峨山县农业发展思路与对策
[中图分类号] F326 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）01-0005-01
努力把峨山县打造为”第一个生态彝族自治县”，这是峨山县的发展目标。在这个伟大理想的指导下，峨山积极研究适合自己的农业发展方向和道路，无论是“十二五规划”、还是“十三五”规划，峨山县积极抓住机遇不断发展自己，使得峨山的农业经济和农民的精神面貌都发生了很大的变化。根据中央的指示，因地制宜发展本县的农业经济，做好自己的农业发展规划至关重要。
1 峨山县农业发展规划
峨山县非常重视农业的发展。近几年来，峨山县不断促进农业的现代化。峨山县地形地貌复杂不单一，气候多样，土地资源丰富并且所处地区交通便利，所以推进峨山县农业产业化发展是必须的。必须坚持峨山县的农业基础设施建设；加强峨山农产品的质量把关。努力争取确立农业的经济保障制度，重点监控农药、种子等农业产品相关的物品，严厉依法打击那些损害农民利益的行为，伤害农民进取积极性的违法手段，培养农民的主人翁意识和义务责任，加强农药的安全科学使用学习，加强对农产品的监管。
峨山县在十二五规划期间取得了非常大的进步。十三五规划对峨山县农业发展是一个很大的发展机遇，甚至可以说是峨山全县的经济发展关键时期。促进农业的现代化发展，转变农民的生产方式和经营观念。在发展农业经济的同时也要注重对农村生态环境的保护，使得峨山县的农业可持续发展。把峨山县的农业发展紧密围绕县委、政府的生态县建设之中。峨山县的发展必须坚持“农业稳县”的思想，农业在整个县的经济发展中处于基础的地位。
2 主要做法和取得的成绩
2.1 峨山县提出“一村一品”的发展高原特色农业政策
从2015年开始，峨山县注重发展自己的优势农产业，根据本地的实际情况适宜的选择种粮和经商。持续完善农业产品生产布局和品种分类，使得农业更加可持续发展，也给峨山县的经济提供了很大的活力。根据农民实际反映，自从实行“一村一品”以来，他们家的经济收入大幅提高。不仅在物质上取得进步，农民的思想也得到极大的提高。他们不再沿袭过去一层不变的耕作和生活方式，开始积极转变生产方式和种植规模，会选择高产值和有市场活力的农产品进行耕作。农民不再盲目种植，而是密切关注市场，这样极大的提高了效率，也降低了农民的生活负担。农民会根据不同的季节种植不同高效率的产品，在秋季，峨山县立足本地实际情况，以市场为基准，进行“一乡一业”“一村一品”建设，加快了农村群众的共同富裕。
2.2 峨山县也致力于完善农民的保障制度
进一步改革农业补贴制度，从2016年开始，峨山县将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”，其意也在于保护耕地，使得土地资源可以被可持续合理利用。这种补贴制度的完善，是从全县的人民利益为出发点，维护农村的健康发展。保护国家的粮食安全和生态建设。农村经济的可持续发展的直接受益者就是农民，农民的收入得到提高，根据资料显示，峨山县的农村居民人均收入大幅增加，年均增长15.7%。农民的经济收入是政策正确与否的最直观的一个表现。
2.3 峨山县人民政府非常注重对农村劳动力的培训并取得了很好的成效
峨山县的农村劳动力得到了很好的解决。据统计，峨山县在2011年到2014的三年时间里，开展了24期劳动力培训课，包含的人数有2000人之多，峨山县开始大规模的对外输出劳动力，活跃了本县与外界的联系，提高了农民的收入水平。而正是这种外出劳动所获得的收入在农民 的所有收入中占很大的以部分。农业相关的服务设备也得到改善，作用得到发挥。通过峨山县对基础农技的推广改革。基层的服务意识得到强化和提高，服务范围扩大，包括在农业生产过程中的技术指导、产品进一步的深加工等。
3 存在的问题
3.1 资金链不足，基础不健全
