论县级图书馆的功能定位及作用
随着社会的发展，科技的进步，图书馆作为一个传播文化、服务社会大众的重要场所也在发生不断的变革。明确县级公共图书馆在新时期的功能定位，对于最大化地发挥其在公共文化服务体系建设建设中的作用尤为重要。本文就县级图书馆的定义功能及其在公共转化服务体系建设中的作用进行探讨和分析。
一、县级公共图书馆的定位及职能
（一）县级公共图书馆的定位
公共图书馆是由国务院或地方政府资助、管理、 和出资建设的、 免费为社会公众提供学习的场所。 和专业性图书馆不同，公共图书馆的服务对象范围更广，从儿童到成人，即所有的普通公民，提供非专业性的图书（包括参考书籍、通俗读本和期刊杂志）、公共信息、互联网的连接等等。这类的公共图书馆也会收集与当地文化特色有关的资讯和书籍，并提供社区活动的场所。
随着当前社会整体经济进步、经济建设规模不断扩大，大中型城市的生态环境与环境压力持续加大，企业的经营成本逐步提高，这在一定程度上制约了部分企业的持续发展。与此同时，县域地区具有环境良好、社会资源充足、劳动力有保障等优势，这表明在县级行政单位具有更加广阔的发展潜力。为了满足当前县级行政单位经济发展的需要，建立一个完整而有特色的县级图书馆十分必要。而按照行政级别来划分，县级图书馆属于基层型的公共图书馆。因为县级图书馆一般处于县级基层行政单位，不但规模较小、人员编制较少，而且获得的建设经费也非常有限，在功能定位和建设的过程中应该尽量避免出现大而全的问题，而应该以当地的实际经济文化发展状况为基础，以提高当地居民的整体人文素养为目的。一个合理的功能定位是做好县级图书馆工作的前提与基础。例如，县级图书馆应该以服务当地经济建设为目标，形成明确的社会服务目标，为县级图书馆的建设和发展形成明确的定位。以某自然资源丰富的县级行政单位为例，该县域人力资源充足，属于以汉族为主的多民族杂居区域，其自然资源主要以煤、铁矿石、石英砂等为主，不但总量丰富，而且品种齐全。因此，为了提高该区域矿产加工行业的生产效率，促进绿色低碳经济的发展，县级图书馆通过引进矿产品加工生产等方面的书籍作为该图书馆的重要文献资源，为当地经济的持续稳定发展保驾护航。
（二）县级公共图书馆的职能
县级公告图书馆具有多种职能，是多功能综合一体的场所，具体包括以下几个方面：
贯彻党和国家的教育方针，履行教育职能和信息服务职能，为培养德、智、体、美等方面全面发展的、适应社会主义市场经济需要的人才，为发展教育科学文化事业，建设社会主义物质文明和精神文明服务。
多形式、多方面营造良好的育人环境，充分利用馆藏文献，配合当地的思想政治工作，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高当地人民群众的思想道德素质。
根据当地的发展规模、专业设置和经费预算，有计划地购置图书资料（包括电子出版物），以当地的发展项目为重点，突出特色专业，兼顾其他方面用书，建立起适应当地发展需要的馆藏体系，逐步满足当地人民群众的阅读需要。
按照国家标准，对采购的图书资料进行分类编目，健全包括图书、期刊和电子出版物的目录体系。目录要正确地反映馆藏，成为全院的查目中心。
做好读者服务工作，开展流通阅览（包括电子阅览），并创造条件，逐步开展读者辅导、咨询、查询工作，不断改进服务手段，改善服务态度，提高服务质量和读者满意度。
为适应建设现代化数字图书馆的需要，建立图书馆自动化管理系统，实现服务手段和管理手段的自动化、规范化、网络化，开展电子阅览、电子检索、情报咨询服务。同时还要逐步开展学术交流活动，活跃当地和图书馆的文化气氛。
随着图书馆网络化的实现，逐步开展馆际互借、馆际交流、编制联合目录、资源共享活动，提高办馆效益和办馆水平。
建立健全图书馆规章制度，按照ISO9000质量管理体系的要求，制定岗位职责、业务工作规范、考核标准、加强业务统计工作，做好档案资料的收集、管理、保存和使用，做好固定资产的保管和使用，实现管理工作的规范化、标准化。
加强图书馆专业队伍建设，做好员工的入职、教育、培训、使用、考核、晋级、奖励等项工作，不断提高思想道德和业务技术素质，形成一支思想好、素质高、团结协作、具有凝聚力和向心力的团队。
二、公共图书馆的发展
