我国老年社会工作的现状前景与对策分析
中图分类号：C9136文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）12-0062-02
有关部门统计数据显示，2000年年龄高于60岁的人口全世界已超过6亿，预测2050年将达到20亿，全世界老龄化程度惊人，老龄化少子化将成为一个全球性的现象，其中我国老龄化程度最为严重，老年人数量的增长使得国家的压力变大，许多国家和相关部门都在寻求应对这一问题的有效方法。老年社会工作由于在老年人服务方面有其独有的优势，所以老年社会工作当仁不让地受到了重视。不过，我国内地对老年社会工作的发展情况关注较少，民众对其了解也不透彻，易产生误解，因此，对老年社会工作进行初步的分析解释，对于我国积极应对人口老龄化这一难题很有意义。
一、老年社会工作与老年人情况概述
老年社会工作，听到这个名词不少人会误解，不懂从事这种工作的人到底具体做些什么，其实这一行业涉及的面很广，但都是围绕着服务老年人这个目的为中心的。这些年来，不同的研究者从各个角度去研究，却始终没能给老年社会工作一个明确定义。从宏观方面来看，老年社会工作就是结合社会现有的政策，在医疗、物质、精神等各方面对老年人进行照顾，尤其是对那些身体残疾甚至有缺陷的老人要更加关照，使他们能够快乐、满足地生活。
目前我国老年人情况多样，第一，我国老年人口较多并且还在不断增长，需要的服务也不尽相同，相关部门预测，2020年我国17.17%的人口将为60岁以上的老年人，到2050年将达到30%以上，这种增长速度和数量都将为老年社会工作提出新的挑战。第二，分布不均，有关调查显示，我国的人口老龄化程度总体表现为东部比中西部更严重一些，农村比城市更深一些，这种分布不均对老年社会工作的顺利发展造成了阻碍。第三，我国老年人受教育程度较低。在我国农村60岁以上的老年人里很多都没上过学或者只上过几年小学。因受教育程度低，大多数思想相对比较保守，认为人老了就应该和自己的儿女同住，许多老年人宁愿独自在家郁郁而终也不愿去养老机构。
二、我国老年社会工作现状
就当前来看，我国老年社会工作还处于起步阶段，存在诸多问题，我国老年社会工作还有很大空间可以完善。有问?}当然也有自身独特的优势，基本现状有以下几点：
（一）工作人员少，且专业水平低
在政策的支持和大势所趋的形式下，有不少人加入了老年社会工作这一行业，但是在工作中，人员数量紧缺，且专业技术和能力都不够硬，这些工作人员大部分学历都是初中及以下水平，并且接受培训的时间也不长，有的甚至培训一周就上岗了，其工作效果可想而知。另一方面，工作量繁重，薪资待遇不高，也是许多人不想做这种工作的原因。一般规模的老年人服务机构有工作人员10名上下，但是需要服务的老年人有许多，一名工作人员要同时照顾许多老年人，关心不到位的情况时有发生。此外，有的老年社会工作者根本就不了解老年社会工作是做什么的，有过培训但也不够系统，工作中各方面都不达标。在人力资源配置方面，老年社会工作的管理者大部分都不是本专业出身，所以对这种工作了解较少，很容易出现瞎指挥的现象，这也影响了老年社会工作的发展。
（二）政府投入力度不够
我国的老年社会工作虽然受外界各种因素的影响，但是却与政府有着很大关系。政府对这方面是否重视，投入力度怎样，从老年社会工作者的福利待遇、收入水平、工作设备等方面可以显现出来。目前来看，从事老年人社会工作又兼其他工作或者这些工作人员并非编制内人员的现象随处可见，即使有少数的编制内人员存在，收入水平也是很低的，参加培训学习的机会很少；此外，由于我国对于老年人服务方面的体系制度还都不够完善，所以专门为老年人服务的设备和公共设施还比较少，这为老年社会工作的发展构成了挑战。
（三）社会认可度比较低
在日常的生活中，我们发现社区负责人、老年人服务机构负责人、需要接受服务的老年人、老年人的家属等对老年社会工作都抱有较低的认同度，就拿笔者曾经与某养老机构的管理人员的谈话来看，他根本不明白老年社会工作应如何做，有哪些原则在工作中是必须坚持的，甚至都不是很明白老年社会工作是做什么的，工作的目的是什么，这些常识性问题都不懂，又如何管理好机构的这项工作？机构中的工作做不好，也就直接导致了老年人及其家属对这项工作的不认可，影响这个行业的发展。
（四）政府出台政策极力扶持
