招标企业投标保证金财务管理研究
一、引言
对于招标企业来讲投标保证金财务管理十分重要，其不但与招标企业的经济效益有关，还同招标企业的核心竞争力密切相关，因此只有高度重视投标保证金财务管理，才能确保招标企业经济效益最大化。本文主要针对招标企业投标保证金财务管理进行分析，具体如下。
二、投标保证金财务管理存在的典型问题
（一）监管制度有待完善
过往的投标中，诸多投标人在投标之后会出现退出或是撤销的状况，还有很多随意改变自身职责等问题，从而使招标人面临许多麻烦，而上交投标保证金刚好能够有效规避上述问题。另外，我国投标保证金的监管制度还不太完善，诸多投标单位收取保证金之后并未进行严格监管，导致资金没有完全进入公司账目。同时，还会出现保证金被挪用的状况，导致保证金出现安全隐患。以上这些问题的产生主要因相关监管制度不完善所致，因此招标企业有必要对监督制度进行完善。
（二）未及时收取招标保证金
当前，因招标人与投标人串通，存在投标保证金不能按时到账等问题。另外，因投标保证金的收取大都由招标人与代理单位负责，无法对其真实性与有效性进行判定。由于诸多因素所限，导致评标委员会无法及时对投标保证金进行评审，造成部分代理单位同招标人出现虚假招标的现象，从而会影响招标市场的正常秩序。除此之外，在网络上缴纳保证金，因信息不完整等问题，导致审核难度加大，无法确保保证金及时到位。
三、招标企业投标保证金全程管控措施
（一）缴纳环节
诸多异常状况与错误一般会出现在缴纳环节，其具体包含以下几方面：第一，信息标注不明；第二，现金缴纳保证金；第三，个人网银缴纳保证金；第四，银行回单不及时等。这些都会造成招标企业出现诸多不明资金，从而无法对其进行有效确认，不能准确开展核算处理工作。因此，在缴纳环节，务必要做好三项工作来保证投标保证金。首先，在招标文件中标注出投标保证金财务管理要求，并当作固定条件执行。其次，确定投标保证金上缴具体要求：第一，网上缴纳务必要以投标单位的名义进行，杜绝个人名义缴纳；第二，拒绝现金缴纳；第三，做好转账备注工作，表明该款项为某单位的投标保证金，若是未标注，出现问题后果自负。针对投标保证金上缴过程中的异常状况，需进行特殊处理，其具体分为下述几种状况：第一，不是投标企业缴纳的；第二，个人网银缴纳；第三，信息标注不明；第四，投标企业无法界定。若是遇到上述几种状况，招标机构的财务部需及时同招标企业取得联系，并索取转款信息，如投标项目、时间等，并要求投标企业在限定的时间内将原始单据提供给财务部门。
（二）业务部流转环节
其一，明确招投标企业间的业务信息，如招标企业能够通过电话或是文件等方式向对方传达相关规定，并确保相关工作能够规范化展开。其二，投标企业各部门做好衔接工作，尤其是在确定投标保证金之后，务必及时开展交接工作，具体包括项目、时间、金额等，并上交给财务部进行审核。其三，退还投标保证金。退款申请主要由业务部门负责填写，标注好招标单位、金额等信息，再由财务部审核。其四，当确认中标之后，业务部门负责提交中标通知单，并标注好有关信息，其中包括项目、招标单位、金额等。
（三）财务部流转环节
首先，做好会计科目设置工作，特别是一级科目与明细务必要详细设置，并依据设置的具体性质划分级别。正常状况下，其他应付款是一级科目，而二级科目包含履约保证金、投标保证金等。若是业务量较大，为了便于核算，需在投标保证金后列出三级明细，如投标单位。其次，需确保会计工作有序开展，其包含投标保证金退还与收取等。最后，开展财务核算工作需做好以下三个方面。其一，确保投标保证金余额高于零，投标保证金的余额每次只能有一个金额，且需对其进行定期核实。其二，对相关业务工作进行核对，需同业务部相结合对其进行全面清查，并做好记录。其三，对应没有退还的保证金，超过半年的需同投标单位及时联系，以电话或是文件的方式。
四、创新招标企业投标保证金财务管理机制
（一）构建会计核算体系
第一，布设会计科目核算结构。一是一级会计科目，把它布设成其他应付款；二是二级会计科目，把它布设成投标保证金。三是三级会计科目，把它布设成投标单位。四是四级会计科目，把它布设成投标项目。
（二）优化财务管理机制
首先，?_定好投标保证金的具体要求，如缴纳方式、标准等，特别是保证金的缴纳形式，杜绝应用现金，需通过银行保函或是转账的方式进行。其次，若是收到票据需及时进行校对，以保证票据的真实性与高效性。接着是规定投标保证金转账方式，务必要以投标单位的名义进行，切勿以分公司或是个人进行缴纳，从而使投标保证金得到有效管理，减小风险发生。
（三）加大监管力度
对于招标企业而言，投标保证金不但能够有效保证资金安全，还能促使招标企业规范化招投标。优化投标业务制度需给予高度重视，取得每个参与工作的人员意见，详细记录招标人的相关工作，并进行存储。另外，招标人需定期检查制度落实状况。除此之外，为了便于社会监督，可以以公开与公示的方式开展。
（四）追究相关责任
投标保证金财务管理为招标企业财务部的主要工作，若是相关人员在行使权责中出现任何问题，需追究其相应责任。另外，在开展工作时，若是出现严重问题时因为违规操作或是个人过失所导致，务必要追究相关人员的责任。
（五）应用新兴管理模式
以某A公司为例，总公司和下属公司皆有招标业务，每一年都会流出上亿的投标保证金，所面临的财务风险比较大。为了确保保证金安全，A公司在采取上述几种措施之外，还能通过应用银行管理系统，统一管理投标，具体如下：A公司在某银行布设保证金专户，并且要求各个下属公司在同一银行开保证金专户，应用银行管理系统公司，能够对投标保证金进行统一管理，当投标结束以后统一退还给各个投标单位。利用此种管理措施，能够有效区分开公司资金与投标保证金，以免发生占用投标保证金和增加投标保证金管理风险的现象，以此来确保投标保证金收取与退还的安全性，进而保证招标企业的经济效益。
五、结语
招标企业若想在繁杂的经济市场中生存下去，加强对投标保证金财务管理势在必行，为了确保投标保证金财务管理的效率和资金安全，务必要从健全财务管理机制、构建财务管理责任体系等方面入手。另外，招标企业需不断提高财务管理者的综合素养，以确保财务管理工作有序开展，实现投标企业公平化、规范化的管理投标保证金。