我国公共图书馆的发展已有百年历程，从19世纪末期就已经开始。19世纪末，维新派推崇的公共藏书楼和他们建立的学会藏书楼已初具公共图书馆的性质，20世?o初公共图书馆诞生。1902年古越藏书楼对外开放。1903年武昌文华公书林建成，并对外开放。1904年，湖南图书馆、湖北省省图书馆建成。之后，江苏、山东、陕西、浙江、河北等省都相继建立了公共图书馆。1909年清朝政府颁发了《京师图书馆及各省图书馆通行章程》，进一步推动了公共图书馆的发展。1912年京师图书馆对外开放。1914年全国共有省级公共图书馆18所。中华人民共和国成立后，建立了全国规模的公共图书馆体系。1987年底，全国县级以上公共图书馆共有2440所，藏书 2.7亿册，全年服务读者1.16亿人次。
在中国，公共图书馆担负着为科学研究服务和为大众服务的双重重任。其中省、市、自治区图书馆是所在省、市、自治区的藏书、目录、馆际互借和业务研究、交流的中心，它们还对中小型图书馆提供业务知识方面的辅导。
对于县级图书馆来说，其多为本县工人、农民、乡镇居民和少年儿童服务，大、中城市区图书馆的主要任务是为城市公民服务。有些大城市的区图书馆藏书数十万册，它们不仅在馆内开展流通阅览，同时，还在街道、社区成立流通点或借书站，把书送到基层，并指导和协助街道图书馆（室）建立城市基层图书馆网。 三、县级公共图书馆与公共文化服务体系的关系
公共图书馆具有收集、保存人类优秀文化成果，传承优秀文化，传递科学知识的功能，作为人类智慧和文明的承载和传递者，为读者获取信息和知识提供了最大的方便。只有图书馆，才具有完备的文献资源保障体系，才能为读书人提供全面系统的文献服务；也只有图书馆，才能领略到完整的科学知识体系和全部人类文化遗产。
目前还没有任何其他社会机构在这一功能上可以取代图书馆，它是保障公民获取文化权利基础性公共设施。其次，公共图书馆具有保障公民利用图书馆来分享人类共有的优秀文化成果，保障公民平等?@取文献资源，平等阅读，平等享受图书馆服务的权利，在公共文化服务体系中承担起“普遍均等”和“保障公民的基本文化权利”的职能。
四、县级公共图书馆在公共文化服务体系建设中的作用
图书馆是最能体现一座城市文明程度的地方。随着我国县级公共图书馆实行全面免费开放，接轨国际先进的图书馆服务理念，县级公共图书馆以更加包容的姿态服务于全社会成员，坚持给弱者以阳光，温暖每一位公民。
（一）引导大众阅读的方向和品位
县级公共图书馆一方面从社会的角度，从文化传承的角度思考阅读指导，另一方面又尊重读者个性化选择。因此，在做好读者阅读倾向调查工作的基础上，除了定期向不同层次，不同类型的读者推荐各自对应的阅读书目，制作新书通报，设置图书借阅排行榜外，还经常举办读书专题报告会，请专家评价图书，或组织读者聚会评论图书，有条件的图书馆还邀请作者到本馆，与读者进行面对面交流。目前，公共图书馆通过系列的阅读指导工作，在激发公民阅读兴趣，优化阅读效果方面取得了很大的
成效。
（二）帮助读者获取和利用信息
公共图书馆作为现代社会的信息中心，拥有一支具有专业技能的，能够为公众提供各种参考咨询服务的技术人才队伍。他们对各类信息进行分析、评价、筛选和组织，不仅保证了信息的及时性、新颖性、系统性，而且通过定向组织信息资源，可针对性地为公众进行专题定向服务，大大节省了读者的时间，提高了读者获取信息的效率。同时，县级公共图书馆利用自身人才优势，在培养公众掌握开发利用信息的技巧、方法方面也作出了不小的努力，通过向公从介绍图书馆有关知识，如何查询利用信息等方面的培训，提高了公众的信息素养，使公众可运用各种信息手段来自我学习。
（三）发挥城市教室功能
公共图书馆是对全民实行继续学习和终身教育的学校，图书馆为所有读者提供义务教育，它的教育职能是任何学校都无法取代的。民主社会的公民需要这种随时进行自我教育的机会，今天复杂多变的生活使这种需要更为迫切。网络技术的发展更为图书馆普及科学知识，为公民进行终身教育提供了技术支持。目前，县级公共图书馆都充分利用自身的优势，开办了各种类型的培训班和知识讲座，有中小学生的第二课堂，也有老年人新知识培训班，还有普及农民知识水平和法律知识的讲座等。
五、结束语
综上所述，公共图书馆是构建公共文化服务体系的主导力量，是建设和谐社会的重要阵地和知识资源，以提供全民知识信息服务为核心内容的中国公共图书馆事业，正成为公共文化服务体系的重要组成部分。县级公共图书馆更是如此，其作为基层一级的文化传播场所，承载着传承文化、传播信息以及弘扬社会主义思想的重要单位，在公共文化服务体系建设中有着不可替代的作用。
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