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新形势下我国农业管理改革分析

出处:论文网
时间:2018-12-23

新形势下我国农业管理改革分析

  我国属于农业发展大国,实现农业管理现代化有利于我国经济建设。在时代发展过程中,要想提高农业生产水平和经济效益,需要创新农业管理,还要根据区域环境情况和经济发展水平,制定农业管理措施,实现农业生产的规范化和制度化。

  一、农业管理发展面临的问题

  (一)政府和市场便捷界定不够清晰

  当前我国主要利用市场化的管理机制,仍旧需要实施农业改革,从而进一步界定政府和市场的关系,但是在某些领域依旧存在缺位、错误等情况。一些农业领域缺乏充足的投入和供给,缺乏监管力度,没有完善资源定价。一些地区政府过度干预市场价格,影响到市场运行效率。虽然这样加强了政府的宏观调控能力,但是缺乏系统性,农业补贴也缺乏针对性,这样导致农业无法获得良好的效果。新形势下我国农业管理改革需要尊重市场规律,结合我国农情和国情,全面的考虑特殊阶段和外部环境,完善农业市场体系。

  (二)政府政策缺乏创新

  政府主要利用各种政策实施宏观调控,政策有利于帮助政府规范市场秩序。实施农业管理改革需要提高管理效率,不仅需要改革创新农产品价格政策和农业补贴政策,还要当今的经济发展大环境和新农村建设情况出台农业管理政策,更具存在的问题实现群策群力,实现有效的改革创新。

  (三)农业管理人员和农业经营者素质需要加强

  农业管理人员素质有待加强,不够重视农业管理工作,也无法满足农业管理发展提出的要求。农业经营者缺乏农业发展技能和科技兴农装备。为了实现农业发展的科技化和产业化,需要提高农业管理人员的个人素质。

  二、新形势下我国农业管理改革措施

  (一)明确政府和市场的边界,发挥政府职能

  新形势下我国农业管理改革需要遵守农业发展规律,同时需要结合我国国情农情,全面的考虑农业发展特殊性,我国人多地少水缺,承担着农产品有效供给的压力。此外我国家庭经营规模比较小,影响到农业的转型发展。我国具有明显的城乡二元结构,农村资源要素外流情况比较严重。面对我国的农业特殊性,我国政府在农业发展当中承担着更加重要的任务,需要不断强化自身职能和作用,和市场做到优势互补。明确在新形式下政府农业管理的职责范围,加强农业宏观调控,调节农业发展目标,调控资源的配置,促进农村经济稳定的增长。增加公共服务的供给,政府需要提供基础设施建设,推广科技研发产品,促进现代农业的发展。加强重大水利工程和高标准农田等农业设施建设,改革农业科技体制。

  严格监管农业市场,建立公正有序的农业市场秩序。明确生产经营者的主体责任,完善行业规范和产品标准,此外需要建立农产品产地环境的监测网络,有利于合理利用农业资源,完善农业生态系统,保证农业发展实现良性循环。

  (二)创新政府政策

  新形势下我国农业管理改革需要做到简政放权,使农业管理效率不断提高,明确政策的调整方向,确定政策突破口。

  实施价格改革,结合农产品供求变化和农民生产收益等,制动鼓出农产品价格政策,逐渐完善目标价格和政策体系,可以有效的调整资源价格,利用市场价格信号引导生产、流通、消费。创侧价格政策,完善粮食最低收购价,建立棉油糖等农产品的目标价格补贴制度,政府不能直接干预这些农产品的价格。

  实施农业补贴政策改革,调整补贴目标,创新补贴的运作方式,使补贴的精准性和指向性不断得到提高,实施补贴绩效考评。在粮食主产区和重要农产品等方面新增补贴,完善我国当前的农业生产环节的补贴,针对农业补贴政策,实施经济效益评估机制、社会效益评估机制。生态效益评估机制,将补贴效能不断得到提高。

  实施农业投资建设改革,我国应该大规模的建设高标准农田,并且使现代科技装备水平不断得到提高,实现我国农业机械化和信息化的建设。不断提高农业的公共服务能力,加强培育新型职业农民。加强保护农业资源,实施生态环境建设。

  实施农村金融保险政策改革建立政策性保险体系,结合农业发展需要,完善资金流通体系和风险规避体系。创新金融政策,鼓励资金流向农村,完善农业产业投资资金和农业私募股权资金,完善我国农业保险补贴政策,使农业保险的涵盖范围更大以下,结合保险和金融,建立风险防范机制。

  (三)提高农业经营人员的能力

  农业管理过程中需要高素质人才的支持,农业经营者需要熟悉本地区特殊农业情况和我国的国情,有效的结合二者针对当地农业问题提出解决方案,并且结合?r业管理和农业发展,实施技能培训,可以聘请专家,来到当地开展农业技能讲座,有利于实现农业现代化和科技化。

  三、结束语

  新形势经济发展影响下,农业管理需要不断得到改善,需要利用有效的措施,使农业获得良性发展。这样不仅可以提高农业现代化水平,同时也可以实现我国农业经济的可持续发展,提高我国农业科技化和现代化的建设水平,为我国现代经济发展提供更多的经济支持。

新形势下我国农业管理改革分析

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