虽然老年社会工作的发展出现了多重问题，但是我国政府在政策上还是一直在极力支持的，1996 年 8月，《中华人民共和国老年人权益保障法》出台，通过法律的形式规定了老年人的权益；2006年出台《关于加强基层老龄工作的意见》，对保险、医疗、生活保障等做了规定；2014 年，《关于开展以市场化方式发展养老服务产业试点的通知》发布，中央拨款二十四个亿支持养老服务业的发展；2015年10部联合使得《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》发布。从政府不断出台政策、发布通知的现象不难看出政府无论是在政策还是资金上都在大力扶持老年服务产业的发展，这为老年社会工作的发展创造了良好的条件。
三、我国老年社会工作的前景
虽然我国老年社会工作起步晚，发展的过程中也遇到了不少的问题，导致目前发展缓慢，但是在笔者看来，老年社会工作前景还是较好的。 首先，我国老年人口多，这就需要很多人投入到这个行业中来，这个行业将会创造出许多工作岗位，可以有效缓解现在所面对的就业压力。老年人口多了，也将会带动与老年人有关的行业的发展，如：旅游业，医疗器械，文体娱乐活动等。
其次，过去我国的养老一般都是各个家庭独自完成，以家庭为单位，传承着敬老爱幼的传统美德，却没能对社会资源很好地利用。我国地大物博，可挖掘利用的资源还是比较多的，应把这些社会资源适当地利用起来，比如，鼓励社会上不以盈利?槟康牡淖橹?将资金和人力投入到老年人服务行业，社会志愿者支援这一行业等。目前这些社会上可用的资源还没有被有效利用起来，这不仅是对社会资源的一种浪费，也耗费了政府许多没必要投入的人力物力。所以，如果能够有效调动、利用社会资源，发挥市场的力量，将会给老年社会工作行业注入新的活力。
最后，前面提到政府已经开始扶持老年社会工作的发展，政府的扶持能够引导大方向，也将给大家起到模范带头作用，相信老年社会工作的前景会是美好的。
四、我国老年社会工作发展的对策建议
为让我国老年社会工作发展得更好，解决当前问题，让美好前景成为现实，笔者有以下几条建议：
（一）加强培养，提高工作人员专业能力
对工作人员能力的提高，主要从四方面开展：第一，提高从事老年社会工作的人员要求，比如，最低学历要定为大专，支持工作人员继续深造，鼓励年轻人报考社会工作这一专业，大力培养本专业高学历人员。第二，对于在职工作人员不能放任自流，要定期进行培训，有关部门可以制定一套培训的流程，服务工作机构可以和高校尝试联合，请专业人员对在岗工作人员进行技术指导讲解，定期进行职业技能考核，也可以举行职业技能大赛，评出前几名并对其进行物质奖励。第三，政府应给予必要的经济支持，改善工作环境，为机构配备适量的先进设备，为工作人员也为老年人营造良好的环境。第四，大力增加做这项工作的人员，以防人员紧缺，后劲不足。
（二）构建平台，促进老年社会工作的发展
我国老年社会工作的顺利发展，不仅依靠社会工作这个大行业的发展、完善，也受到政府的扶持程度和支持方式的影响，这也就需要政府在政策支持、岗位待遇、工作人员再培训以及其他能促进老年社会工作发展的各项措施上多下工夫、多投入，从人才、设备、资源等多方面考虑，构建一个更优化的老年社会工作发展平台。
（三）加强宣传，提高社会认可度
就目前来看，我国大陆对老年社会工作这项工作的认可度还是不容乐观，我们应该加强宣传，比如，可以在墙壁的广告位粘贴关于老年社会工作的简介与壁画，尤其是可以在大学校园里粘贴，这样可以让更多的青年人了解老年社会工作，投身于这个行业，以防此行业后继无人。在这个互联网发达的时代，也可以联系爱奇艺视频、优酷视频、腾讯视频等各大视频网站，播放服务老年人的公益广告，这些都是年轻人比较容易看到的地方。还可以在各个地方电视台以多种形式宣传。在大力的宣传下，就会有更多的人了解到老年社会工作的作用，认可它的存在，愿意投身于它的建设，使老年人享受到最优的服务。
（四）调动社会力量，鼓励全民参与
我们要尽力发动社会上的流动资金、可利用的人员、各种志愿机构的力量，利用全社会一切可以调动的资源，投入到老年社会工作中。与此同时，我们也要培养老年人，第一是让老年人学会如何维护自己的权益，以免受到不合理的待遇。第二，鼓励能够自理的老年人加入到老年社会工作中来，这样既缓解人员紧缺的困境，也可以减少老年人退休后无事做的无聊郁闷，此外，老年人之间由于年龄相当，更容易沟通和相互了解，这也使得我们更容易了解到老人的心理需求。
五、结语
虽然我国已经进入严重的老龄化阶段，老年社会工作处境艰难，但是笔者依然认为事情还有很大转机，老年社会工作这个行业前景会是美好的，只要政府和全体公民一起努力解决问题，克服艰难，一定能够给我们的老年人创造一个温馨舒适的养老环境。
- 上一篇：社会转型期完善消防监督管理模式研究
- 下一篇：全球社会问题概览之
