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美国汽车产业政策对我国产业结构优化启示

出处:论文网
时间:2019-03-09

美国汽车产业政策对我国产业结构优化启示

  一、美国汽车业复兴或致全球汽车产业格局调整

  20世纪90年代世界经济进入了一个新的发展阶段,其主要特点是:世界范围的经济全球化、信息化、一体化和进一步的市场化。这种变化促进了世界各国经济的调整与改革,也必然对各国的经济模式产生影响。世界经济演进的历史证明,哪一种体制模式能够灵活适应不断变化的世界经济,它就能够在 21 世纪的世界经济中居领先地位。因此,我们在关注经济全球化发展的同时,还应注意到,为了适应世界经济的新变化,世界各类国家都在主动地或被迫地加快经济调整,美国即是其中之一。

  美国三大巨型汽车制造业企业,即福特、通用以及克莱斯勒,它们经过一个多世纪的发展成为美国标志性品牌,堪称百年来美国工业荣耀的象征,也是美国中西部多个州的支柱产业。从2005年到2009年,三大汽车生产厂商确接连亏损,走到了濒临破产的边缘,预示着美国汽车行业日渐衰落。美国汽车巨头之――克莱斯勒,已于2009年4月30日宣布申请破产保护,并已被法院裁决允许破产。通用汽车公司,于2009年6月1日,在纽约联邦法庭申请了破产保护,从目前情况来看,虽然仅存的福特公司一枝独秀,公司目前表示不需要政府贷款援助。但从长期来看,说美国的汽车业全军覆没,并非危言耸听,美国汽车业全球霸主的地位可能从此一去不返。

  美国汽车行业衰落的主要原因有:(1)厂商的市场意识滞后;(2)工会的作用导致汽车生产商场的成本增加;(3)国际原油价格的不断攀升增加了消费者的使用成本;(4)美国汽车业严重依赖金融业;(5)金融危机对美国汽车业的冲击;(6)美元已经成为独霸全球的世界货币,美国政府把强势美元政策作为国策。

  但伴随着市场竞争压力的挑战,美国汽车产业调整现状是:申请破产保护,淘汰落后产能,积极发展高科技,并已初步见到成效。美国密歇根大学汽车工业专家Dave Cole在接受法新社媒体采访时表示,破产重组后的美国汽车工业竞争力显著提升,将对全球汽车产业竞争格局造成影响。2008年金融危机爆发后,美国汽车产业遭受重创,“汽车大鳄”纷纷通过申请破产保护、重组债务结构、淘汰落后品牌、加大熟练工雇佣比例和提高学历要求等方式维持生存。在一系列措施作用下,美国汽车业重焕生机。企业运转效率显著提高,生产成本得以有效控制,盈利能力大幅提升。目前美国汽车业加大新技术和新能源开发,比如生态环保的太阳能汽车和更加轻型的飞行汽车等。

  二、美国汽车产业结构调整对我国汽车产业的启示

  (一)调整产业政策,加快汽车产业结构的调整和升级。汽车产业是典型的规模成本递减、规模效益递增的产业。生产规模和市场集中度是竞争力的基础,是产业优化的体现。根据国际汽车产业发展现状,年销量100万辆以下的汽车企业已经不能单独存在,200万辆规模的也面临重组的局面。根据世界汽车工业协会发布的统计数据:2012年丰田汽车以10104424辆的产量居全球首位。排名第二三位的通用及大众汽车产量分别为9285425辆、9254742辆。产量在百万辆以上的汽车公司共计20个,其中中国上汽1,783,548位列15,东风汽车1,137,950位列18,长安1,063,721位列20,而丰田10,104,424位居第一,产量是上汽产量的近6倍。据中汽协统计,2013年汽车销量位居前十的企业分别是上汽、东风、一汽、长安、北汽、广汽、华晨、长城、吉利和江淮。其中前6家逾百万辆,前5家超过两百万辆,东风汽车超过三百万辆,上汽集团首次超过五百万辆。

  (二)转变传统组装困境,增强自主开发意识。对于汽车这样精密技术产业,没有技术上的自主就不可能有经济上、主权上的自主。德国一家知名资讯公司称,中国汽车企业只是做一般性的技术开发,在超高级技术,则差距至少为10年以上。国内汽车企业应充分把握这良好的历史机遇,克服急功近利的心态,加强自主开发能力的培育。自主开发不仅是一个产品设计问题,更不是简单的模仿,而是从构思到新产品设计、制造工艺、生产管理、产品销售、占领市场直到维修服务的全过程,是这些生产要素的重新组合。

  中国上汽和德国大众合资已经30周年,这30年来,尽管中国汽车合资企业越建越多,金额越来越大,但合资企业的合作项目多局限于资金和股份方面,生产车型、核心技术、主要零部件由外方牢牢控制。这种产权对等,技术不对等的主流企业形式在带动我国汽车工业发展,促进我国汽车产业与世界汽车产业的接轨的同时,也为其长远发展埋下了隐患。目前,合资企业已成为外国品牌轿车的组装线,成为跨国公司实施“全球同步上市”战略和形形色色“洋品牌”轿车角逐中国市场的工具。

  (三)面向市场,依据国情,淘汰落后产能,加强汽车研发,实现降耗、节能、环保。正如在日益严峻的能源危机和不断攀升的国际油价面前,美国政府没有护短,让汽车产业在市场大潮下大浪淘沙,进行产业调整,资源重组,并顺应节能环保的世界发展趋势,增大投入,积极研发小型、节能、环保的概念车。我国长期处于社会主义初级阶段国情和中国特色社会主义建设的艰巨性,要求政府支持和鼓励企业开发新能源来替代石油,减少对石油的过渡依赖,减少能源消耗,减少生态环境的破坏。因此,国家要通过制定产业政策来引导企业生产小排量、节能、环保的汽车满足日益增长的消费者需求。

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