技含量,通过产品中科技含量的提高,形成劳动力高附加值。

   服务及相关产业发展,必须遵循经济学相关规律。影响经济可持续发展的因素很多,既能有效提高人的创造价值,又对环境依赖或伤害较小的绿色产业,无疑对保持经济可持续发展具有决定性意义。知识技能型服务强调服务产品生产过程中人的知识技能,相对减少物质条件的使用,劳动力生产要素供应的再生性,对经济可持续发展提供了广阔的空间。

   4.我国服务业发展中人力资本要素投资对策

   4.1普及培训服务基础常识,培育服务消费市场

   我们在调查中发现,服务生产方和服务消费方在服务产品知识方面的“无知”,使服务生产和服务消费非常盲目,严重影响了服务产业的健康发展。服务的生产方和服务消费方,没有掌握服务的特有规律,简单地把物质产品生产和消费的经验套用于服务经营和消费。如许多保险项目转变成为储蓄功能,旅游成为坐飞机、住豪华宾馆、看电视或打扑克活动。因此,我们希望通过普及培训服务基础常识,使服务消费者充分享受真实的服务产品,一方面促进服务的规范化,另一方面使服务消费者感到所购买的“服务”有所值,激发对新的服务消费的愿望。

   4.2引导、规范服务产业健康发展

   我们发现在我国许多服务产品缺乏明确规范,许多提供服务的人员没有专业资格标准要求,导致服务生产的无序状态,严重影响了服务产业健康发展。建议政府部门加强服务机构的认证、定级、考核,建立服务人员上岗资格认证制度,对完成资格认证的单位和个人,规范收费标准,形成科学合理的服务生产,保障服务产业的健康发展。

   积极推进服务机构的认证、定级、考核,建立服务从业人员的上岗资格认定、业务等级考核制度,制定不同等级服务人员的收费指导线。(具体有社会服务各类职业、及物业管理、教师、医护人员、旅游、餐饮等)通过该项工作的展开,一方面加大政府管理机构的服务产值(国外把政府服务也纳入社会服务范畴),另一方面,在促进服务经营单位提高服务质量时,可以有效提高服务收益。

   4.3发展教育服务是人力资源要素投资的源泉

   教育服务既是人力资源要素投资的源泉,又是人力资源要素投资的目的。面向国内外学生推介我国的教育文化服务活动,可以由政府组织一些单位主动去国内外宣传。政府教育主管部门应该做好该工作的规范,如对教师考核和认证、对接纳国内外学生的单位进行资格认可,对收费进行统一规范,如果我们不抓紧做上述工作,对我国教育服务市场发展将产生极大的隐患。此外,对于家教服务给予合法化,推介建立专业中介企业,由中介企业交纳一定保证金,承担相关风险,这样既有利于国家税收,维护消费者权利,也保护教师的正常收益。

   4.4人力资本要素投资是提升企业总部经济的基本元素

   一个城市要成为企业总部的集聚地,要具备三个基本条件:一是要有良好的区位优势和交通运输设施。能够为总部人流、物流提供便利,为总部与分部和加工制造基地之间的联系提供便利;二是要有人才、教育和科研资源优势,有高素质的人力资本和科教资源,使企业总部以较低成本进行科技开发和科技创新,为总部经济的发展提供动力支持;三是要有专业化的服务支持体系,包括金融、保险、商贸、物流、会展、中介咨询、教育培训等。一个城市成为总部经济集散地,人力资本要素投资越发达,现代服务业越发展,对企业总部的吸引力也越强。

   5.我国服务业发展中提高人力资本要素投资跟进的产业设想

   5.1抢先占领全新(也称新兴)服务产业市场。全新服务产业其服务产品具有独创性,该领域不同国家和地区都在发展起步阶段,我国通过对全新服务产业人才的掌握,有利于抢先占领全新服务领域,对以后在该领域的长远发展意义重大,也是我国服务产业未来竞争力形成的关键。

   5.2提升现代服务生产模式。目前占我国服务产值主导的是那些服务存在时间较长,并且已经形成了现代业务新格局的行业。该行业在满足服务消费者特定需求时,应采用一种全新的业务模式。这类生产模式,通过服务再造,可提升产品总产值,直接与国家和地区经济发展密切相关。但我国在这方面人才明显不占优势,现代服务生产模式的创新人才的缺乏,对该领域的发展存在不少隐患。

   大力发展新型商贸模式。新型商贸模式表面上只是完成生产价值的实现,但是,这种商业模式,能够增强客户自主意识,提高客户满足感和自我成就感,在享受对物的占有同时,又带来了其它快乐,使价值总体提高。我国在发展新型商贸模式时,应培养发展创新人才,否则难以支持相关服务企业向外扩展。

   5.3关注服务消费理念提升,形成服务新的增长点。从现代服务的原理说明,可通过提高服务的技术、技艺,形成服务的消费升级。服务产业的发展,受社会居民收入和消费观念的影响很大。比如,打造旅游精品工程,形成我国旅游新突破。在继续保持我国传统的人文自然旅游和以工薪阶层为主体的观光游同时,打造旅游精品工程,形成特色旅游是提升我国旅游的主要目标。◆

  

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