基于地区发展模式视角下社会工作介入社区足球发展研究
【Abstract】 Based on the analysis of the main problems and their causes in the development of community soccer in China， paper proposes that social work is an effective way to develop community soccer from the perspective of regional development model. The thesis tries to establish the framework of social work developing community soccer under the local development model， and briefly expounds its concept， content， method and process.
【Keywords】regional development pattern； social work； community soccer
【中图分类号】G843 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）10-0113-02
1 引言
实现中国民族的伟大复兴的中国梦与我国达成?w育强国的目标息息相关，而中国足球的振兴与发展则是其中的必然要求。广泛的足球人口是足球发展的不竭力量之源，中国人口众多但足球人口严重缺乏。社区足球的发展可以起到扩大足球人口，培育足球文化的积极作用。社会工作服务社区，利用地区发展模式介入社区足球发展具有较大的优势，将会取得较好的效果。
2 社区足球发展中呈现的主要问题
在社区的区域范围内，为全体社区成员开展的满足成员需求，增进社区感情，促进社区发展为目标的足球相关活动称为社区足球。社区足球的开展核心是满足社区居民的足球运动需求，使社区成员在身体指标，心理素质和足球技巧方面得到提升，进而促进足球文化的发展，扩大足球的群众基础，而不是单纯的培养足球人才。社区足球是足球相关活动的总称，其活动形式多样灵活多变，它是社区成员重要的休闲娱乐方式之一。任何事情的发展都不是一帆风顺的，社区足球在发展的同时也面临着诸多问题，主要有以下几个方面。
2.1 普及程度低
普及程度低包含两个方面，一个是在地区上社区普及程度低，另一方面是受众年龄段上普及程度低。我国社区足球发展处于起步阶段，大众对于社区足球并不了解。社区足球开展仅在一些有条件的社区内进行，对于大部分社区来说还没有接触到足球等相关运动。在开展的社区内，受众是以青少年为主体，成年人和老年人的参与程度较低。社区足球开展的活动应该是内容丰富、形式多样的，要吸引社区内的女性和老人的参与。社区足球应该是社区居民的广泛参与，而不是仅某一年龄段或某一性别的事。
2.2 发展不规范
我国社区足球成立了中国社区足球联赛，极大推动了社区足球的发展。对此我们除了看到好的一面，还应该看到社区足球发展不规范的问题。我国的职业联赛球场上会出现许多违反体育精神和规定的事情，社区足球更是面临这一问题。缺乏有效的管理和制度规范，使得社区足球发展呈现较为混乱的局面，各个社区水平不一，参差不齐。不规范问题严重影响了社区足球向更高水平和层次的发展。
2.3 受关注度低
一个产业或一项事业的发展，必须有人的广泛关注和参与，大众对足球的关注点大都在职业联赛和国家队。给予社区足球的重视程度，国家和大众做的都远远不够。由于受关注程度低，相应的对社区足球的投入就会变低，这是社区足球发展缓慢的关键原因。当然，社区足球自身也应该积极求变，提升自身的实力和水平，以吸引更多的关注。国家应该提升重视社区足球发展的程度，积极引导社会大众的参与。如何有效解决这一问题是社区足球发展的关键所在。
3 社区足球发展中呈现的主要问题的原因分析
3.1 缺乏专业人才指导和管理
