新会计制度实施对高校固定资产管理的研究
1.1 存在多头管理、效率不高的现象 笔者调查发现，更多的高校学校是国有资产管理部门和财务部门共同管理高等学校的固定资产。这种管理模式本身存在很大的问题，对新的高等学校会计制度实施产生了很大的障碍。熟悉高等学校的专业人士都知道，对于高校学校来讲，其固定资产的采购、安装、调试、管理是在国有资产管理部门，而对于采购过来的固定资产，财务部门要负责采购款项的拨付，采购价值的入账及报废的销账。对于财务部门来说，将要付款的固定资产是如何采购的，又是如何发挥作用的，对高等院校的作用有多大，是无从知晓的，但是还要拨付款项，所以后续管理方面存在很大的问题。对于采购过来的固定资产管理，国有资产管理部门有管理的软件，财务部门也有对国定资产管理的软件，而且这两套软件互相不兼容，这就直接导致固定资产管理方面存在问题，彼此数据无法核对，存在账实不符的现实情况，影响了高等学校固定资产的核算。
1.2 固定资产的划分和折旧年限的确定比较困难 高等学校由于其自身特点，固定资产的取得渠道多样，其中大部分是用国家财政资金进行购买，但是也有其他的渠道，比如科研取得，对于一些理工科大学来说，科研经费是固定资产取得的重要来源，不论是横向课题还是纵向课题。再比如，捐赠的固定资产也是高等学校固定资产取得的重要来源，对捐赠的固定资产如何管理，初始价值如何确定，都是值得高等学校思考的。在折旧年限的划分方面，高等院校的固定资产也是很难界定的，由于高等院校自身的特点，其所拥有的固定资产不可能像企业那样简单的按照折旧年限进行摊销，究竟是十年、还是二十年，固定资产的价值在高等学校中有可能磨损的时间比较慢，也有可能升值，所以折旧时间很难准确界定。
1.3 高等学校固定资产价值计量基础不准确 高等学校固定资产在计量方面从未计提过折旧，账面反映不真实。高校固定资产核算是按照收付实现制原则，依据原始历史成本入账，中间不再计提折旧和摊销，固定资产账面价值与历史成本一致，随着固定资产的日常使用损耗，就会导致固定资产账面原值与净值不相符，账面价值不能客观反映固定资产的实际价值，固定资产账面价值存在虚增状况，账面价值不能真实反映固定资产实际价值。我们经常能够看到报到国内的很多高校固定资产少则几亿，多则十几亿、几十亿，但是其实际净值究竟是多少呢，恐怕谁也说不清楚。高等学校在固定资产核算净值上是存在很大问题的。
2 高校固定资产管理在新制度下应该采取的措施
2.1 提高认识、深入理解 尽管新的高校财务制度已经实施了将近一年的时间，但是有些高校财务人员对于政策的理解和把握上还不是很清楚，也没有积极主动的去对待实施，这是不允许的。新的高校会计制度规定的很明确，实施时间为2014年1月1日，但是笔者通过走访后发现，有的高等学校虽然实施了新的会计制度，但是在固定资产管理方面仍然沿用老的做法，不去提取累计折旧，不做净值处理。随着高校会计制度的全面实行，高校固定资产核算和管理各环节都作出了明确的规定，高校必须转变观念，严格按照新会计制度的要求加强固定资产核算与管理，高校资产管理领导应树立依法管理的意识，树立资产保值增值的意识，资产管理部门要大力宣传新政策的变化，让教职工认识到固定资产管理的重要性和必要性；并与财务部门要通力协作，共同做好新旧制度固定资产核算的衔接工作。
2.2 组建专门的固定资产管理机构 正如前面所论述的，现在高等院校固定资产管理存在着多头领导的现象，国有资产管理部门和财务部门共同管理的局面如果不能够打破的话，对高等学校固定资产管理的效率将大打折扣。笔者认为，高等学校应该从自身的实际情况出发，不要计较部门利益，将高校的固定资产管理工作放在一个部门管理，或者高校再建立一个独立于国有资产和财务的部门，统一协调管理高校的固定资产，专职负责固定资产采购审批、入库、调配、报废等管理，全面掌握高校固定资产的存量和调配共享，统筹规划高校固定资产工作事项，实现固定资产管理集中化，采取固定资产管理处集中管理，资产使用部门梯次分级管理的模式，提高现有固定资产的管理和使用效率，解决重复购买导致浪费的问题。
2.3 提高财会人员的业务素质 由于历史原因，高等学校的财务部门历来是解决引进人才家属工作的聚集地，毫无疑问，对高级人才的引进是学校取得更大发展的前提，但是其家属的业务能力，素质水平就参差不齐了，财务部门往往成了这些家属工作的去向，再加之这些年来，高等学校的财务管理工作只是停留在算账、报账上，很少涉及管理，对人才的渴望不是十分强烈，导致最近几年财务部门人员的业务素质不高，但是面对新的高校会计制度的出台，高校会计人员和固定资产管理人员的专业素质提出了更高的要求，为适应新会计制度的要求，必须加强对高校会计人员和固定资产管理人员专业素质的培养，可以通过组织专题讲座，外派学习等方式对会计人员进行新会计制度培训，使会计人员尽快掌握新会计制度关于固定资产核算变化内容，熟悉新会计制度固定资产核算体系，保证新会计制度顺利实施，同时还要对会计人员和管理人员进行信息化管理系统的培训，使其能够熟练操作信息化管理系统，确保固定资产信息化管理能够顺利实施。
