国有企业人力资源规划配置研究
一、引言
人力规划配置（manpowerplanning）又称人力资源规划（humanresourceplanning），简言之，即为确保组织未来发展和因应环境要求，以决定人力需求，及满足此项人力需求的程序。由另一方面来看，人力资源规划又指“透过人力供给-包含内部供给与外部供给，能使未来组织保持供需平衡的制度”。“人力资源规划”是“在变动的环境下分析组织人力资源需求，并发展适当的人力政策以促进组织长期效益的过程；是公司整体计划和预算程序的一部份，因为人力资源成本和预测将影响公司长期计划或受其影响”。
二、人力资源规划的目的
人力资源规划目的在于减低用人成本、合理分配人力、适应组织发展、满足员工的需求。人力资源规划目的除了提升人力资源使用和获得竞争优势外，还包含（1）获取和维持所需人力的质与量。（2）培养训练良好、具弹性的人力，以协助组织适应不确定和变动的外在环境。（3）降低对外部招募的依赖，也就是以人力发展策略尽量维持人力稳定。（4）预测人力需求，未雨绸缪，及早更新组织生命。（5）合理分配人力，消除无效人力。（6）因应组织发展目标，协助组织成长。（7）提高员工效率，节省用人成本。（8）有效运用各类人力，达到适才适所。
三、人力资源规划的模式
人力资源规划，是企业组织求生存、求发展的人力活动架构与运作的设计规范，在进行人力资源规划相关设计前，则必须要了解其规划程序。从既有的业务来分析，应该根据扁平化的组织及流程简单的工作活动，也就是企业再造后的组织结构和组织功能，来衡量组织的标准人力。认为人力资源的规划要从公司预定增加的业务以及发展的新事业进行人力计划的分析。此新发展专业的人力需求，仅是预测性的，而非确定性的。需要综合既有人力和预定人力以确认计划人力的需求。进行人力需求规划时，应事先预测整体的业务需求量，分析与评估组织内外部的环境后，预测组织的人力资源需求和了解人力资源供给的来源，做出招募或是遣退的计划。在人力资源短缺下，组织必须在适当的时间内，提供适当的人力资源，安置于适当的工作；在人力资源过剩下，组织势必要在适当的时间内，将过剩的人力资源遣退而顺利的离开工作。人力资源规划模式可分为六大部份。
1.需求预测：参考公司未来计划估计未来人力需求。
2.供给预测：参考现有和未来可获得资源估计人力供给。
3.供需预测：分析供给和需求预测以确定人力过剩或短缺。
4.生产力和成本分析：分析生产力、产能、效用和成本以确认生产力改善或成本降低的要求。
5.行动计划：研拟人力过剩或短缺、改善效用和生产力、降低成本等计划。
6.预算和控制：设定人力资源预算和标准，并监督其实施。
四、人力资源分配
（一）职位对应原则
合理的人力资源分配应能强化人力资源的整体功能，使人的能力对应到适当的职位。企业职位有层次和种类之分，每个人也都具有不同的能力，每个人所具有的能力水平应与所处的层次和职位相互对应。
（二）优势定位原则
人的发展受先天素质的影响，更受后天实践的制约。后天形成的能力不仅与本人的努力程度有关，也与实践的环境有关，因此人的能力的发展是不平衡的，其个性也是多样化的。优势定位内容有两个方面：一是指人自身应根据自己的优势和职位的要求，选择最有利于发挥自己优势的职位；二是指管理者也必须将人安置到最有利的职位上。
（三）动态调节原则
动态原则是指当人员或职位要求发生变化的时候，要适时地对人员配置进行调整，以保证始终使合适的人工作在合适的?位上。
（四）内部为主原则
一般来说，企业在使用人才，特别是高级人才时，总觉得人才不够，抱怨本单位人才不足。其实，每个单位都有自己的人才，问题是“千里马常有”，而“伯乐不常有”。因此，关键是要在企业内部建立起人才资源的开发机制，使用人才的激励机制。这两个机制都很重要，如果只有人才开发机制，而没有激励机制，那么本企业的人才就有可能外流。从内部培养人才，给有能力的人提供机会与挑战，造成紧张与激励气氛，是促成公司发展的动力。但是，这也并非排斥引入必要的外部人才。当确实需要从外部招聘人才时，我们就不能“画地为牢”，死死的扣住企业内部。
人力资源分配工作，不仅涉及到企业外部，更多的、更困难的工作存在于企业内部。从目前的实际表现来看，主要有以下三种人力资源分配形式：
1.人与职位的关系
这种配置主要是通过人力资源管理过程中的各个环节来保证企业内各部门各岗位的人力资源质量。根据员工与职位的对应关系进行配置的一种形式。
2.移动配置型
这是一种从员工相对职务移动进行配置的类型。这种配置的具体表现形式大致有三种：晋升、降职和调动。
3.流动配置型
这是一种从员工相对企业职位的流动进行配置的类型。它通过人员相对企业的内外流动来保证企业内每个部门与职位人力资源的质量。这种配置的具体形式有三种：安置、调整和辞退。
五、总结
配置的具体形式有很多种，但是企业内人力配置最常被使用到的就是招聘、调动的方式。因此本研究将以这两种人力配置的方法当作研究的基础，期望能够提供决策者如何有效的运用这两种人力配置的方法。可以根据单位上半年的工作当做估计未来人力需求，分析现有供给和需求，参考未来可获得资源估计人力供给，分析生产力、产能、效用和成本以确认生产力改善或成本降低的要求。研拟人力过剩或短缺、改善效用和生产力、降低成本等计划。
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