社区足球发展严重受制于缺乏足球专业人才这一现实因素。很多社区有着积极的参与热情，苦于没有专业足球人员的指导，足球活动无法开展。缺乏专业人才不单单是社区足球面临的困境更是整个中国足球界所要认真考虑的一个问题。足球人才培养费用贵、足球人才淘汰率高、社会认可度低等原因，使我国专业足球人才的生存空间少之又少。虽然目前我国足球整体向一个好的方向发展，但是我国社区居民参与度较低，对足球人口的供给严重不足。缺乏专业的指导和管理，社区足球水平的提升相当困难，这是社区足球普及程度低和发展不规范的重要原因。
3.2 缺少训练场地和资金支持
由于城市地价寸土寸金以及修建时设计规划缺乏远见等原因，许多社区内没有较大面积的运动场地。我国仅有的足球场地大多属于各大高校，其主要用于满足学生需求。没有场地，就意味着没有足球训练，没有社区居民的参与。经济基础决定上层建筑，缺乏资金支持足球发展只能停留在口头上。
3.3 缺乏社会大环境支持
备受关注的国足近几年战绩不佳，大众对中国足球的未来缺乏信心。受传统观念的影响，国人思想中是学而优则仕，认为踢足球没有出路。另外中国足球界缺少榜样的力量。巨星的存在会吸引人们的广泛关注，加快普及速度。缺乏社会的有效支持和参与，足球发展并没有形成合力。足球发展的社会大环境严重影响了社区足球的普及和推广。 4 地区发展模式下服务框架的构建
联合国认为社区发展是这样一种过程：经由居民的努力，联合政府当局一起，来改善社区的经济、社会和文化条件，把社区整合到国家生活当中，使他们对国家的进步做出最大的贡献[1]。社会工作涉及体育文化领域，在社区足球的发展过程中扮演启发催化、支持鼓励、协调联络、资源中介等角色。在对地区发展模式的优势进行分析的前提下，笔者根据社区足球发展现状，尝试构建一种社会工作介入社区足球的服务框架。
4.1 地区发展模式的优势
①社区足球发展的现实需要。社区足球的发展过程中，参与主体有居民、政府、企业、俱乐部、非政府组织、志愿者。在多元主体中，社区居民是最重要的主体。当各个主体同时参与到社区足球的发展过程中时，极有可能出现不协调甚至冲突的局面。如何开展足球运动进入社区，调动广大社区居民的积极性，整合社区内外部资源，使他们共同参与到社区足球的发展中来是我们面临的现实问题。②地区发展模式自身的特点。地区发展模式认为个人是可以在社区内部相互合作，也有能力解决社区内的一些问题。还认为个人的行动动机是倾向于合作的，而不是对抗的。个人是理性的可以就社区内的问题达成共识，各种矛盾是可以调和的。地区发展模式是社区工作的主要介入手段之一，其理念和工作方法都有利于社区足球发展目标的实现。对此，社会工作应该在地区发展模式下建立一个以社区为平台，以开发社区内外部资源为重点，以宣传并引导居民参与为核心，社区为本的综合服务体系。实现社区足球乃至社区发展的目标[1]。
4.2 社会工作介入社区足球的服务框架
①工作理念。社区居民才是社区最为重要的主体。我国在发展社区服务时偏重社区的行政管理。很多工作的开展使社区居民变成了被动接受，工作收到的实际效果不甚理想。地区发展模式强调社区居民共同参与，民主决策，突出了社区居民的主体地位。社区足球的发展不但是政府和社会组织的事情，更是居民自身的事情，只有居民的广泛参与才能够成为社区足球发展的关键[2]。②服务内容。满足社区足球发展的合理需要是社会工作主要的服务内容，即利用社会工作自身优势为社区足球发展提供综合服务，增强社区居民的自信和解决具体问题的能力。具体来说包括以下几个方面的内容：足球文化发展，例如社区足球知识的教育普及等。组织发展，例如对社区居民进行组织和教育，努力培养居民对社区足球发展项目的能力等。③服务的方法及过程。根据亨德森和托马斯对地区发展模式下社会工作方法的总结和概括，具体来说介入的方法与过程。社会工作者要依托社会组织机构，征得有关部门的同意后进入社区。对现有资源和社区现状进行分析后，社会工作者要规划下一步的行动方案。将社区内的居民集合在一起，在多方参与下通过广泛的民主讨论，建立和发展社区足球居民组织。寻找社区足球发展的切入点，减少发展阻力，要努力培养社区内部的足球人才。
5 结语
社会工作在介入社区足球发展的过程中会遇到很多阻力，自身也存在局限，但社?^足球为我国社会工作提供了新的实践领域，为促进我国社会工作实务的拓展以及本土化和职业化进程提供了难得的契机，使社区足球和社会工作自身都会得到更多人的了解和认可。
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