当前时期下机关会计管理制度的困惑与完善对策研究
一、引言
新会计制度的颁布以及实施，标志着我国机关单位会计制度改革不断朝着深化的方向而发展，不仅在很大程度上弥补了原有会计制度的各种漏洞以及缺陷，而且还能够更好地适应机关单位的当前发展现状，同时也很好地满足了财政体制改革的内在需求。本研究在充分分析当前时期下机关单位会计管理制度存在的困惑的基础上，提出了具体的完善对策，目的在于为当前时期下机关单位更好地开展会计管理工作以及提高会计管理水平提供依据与参考。
二、当前时期下机关会计管理制度存在的困惑分析
（一）会计核算方面存在的困惑
1.??计核算体制不够顺畅。就当前发展现状而言，机关单位在体制、职能以及实际的运行机制方面显得比较模糊，存在着多头化的管理现象。且多级的会计核算数据衔接性不佳，不能很好地对成本进行有效地控制，使得在单位管理中的衔接与协调不佳。
2.对会计核算认识度较低。具体表现在：①由于很多机关单位的特殊性与财政性供给，机关单位管理者以及员工受到传统计划经济模式的影响较大，使得某些工作人员对单位会计核算管理的重要性的认识度低下，并未充分地认识到在市场经济发展体制背景下，强化成本管理的重要意义，导致重残轻物以及重投资轻管理等方面的情况出现，从而忽略了管理的重要作用。②由于对管理需求方面存在较大的差异性，某些成本发生单位的随意性比较大，必要的会计核算资料严重缺如，在报表中该反映的并未反映出来，该统计的也未统计，核算管理基础资料严重缺乏，从而对机关单位会计核算工作产生了一定的阻力。
（二）对机关单位固定资产配置不合理
机关单位固定资产配置不合理成为了医院常见的问题之一，一旦发现单位内部相关设施运行状态不好或难以满足该岗位实际需求，就立马将其丢弃，购置高科技的先进设施。虽然引进科技含量高的相关设施有助于运营效率地提高，但大部分机关单位为了充分体现自身的实力，迅速购买各类新型设备，对其实用价值考虑不足，缺乏新旧设备的替换制度，最终影响了新设备的利用效率，也没有对不用设备进行报废处理，导致资源大量浪费。
（三）未营造积极的机关单位内部会计控制氛围
如果未构建较好的内控氛围，随之而产生的一个问题就是使得医院内控监管出现诸多突出性的问题。基于目前国内大多数机关单位内控制度不够完善的条件下，因此机关单位在确定内控制度方面，仅仅表现在表面，而并非真正地从内控实质出发。在这样的情况下，机关单位在很长一段时间短内处于粗放式的管理之下，治理结构环节存在较多的缺点，内控相关工作人员的基本素质水平低下，上述几个方面的问题会使得医院的内控工作不能全面地开展。与此同时，还有很大一部分机关单位在实际经营过程中对医院文化的塑造重视度不足，同样也会对机关单位内控极为不利。
（四）机关单位的会计风险控制执行力低下
风险控制作为机关单位内控管理的一个十分重要的组成部分与缓解，其在机关单位的内控过程中具有十分重要的价值。根据机关单位的实际发展现状，存在的问题的焦点在于机关单位的风险识别并未设置专门的部门，同时也无十分确切的风险鉴别方式及路径。此外，根据风险角度，机关单位的风险管控团队专业素养普遍较为低下，他们的经验并不是十分丰富。上述存在的两个方面的问题，不能很好地保证机关单位的风险控制执行力，那么机关单位的内部控制管理水平也就随之而降低。
二、当前时期下机关单位会计管理制度的完善对策
（一）构建现代机关单位财务内部控制制度
1.财务内部控制制度。现代机关单位构建内部控制制度的主要目的是提高机关单位整体运营水平，保证财务报告的精准性，将一系列规章制度落实到实处。现代机关单位营运目标涵盖了职能部门、业务部门等各有关部门的营运目标，致力于制定规范的服务程序，确保生产产品的高品质，节约成本费用，获得消费者的广泛认可。现代机关单位运营单位及职能部门必须严格按照相关规章制度开展各自的业务活动，力争将内部控制目标贯彻到实际中。现代机关单位在构建完善高效的内部控制制度时，应充分考虑以下内容：内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督。
2.内财务部控制的核心内容。对于任何机关单位而言，要想健康稳定发展，前提条件就是具备充足的资金，现代机关单位也是如此，只有在足够的资金支持下，才能提高现代机关单位的生产经营管理水平，因此现代机关单位开展内部控制工作时，应将资金运行中存在的财务风险作为核心控制内容。
（二）提高会计人员的素质水平
1.提高财务人员的业务素质。首先，从在职培训角度促进财务人员业务素质提升。采用科学合理的在职培训方式，加强财务人员理论知识的培训，进而对国家最新颁布实施的会计法规、审计知识、会计电算化知识予以充分掌握，进一步完善财务人员的知识体系，从而潜移默化中提高业务素质。其次，从奖励角度调动财务人员自学积极性，逐步提高业务素质。机关单位应通过物质奖励和精神奖励来调动财务人员的自学积极性，并举办丰富多样的财务陪训活动，同时财务人员可结合自身实际，选择适合自己的方式学习如自考、夜大等。此外，机关单位还应举办大量的培训交流活动，使财务人员在相互交流过程中获得更多的专业知识。最后，落实岗位轮换制。机关单位应构建并落实完善的岗位轮换制，定期轮换不同岗位工作的财务人员，如此一来，财务人员就能够获得各岗位实践操作能力，并充分掌握各项财务工作流程，完善财务人员的综合财务知识、财务技能及财务实践经验，从而使整个财务团队都具备较高的业务能力和素质。
2.定期开展培训，加强财务人员专业知识学习。①强化对财务人员业务能力进行培训，财务人员要明确行业内相关法规和政策的要求，按照规定开展工作。在业务上，要明确自己的职责分配和工作内容，对报账单审核的标准、账目的记录格式和存档办法要有清楚的认识；②财务人员要具备求知意识和学习意识，不断进行新知识的学习、完善自身、提高专业能力。
三、结论
综上所述可以得知，当前时期下机关单位会计管理制度存在着诸多困惑，对此，应该加强解决这些困惑，以提高机关单位会计管理效率与质量，更好地促进机关单位的长效发展。
