贵州省高校体育公共服务平台建设研究
中图分类号：G8 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）08-0138-02
近年来，随着经济的不断发展，人们生活水平的逐步提高，对健康的需求也越来越迫切，国家相继出台了《健康中国2030规划纲要》《全民健身计划（2016-2020）》等多个推行体育事业发展的文件，对体育公共服务事业大发展起到一定作用，但是群众日益增长的需求和体育资源还不相匹配，仍是体育事业发展过程中的主要矛盾之一。高校作为集科学研究、人才培养、社会服务三大功能为一身的部门，在满足学校正常教学需要外，还应结合市场经营模式，发挥社会服务功能，建立合理的体育公共服务平台，最大化发挥高校体育公共服务资源。
一、高校体育公共服务的含义和内容
（一）高校体育公共服务含义
当前对高校体育公共服务没有明确的定义，但是有不少学者对高校体育公共服务提出了自己的见解和看法。笔者认为，高校体育公共服务不只是一种结果，更是一种无形的行为和过程，因此理解为它是利用高校人力和物力等资源，一方面满足高校教师、学生和管理人员课余和课外的体育公共服务需求，另一方面借助高校平台不断扩大对当地居民体育公共产品和服务供给的过程，高校体育公共服务是高校实施公共服务供给的主体和主要途径。
（二）高校体育公共服务的内容
依据公共服务相关理论，公共服务分为基本公共服务和非基本公共服务，基本公共服务主要供给公共卫生、公共医疗、公共教育（义务教育）、公共体育和公共科技等方面的公共物品和服务，非基本公共服务主要是为了回应社会更高层次的公共需求，如高等教育、高于社会保险水平的高福利等。因此，高校体育公共服务作为公共服务领域中的一部分，其服务内容也主要分为基本公共服务和非基本公共服务，根据体育公共服务的特殊性，高校体育公共服的内容比较广泛，它不但要满足学校需求，还应扩大范围满足社会对其的需求。基于此，高校体育公共服务的内容主要分为三类，校内体育公共服务、社会体育公共服务和竞技体育公共服务，涉及服务的内容主要是健身设施服务、体质监测服务、体育信息咨询服务、群众健身指导服务、体育活动服务、体育文化宣传服务、体育人才培养服务、体育赛事培养服务等。
二、贵州省高校体育公共服务平台建设的思路
（一）丰富供给内容，普及校园全民健身
高校体育公共服务供给的内容最主要的形式是通过体育课和体育活动来实现的，但是这远远满足不了广大师生对体育公共服务的需求，因此要丰富其供给内容，来达到校园全民健身。近年来，贵州省的经济发展迅速，这给贵州省各个高校也带来了机遇，各个高校需加快步伐扩大场馆的建设和设施的投入，以保证学生正常的体育教学与锻炼，各学校还应协助体育部门建立体育服务平台，形成一个完整的供给系统，如体育信息咨询系统→健身与康复指导系统→健康与心理咨询系统→体质监测与评价系统。除此之外，学校应在原有的基础上，结合贵州省少数民族特色，在业余时间，多进行少数民族传统项目的体育活动，如板鞋、高脚、竹竿舞等项目。
（二）优化学校体育服务内涵，扩大服务范围
学校作为一个教育人、培养人的场所，它有着天然的人力、物力和场地设施的优势，可以依托学校资源，向社会开放，利用校园内的师资力量和技术资源来扩大对社区居民的体育服务，例如学校场馆对外开放、学校参与组织周围居民每年举行运动会、指导群众科学锻炼，来推动全民健身的发展。
（三）引入市场机制，提供有偿服务
贵州省拥有五十多所高校，各地方可以通过高校引进社会资源来投资和建设体育场馆，然后对外提供有偿服务，如贵州师范大学宝山校区的体育活?又行模?由企业投资建设，既节约了学校资金的使用，又保证了体育教学和体育活动的正常实施。同时在课余时间，企业借助场馆为社会提供有偿服务，达到了场馆利用的最大化。
（四）加强服务生产职能，形成多重供应格局