畜牧业是农业的一部分。峨山县的畜牧业得到一些发展，但也存在着一些问题。最大的问题表现在畜牧业的发展速度、质量和市场所取得的效益是不等的，许多农户逐渐退出畜牧业，畜牧业面临的最大的风风险还有就是市场波动比较大，随时面临相关动物疾病的威胁。而且在经营模式上，专业的合作组织较少，并且经营能力较低。畜牧业发展相对落后，畜牧业发展规模较小。投入主体单一，资金匮乏，农户的观念难以转变。
3.2 规模化发展不成熟
农产品虽然生产总量发展很快，但是农产品的规模比较小，农业的产业化经营水平较低，比较散乱。工业和农业之间的联系不是特别的紧密，即使有合作也不规范，工业对农业的反展引导不是特别的有效。而且峨山县的土地流转制度不够完善，存在很大的问题。土地在向特色优势农作物和大规模的种植转移上很困难，这制约了特色优势农业的发展。
3.3 市场化程度不高
峨山?h的农业产品虽然已走向市场，但是这些农产品的市场营销不系统，农产品的销售受到一定的制约，农产品的品牌意识缺乏，没有形成合理的竞争。这样使得峨山县的农产品市场竞争力不强 。农产品市场化受到制约。
4 发展对策
4.1 完善农业相关的硬件设施的完善
推进农业的相关物质水平。农业的相关工程要加强建设，保护农田，尤其是低产值 的农田转化。农业的水利建设也要得到完善。突 出重点农业项目建设，让农民也参与建设之中，让农民发出自己的声音，提高农业的防灾害能力。同时完善农业相关的软件设施，即加强农业的网络建设，完善峨山县农业的网络发展模式，与时代接轨，提高自动化设备，形成峨山县的农业信息网，与一些大中型农产品销售市场挂接，发挥农产品模范企业、农村合作组织的模范作用，整合成一个峨山县的农产品信息网络平台，推进农产品的电子服务系统，使得峨山县的农产品服务、销售体系非常完善。 4.2 转变农产品的经营方式
推进农产品的市场竞争力。要不断立足本地优势，进一步推进产品的市场化，坚持农业政策的可持续发展，充分发挥一切可以利用的资源优势，相关的农产品政策要具体落实到位，着力发展一批具有带动性、有影响力的农产品企业，丰富本县的农产品，对农产品进行深加工，使得农产品的价值得到进一步的提高，使得农民得到更大的实处。即是要发挥模范带头作用，加大对一些有发展潜力和能力的农产品企业的扶持力度。把工业、农民、企业等紧密的结合在一起，不断提高农产品的竞争力和质量，只有好的质量才是农产品销售的保障，这样做会使得效益有大幅度的提高，农民的收入也会进一步增加，并且从另一方面讲，这样也可以解决一些农村劳动力。
4.3 是活跃峨山县的农产品市场
市场要有相关的法律制约，认真学习相关的法律政策，保证农产品市场的健康发展。只有以完善的法律法规为基础，市场才能真正的活跃起来。积极学习借鉴相关经验，把农户集中起来，壮大力量，提高农民的积极性和组织性。运用法律保护农民和消费者的合法利益。对市场进行严格的监管，定期开展一些打击类活动，使得农产品市场得到净化。只有合法合理的经营，才能从根本上保障峨山县农民的根本利益。
4.4 农业的发展离不开科技的指导
要不高提高农户的专业知识和科学水平能力。加大对农户进行专业的指导，开展多种指导渠道，比如：?h程教育、专业的网络平台交流等。鼓励农业技术人员对农户进行精细的指导，尤其是对与畜牧业来说。技术更为重要。做好牲畜的防病工作，农产品的品质保证。不断提高农业的机械化能力，进行科学的种植和养殖。农业的现代化的一个重要标志就是农机的推广力和运用率。使得在农业生产的各个环节都会有农用机械的参与。要大力发展一些农机的合作组织，提高农机的利用率，这样可以提高生产效率和降低农民的苦力。加强农机的技术的培训和学习，培养一批新型的农民，懂技术的农民，能服务的农民，有益于整个县的农业经济的发展。
5 结语
峨山县在农业建设上取得了很大的进步，农民从中受益很多，农村逐步走上了可持续的发展道路。但是在这个过程中，峨山的农业反展也存在一定的问题，这些问题的产生时不可避免的，必须敢于直面并积极思考。因地制宜是农业健康发展的重要法宝，农民问题必须得到重视和解决，三农问题关系着国家的安全和人民的根本利益。必须以农民的利益为出发点，实实在在的为农民解决问题。这是峨山县农业发展必须要做到的。