贵州省提供的体育公共服务分为有偿服务和无偿服务，服务对象多是学生、教职工及其家属和校外群众，他们的需求是多样的，体育消费和购买也是不同的。因此，各高校体育公共服务部门要形成灵活多样的组织形式，供群众自主选择，要根据自己的特色，提供不同的服务，例如学生体育协会可多组织如徒步旅行、定向越野、爬山等活动，来促进学生身心健康；可组建体育俱乐部来开展赛事活动和健身项目推广，如街舞大赛、轮滑表演、五人制足球赛等；群众体育部门可开展健身知识锻炼讲座，运用高校体育测量设备进行体质监测。在各个体育活动中，认清自己的主导或协助身份，最大限度地发挥作用，依靠供给引导内需，推动高校体育公共服务的发展。
（五）构建体育旅游校园
旅游是现代人喜欢的一种生活方式，每年春季武汉大学都会出现大批组团观赏樱花的人群。因此，构建校园体育旅游是一个方向，也是提高高校体育公共服务效率的一个途径。贵州省是一个好山好景好气候的地方，又是一个少数民族非常多的省份。贵州省高校大部分依山而建，各高校都有体育场馆和设施，可依靠场地建立一块体育娱乐场地，如户外主体游乐场地、户外拓展场地、实景CS、大型淘气堡等，在节假日和课余时间对全民有偿开放。另外在少数民族节日期间，开展特色的少数民族活动，这样即使高校资源得到充分利用，又拓展了高校体育公共服务的职能，还为高校提供了一种新的发展模式。
（六）打造高校体育公共服务“云平台”模式
随着信息时代的到来，贵州省各高校体育公共服务部门应将体育公共服务网络化，形成“云平台”服务模式。高校可以联合建立一个手机APP软件，第一，将各个高校信息和资源都呈现到软件上，通过定位功能，可搜索到身边场馆的全部信息，如场馆图片信息、项目介绍信息、最新预定数据情况等，根据这些随时预定场馆和项目，使用户比较便捷地享受到体育公共服务；第二，建立一个社交平台，可以预约自己喜欢的教练，或是共同健身的爱好者，相互分享运动心得，形成线下健身活动；第三，建立一个运动商城，各高校相互联合，提供多样的健身物品，如运动电子产品、运动鞋服、健身器材、健身疗养等商业服务；第四；建立一个评价反馈平台，根据广大用户的使用和反馈，各高校不断改变和更新供给方式和内容，使高校体育公共服务利用最大化。 三、建设贵州省高校体育公共服务平台的意义
（一）促使贵州省体育公共服务福利最大化
贵州省作为西南少数民族地区之一，由于以往经济、政策导向的影响，贵州省的体育公共服务的发展远远落后于其他发达地区，服务范围比较片面，服务的内容不足，通过建设高校服务平台，扩大服务面，可以促进社会体育公共服务福利最大化，实现为大多数人提供体育服务的指标。
（二）更好地发挥高校体育公共服务资源
贵州省是一个多山的地方，政府对高校建设投入了大量资金，各高校体育设施都很完备，但是这些设施除了学生上课时间利用外，很少得到充分利用，可以通过建设体育公共服务平台，使社会群众参与进来，充分提高高校体育设施的利用率。
（三）弥补了社会体育公共服务的不足
新世纪以来，国家把全民健身服务作为一项重点民生工程，但是，由于政府在人力、物力和财力方面的不足，供给方式的不合理等因素，使体育公共服务的供给不能满足群众的需求。虽然财政上每年对体育事业都有投入，但多倾向于竞技体育、大型场馆等，往往忽略了公共体育资源的需求。第6次全国体育场地普查数据显示，中国人均体育场地面积为157平方米 ，而美国人均体育场地面积高达16平方米。同时，普查显示，教育系统场地面积1056亿平方米，占全国体育场地的5301%。大量的学校资源可以在一定程度上弥补社会体育公共服务的不足。
（四）加快贵州省体育事业的全面发展
高校体育公共服务的参与，完善了贵州省社会体育、学校体育、竞技体育这三大系统供给服务的局面。高校体育公共服务的提供，一方面满足了群众进校园活动锻炼场所和设施需求，另一方面也为学生做了进行终身体育锻炼的榜样。高校体育公共服务为社会举办的各种体育活动提供专项培训和技术指导，提高了群众基本的体育技能，这又对家庭子女实施体育素质教育起到作用，为中小学体育的发展有一定的帮助。另外，高校体育公共服务为贵州省竞技体育在赛事承办、体育志愿服务、体育科学研究等方面也起到了推动作用。总之，社会体育是基础，竞技体育是提高，学校体育是纽带，三者缺一不可，贵州省应发挥高校体育公共服务优势，促进其资源与社会共享，全面协调、可持续发展体育事业。
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